Приказ от 23.08.2012 г № 55
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие архитектуры и градостроительства Волгоградской области» на 2013 — 2014 годы
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 года N 89-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 15 марта 2011 года N 209-р "О реализации программно-целевого принципа управления региональной экономикой при формировании областного бюджета" приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие архитектуры и градостроительства Волгоградской области" на 2013 - 2014 годы (далее по тексту - Ведомственная целевая программа) (прилагается).
2.Контроль за реализацией мероприятий Ведомственной целевой программы оставляю за собой.
Временно осуществляющий
полномочия начальника
Главного управления
А.И.ЕСЬКИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ
Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие
архитектуры и градостроительства Волгоградской области"
на 2013 - 2014 годы
Наименование главного - Главное управление архитектуры и распорядителя средств градостроительства Администрации Волгоградской областного бюджета области Наименование Программы - "Развитие архитектуры и градостроительства Волгоградской области" на 2013 - 2014 годы (далее именуется - Программа) Должностное лицо, - Приказ Главного управления архитектуры и утвердившее Программу градостроительства Администрации Волгоградской (дата утверждения), или области от 23 августа 2012 года N 55 наименование и номер соответствующего нормативного акта Номер и дата учета - N ____ от _________ 201_ года в Комитете экономики Администрации Волгоградской области Цели и задачи - Цель: формирование базы для определения стратегии территориального развития Волгоградской области, устойчивого пространственного развития поселений, эффективного и рационального использования земли, повышение уровня социальной активности в поселениях и их инвестиционной привлекательности; задачи: обеспечение организационных условий для развития архитектуры и градостроительства Волгоградской области; обеспечение документами территориального планирования городских и сельских поселений Волгоградской области, в том числе поселений в границах особо охраняемых природных территорий, и проектами планировки территории; создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию государственной и муниципальной политики в сфере устойчивого пространственного развития территории Волгоградской области и входящих в ее состав муниципальных образований Целевые индикаторы - Топографические планы населенных пунктов; и показатели генеральные планы поселений (применительно к населенным пунктам), предрасположенных к развитию; проекты планировки территории; типовые проекты объектов социального и общественного назначения, нормативы градостроительного проектирования; нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Характеристика - Изготовление топографической основы для программных мероприятий проектирования; организация работы органов местного самоуправления в части обеспечения проектных организаций данными для проектирования; формирование электронной базы данных региональной информационной системы обеспечения территориального планирования и развития Волгоградской области; проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Сроки реализации - 2013 - 2014 годы Объемы и источники - Общий объем финансирования - 122,654 млн. руб., финансирования в том числе из областного бюджета - 116,135 млн. руб.; из местного бюджета - 6,519 млн. руб.; из них по годам: 2013, всего - 59,483 млн. руб.; из областного бюджета - 56,201 млн. руб.; из местного бюджета - 3,282 млн. руб.; 2014, всего - 63,171 млн. руб.; из областного бюджета - 59,934 млн. руб.; из местного бюджета - 3,237 млн. руб. Ожидаемые конечные - В результате реализации Программы: результаты реализации обновлены топографические съемки по 78 Программы и показатели населенным пунктам; социально-экономической разработаны генеральные планы поселений эффективности применительно к 95 населенным пунктам Волгоградской области, предрасположенным к развитию, из них разработаны генеральные планы 34 наиболее крупных населенных пунктов, расположенных в особо охраняемых природных территориях (ООПТ) Волгоградской области; разработаны типовые проекты объектов социального и общественного назначения; подготовлены нормативы градостроительного проектирования Волгоградской области; выявлены специалистами отдела градостроительного контроля нарушения органами местного самоуправления законодательства в области градостроительной деятельности
1.Характеристика проблемы, причины ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения на ведомственном уровне
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ и Перечнем поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" 15 июля 2010 г. в Волгограде определена необходимость разработки документов территориального планирования для муниципальных образований (генеральных планов).
Генеральные планы являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
Согласно пункту 4 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ "не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования".
Отсутствие генплана - это не только факт принятия непродуманных хозяйственных решений с опасными последствиями, но и невозможность легитимных решений по землеотводу, по резервированию земли для муниципальных нужд и просто по подготовке и формированию земельных участков.
Градостроительной документацией определяются не только условия благоприятного проживания населения, но и вопросы нарушения частных интересов, границ, изменения функций, размещения отдельных сооружений на землях общего пользования и тому подобные вопросы.
В отсутствие градостроительных проектов, без профессиональной проработки принимаются хозяйственные решения с негативными последствиями. Размещение новых, не предусмотренных генпланом объектов привлекает дополнительное количество транспорта при отсутствии возможности устройства стоянок, требует дополнительных мощностей инженерной инфраструктуры при отсутствии резервов, усугубляет экологическую напряженность, вызывает неприятие жителей и т.д.
