Постановление от 20.08.2012 г № 1787-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского округа — город Камышин»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа - город Камышин от 08.07.2011 N 1479-п "Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов", руководствуясь п. 7 ст. 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского округа - город Камышин".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - город Камышин Летова А.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа -
город Камышин
А.И.ЧУНАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа - город Камышин
от 20 августа 2012 г. N 1787-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
1.1.1.Предметом регулирования настоящего регламента является оказание муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского округа - город Камышин" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Заявители муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются следующие категории лиц:
- физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели или их доверенные лица (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности).
1.3.Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Муниципальную услугу предоставляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет).
1.3.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в Комитете при личном или письменном обращении по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 4 (приемная), а также по телефону: (8-84457) 2-16-12;
- на официальном сайте администрации городского округа город Камышин в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admkamyshin.info.
Комитет осуществляет прием заявителей:
- понедельник, вторник, среда, четверг - с 8-30 час. до 17-30 час, пятница - с 8-30 час. до 16-30 час. (перерыв - с 12 час. до 12-48 час.).
Прием документов осуществляется по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 4 в соответствии с режимом работы, указанным в настоящем административном регламенте.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела ЖКХ комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - город Камышин (далее - отдел ЖКХ), предоставляющими муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела ЖКХ подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела ЖКХ, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, принявшего звонок.
С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел ЖКХ, по телефону, либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского округа - город Камышин".
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.2.Муниципальную услугу предоставляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление получателю объективной и достоверной информации о стандартах качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Максимальный срок выполнения всех административных процедур составляет 30 календарных дней со дня обращения о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.4.3.Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 5 минут.
2.4.4.Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (с учетом изменений и дополнений) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений) ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 07.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета", N 8, 16.01.1996);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Российская газета", N 115, 01.06.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" ("Российская газета", N 114, 31.05.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Российская газета", N 184, 22.08.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- постановлением главы городского округа - город Камышин от 12.10.2011 N 2136-п "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа город Камышин, услуг, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также услуг по переданным государственным полномочиям".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявление о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг (приложение N 2 к административному регламенту).
2.6.2.От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.В письменном обращении не указаны:
- фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников отдела, а также членов их семей;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Вопросы заявителя не относятся к порядку предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в городском округе - город Камышин.
2.8.2.Лицо обратилось с заявлением об отказе от предоставления муниципальной услуги.
2.9.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1.Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов:
- организация приема заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы;
- помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда;
- рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги;
- места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.10.2.Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.
2.10.3.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов.
2.10.4.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- форму заявления и образец его заполнения (заявление оформляется в произвольной форме);
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схему описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги (приложение N 1 к административному регламенту).
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.11.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин.
2.11.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование граждан;
- консультирование граждан;
- принятие письменного заявления;
- проверка заявления;
- рассмотрение заявления;
- ответ заявителю.
3.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами отдела при устном и (или) письменном обращении гражданина в Комитет.
3.2.Основными требованиями при консультировании являются:
- адресность;
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
3.3.При устном обращении получателя муниципальной услуги специалист отдела ЖКХ (далее - специалист) квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно, а если это необходимо - с привлечением других специалистов и (или) руководителей.
3.4.Во время разговора специалист должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
3.5.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил получатель муниципальной услуги, должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист отдела обязан произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
3.6.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении получателя муниципальной услуги в отдел:
- нарочным;
- посредством направления почтой, в том числе электронной;
- направления по факсу.
3.7.Письменные обращения получателей муниципальной услуги рассматриваются специалистами Комитета в течение месяца со дня регистрации письменного обращения в порядке, установленном действующим законодательством.
3.8.Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета.
3.9.Ответ на обращение не дается в случае:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников администрации, а также членов их семей;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
3.10.Если специалист отдела квалифицированно в пределах своей компетенции может дать ответ самостоятельно, он должен сделать это незамедлительно.
3.11.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление получателю объективной и достоверной информации.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляет глава городского округа - город Камышин, первый заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, начальник отдела ЖКХ.
4.2.Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, начальник отдела ЖКХ осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
4.4.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
4.4.1.Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета положений административного регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.2.Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Комитет жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.6.Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Комитета на основании приказа председателя Комитета.
4.7.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.8.Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность закрепляется в должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами отдела ЖКХ, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществленных или принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц Комитета - первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин, председателю Комитета, заместителю председателя Комитета.
Жалоба на действия (бездействие) или решения председателя Комитета - первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба о нарушении положений настоящего административного регламента может быть составлена в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименования, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация в администрации городского округа - город Камышин или в Комитете жалобы, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Данная жалоба должна быть зарегистрирована в течение трех дней со дня поступления в администрацию городского округа - город Камышин или в Комитет.
5.5.1.Жалобы, адресованные председателю Комитета при личном обращении заявителя, представляются в приемную Комитета по адресу: 403887, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, д. 4, каб. 17, контактный телефон: (84457) 2-16-12.
5.5.2.Жалобы, адресованные первому заместителю главы городского округа - город Камышин при личном обращении заявителя, представляются в приемную граждан управления делами администрации городского округа - город Камышин по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, каб. 4, контактный телефон: (84457) 4-77-98.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Ответ на жалобу заявителя в ходе исполнения муниципальной услуги не дается в случаях, если не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 5.7 - 5.9 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, председателем Комитета принимается следующее решение:
5.11.1.О привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица Комитета, ответственного за действие (бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.11.2.О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.