Сложные экономические условия не позволяют органам местного самоуправления полноценно выделять средства на разработку документов территориального планирования.
Кроме того, значительное количество населенных пунктов расположено в особо охраняемых природных территориях Волгоградской области, перечень которых утвержден постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 июля 2006 г. N 805 "Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области". Наличие генеральных планов, где будут четко определены функциональные и территориальные зоны со своими градостроительными регламентами, позволит сохранить природные ландшафты.
Развитие ряда населенных пунктов в муниципальных районах Волгоградской области будет определено в генеральном плане в соответствии с регламентами природных парков "Нижнехоперский", "Донской", "Эльтонский", "Усть-Медведицкий", "Цимлянские пески", "Волго-Ахтубинская пойма".
Наличие генеральных планов позволит разрабатывать дальнейшую градостроительную документацию - проекты планировки, проекты межевания, упростит формирование и выдачу градостроительных планов.
В настоящее время появилась возможность на практике внедрять механизмы регулирования использования и застройки территории поселений, применяя систематизированные и достоверные сведения о состоянии территории; о территориальном зонировании, о правовом режиме использования территорий из региональной информационной системы обеспечения территориального планирования и развития Волгоградской области.
2.Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является формирование базы для определения стратегии территориального развития Волгоградской области, устойчивого пространственного развития поселений, эффективного и рационального использования земли, повышение уровня социальной активности в поселениях и их инвестиционной привлекательности.
Утвержденные генеральные планы станут базой для следующих стадий градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки, градостроительных планов и проектов межевания, привлечения средств федерального бюджета в соответствии с национальными программами социально-экономического развития.
Наличие данной градостроительной документации, хранящейся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности на региональном и муниципальном уровнях, в свою очередь, позволит значительно упростить подготовку для формирования земельных участков к торгам и аукционам.
Программа решает следующие задачи:
- обеспечение организационных условий для развития архитектуры и градостроительства Волгоградской области;
- обеспечение документами территориального планирования городских и сельских поселений Волгоградской области, в том числе поселений в границах особо охраняемых природных территорий, и проектами планировки территории;
- создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию государственной и муниципальной политики в сфере устойчивого пространственного развития территории Волгоградской области и входящих в ее состав муниципальных образований.
В рамках последней задачи Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в соответствии со статьей 8.1 Градостроительного кодекса РФ, Положением о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области, Положением о контроле за соблюдением органами местного самоуправления Волгоградской области законодательства о градостроительной деятельности.
Градостроительный контроль подразделяется на:
контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
контроль за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями действующего законодательства о градостроительной деятельности;
контроль за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, предоставления земельных участков для целей строительства.
Выявленные в результате проверок нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности излагаются в предписаниях, которые направляются в соответствующие органы местного самоуправления.
3.Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы
Задачей территориального планирования является определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях устойчивого развития территорий, развития транспортной и инженерной инфраструктур, обеспечения интересов муниципальных образований и граждан. Одним из основных документов территориального планирования является генеральный план поселения.
Данной Программой решается задача обеспечения топографическими планами населенных пунктов, по которым в дальнейшем будут разработаны документы территориального планирования, а также разработанными генеральными планами центров крупных предрасположенных к развитию поселений.
В результате реализации Программы будет решена задача наполнения и эффективного функционирования региональной информационной системы обеспечения территориального планирования и развития Волгоградской области и муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Ожидаемые результаты реализации Программы в 2013 - 2014 годах в соответствии с поставленными задачами и проводимыми мероприятиями представлены в следующей таблице 1.
Таблица 1
┌────┬───────────────────┬───────────────────┬─────────────┬──────────────┐ │ N │ Задачи и │ Наименование │ Единица │ Год │ │п/п │ мероприятия │ показателя │ измерения │ реализации │ │ │ │ │ ├───────┬──────┤ │ │ │ │ │ 2013 │ 2014 │ │ │ │ │ │ год │ год │ ├────┼───────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ └────┴───────────────────┴───────────────────┴─────────────┴───────┴──────┘ Задача 1. Обеспечение организационных условий для развития архитектуры и градостроительства Волгоградской области 1. Мероприятие 1.1. Топографические комплект 37 41 Создание планы документации топографических планов поселений применительно к населенным пунктам Волгоградской области 2. Мероприятие 1.2. Типовые проекты комплект 2 1 Разработка типовых объектов документации проектов объектов общественного общественного назначения, назначения нормативы и нормативов градостроительного градостроительного проектирования проектирования Волгоградской области Задача 2. Обеспечение документами территориального планирования городских и сельских поселений Волгоградской области, в том числе поселений в границах особо охраняемых природных территорий, и проектами планировки территории 3. Мероприятие 2.1. Генеральные комплект 44 51 Разработка планы поселений документации генеральных планов поселений применительно к населенным пунктам Волгоградской области 4. Мероприятие 2.2. Проекты планировки комплект 1 1 Подготовка территории документации проектов планировки территории ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
С учетом особенностей реализации Программы целевые индикаторы, утвержденные постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 17.01.2011 N 6 "О задачах и показателях оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области", представлены в таблице 2.
Таблица 2
┌────┬───────────────────┬───────────────────┬─────────────┬──────────────┐ │ N │ Задачи и │ Наименование │ Единица │Год реализации│ │п/п │ мероприятия │ показателя │ измерения ├───────┬──────┤ │ │ │ │ │ 2013 │ 2014 │ │ │ │ │ │ год │ год │ ├────┼───────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ └────┴───────────────────┴───────────────────┴─────────────┴───────┴──────┘ Задача 1. Обеспечение организационных условий для развития архитектуры и градостроительства Волгоградской области 1. Мероприятие 1.1. Доля населенных процентов 57,9 69,0 Создание пунктов, в которых топографических созданы планов поселений и обновлены применительно к топографические населенным пунктам планы, в общем Волгоградской количестве области населенных пунктов Волгоградской области Задача 2. Обеспечение документами территориального планирования городских и сельских поселений Волгоградской области, в том числе поселений в границах особо охраняемых природных территорий, и проектами планировки территории 2. Мероприятие 2.1. Доля населенных процентов 44,7 58,6 Разработка пунктов генеральных планов и городских поселений округов, в которых применительно к разработаны населенным пунктам и утверждены Волгоградской генеральные планы области Задача 3. Создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию государственной и муниципальной политики в сфере устойчивого пространственного развития территории Волгоградской области и входящих в ее состав муниципальных образований 3. Мероприятие 3.1. Количество единиц 1200 1100 Контроль нарушений органами за соблюдением местного органами местного самоуправления самоуправления законодательства о законодательства о градостроительной градостроительной деятельности, деятельности выявленных независимыми контрольно- надзорными органами ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Расчет показателей 1 и 2 сводится к следующему:
Д = Р x 100% / К,
где:
Д - доля населенных пунктов, по которым выполнены работы (созданы топографические планы или разработаны генеральные планы);
Р - количество работ (созданы топографические планы или разработаны генеральные планы), ранее выполненных и фактически реализованных по Программе за отчетный период;
К - количество городских округов, городских и сельских поселений Волгоградской области, по которым необходима разработка генеральных планов.
Количество городских округов, городских и сельских поселений Волгоградской области составляет 458 единиц.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуется разработки генеральных планов поселений, в которых не планируется социально-экономическое развитие, по проведенному анализу требуемое количество поселений Волгоградской области составляет 349 единиц.
С учетом выполнения работ по Программе показатели имеют тенденцию к росту. К тому же обеспечение генеральными планами поселений находится в области полномочий органов местного самоуправления, которые могут выполнять работы самостоятельно за счет собственных средств. Наличие сведений о выполненных работах увеличит долю населенных пунктов в показателе.
Показатель 3 "Количество нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" является не расчетным, формируется по факту выявления нарушений, но имеет тенденцию к снижению.
4.Перечень и описание программных мероприятий
Выполнение государственных функций.
Деятельность Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области финансируется за счет средств бюджета Волгоградской области.
Перечень программных мероприятий сформирован в соответствии с поставленными задачами:
Задача 1. Обеспечение организационных условий для развития архитектуры
и градостроительства Волгоградской области
Мероприятие 1.1. Создание топографических планов поселений
применительно к населенным пунктам Волгоградской
области
Мероприятие 1.2. Разработка типовых проектов объектов общественного
назначения и нормативов градостроительного
проектирования Волгоградской области
Задача 2. Обеспечение документами территориального планирования городских и
сельских поселений Волгоградской области, в том числе поселений в
границах особо охраняемых природных территорий, и проектами
планировки территории
Мероприятие 2.1. Разработка генеральных планов поселений
применительно к населенным пунктам Волгоградской
области
Мероприятие 2.2. Подготовка проектов планировки территории
Задача 3. Создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию
государственной и муниципальной политики в сфере устойчивого
пространственного развития территории Волгоградской области и
входящих в ее состав муниципальных образований
Мероприятие 3.1. Контроль за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной
деятельностиПрограммные мероприятия и их финансирование представлены в приложениях 1, 2, 3, 4, 5.
Финансирование осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности - в рамках расходов на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области.
Описание программных мероприятий.
Для реализации программных мероприятий необходимо:
организация работы органов местного самоуправления в части обеспечения проектных организаций данными для проектирования;
организация работы с проектными организациями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством;
организация семинаров по обучению представителей органов местного самоуправления, уполномоченных в области градостроительной деятельности, работе в программных продуктах, в которых представлена градостроительная документация;
организация работы органов местного самоуправления для дальнейшего согласования и утверждения разработанных документов территориального планирования;
наполнение электронной базы данных региональной информационной системы обеспечения территориального планирования и развития Волгоградской области с удаленными терминалами в муниципальных образованиях Волгоградской области, исполняющих функции ведения муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с использованием специализированного программного обеспечения;
организация контроля работы представителей органов местного самоуправления, уполномоченных в области градостроительной деятельности, по размещению и актуализации документов территориального планирования в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
5.Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2014 годы.
Сроки реализации мероприятий Программы представлены в таблице 3.
Таблица 3
┌──────────────────────────────────────────────────┬───────────┬──────────┐ │ Задачи, мероприятия │ Начало │Окончание │ │ │реализации │реализации│ ├──────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ └──────────────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘ Задача 1. Обеспечение организационных условий для развития архитектуры и градостроительства Волгоградской области Мероприятие 1.1. Создание топографических 01.01.2013 31.12.2014 планов поселений применительно к населенным пунктам Волгоградской области Мероприятие 1.2. Разработка типовых проектов 01.01.2013 31.12.2014 объектов общественного назначения и нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области Задача 2. Обеспечение документами территориального планирования городских и сельских поселений Волгоградской области, в том числе поселений в границах особо охраняемых природных территорий, и проектами планировки территории Мероприятие 2.1. Разработка генеральных планов 01.01.2013 31.12.2014 поселений применительно к населенным пунктам Волгоградской области Мероприятие 2.2. Подготовка проектов планировки 01.01.2013 31.12.2014 территории Задача 3. Создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию государственной и муниципальной политики в сфере устойчивого пространственного развития территории Волгоградской области и входящих в ее состав муниципальных образований Мероприятие 3.1. Контроль за соблюдением 01.01.2013 31.12.2014 органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
6.Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации
Для достижения основной стратегической цели - устойчивого развития территории Волгоградской области - в результате реализации Программы будут созданы предпосылки для обеспечения в Волгоградской области социальной стабильности как важнейшего фактора качества жизни. Разработка и реализация генеральных планов городских поселений и сельских поселений, имеющих высокий потенциал развития, позволит сформировать на их основе полюса экономического роста, привлечь инвестиции. Особое внимание в Программе обращается на решение экологических проблем, в градостроительной документации будут разработаны мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, защите территорий от негативного воздействия объектов капитального строительства. Разработка генеральных планов поселений, расположенных в границах природных парков, установит перспективы их развития с учетом ограничений для сохранения уникального природных комплексов парков. Документы территориального планирования, разработанные в рамках Программы, обеспечат возможность развития территории Волгоградской области как пространственно-временного, хозяйственного, инфраструктурного и нормативно-законодательного комплекса.
Основными рисками реализации Программы являются низкое качество выполнения градостроительной документации, несоответствие представлений местных администраций о перспективах развития соответствующих муниципальных образований реальному состоянию и потенциальным возможностям.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличении доходов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления на территориях и градорегулирования.
Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, повышение инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности поселений в целом, а также рост налоговых поступлений.
Наличие градостроительной стратегии позволит обеспечить оперативность и качество принятия управленческих решений, создать благоприятный деловой климат, найти компромисс между общественными и частными интересами на территориях.
Итогом реализации Программы должно стать совершенствование архитектурно-градостроительной деятельности в городах и поселениях и создание условий для устойчивого развития области и ее поселений.
Промежуточная и завершающая оценка эффективности реализации Программы будет основываться на анализе промежуточных и конечных значений целевых индикаторов Программы.
Оценка эффективности Программы выражается в достижении цели и выполнении задач Программы. Ожидается, что в результате реализации Программы будет:
подготовлено топографических планов на 78 населенных пунктов;
разработано 95 генеральных планов поселений (применительно к населенным пунктам);
разработаны проекты планировки территории;
подготовлены типовые (повторного применения) проекты на объекты общественного назначения и нормативы градостроительного проектирования Волгоградской области.
Эффективность расходования бюджетных средств определяется степенью решения задач, поставленных для достижения цели Программы.
8.Методика оценки эффективности Программы
Оценка выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных работ Программы и фактически выполненных по следующей формуле:
И = Ф x 100% / П,
где:
И - степень выполнения мероприятий Программы;
Ф - количество работ Программы, фактически реализованных за отчетный период;
П - количество работ Программы, запланированных на отчетный период.
На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:
- эффективность реализации Программы снизилась;
- эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;
- эффективность реализации Программы повысилась.
Целевая программа признается эффективной, если критерий И равен 80 - 100%; целевая программа признается умеренно эффективной, если критерий И более 60% и менее 80%; целевая программа признается адекватной, если критерий И в пределах между 50% и 60%; целевая программа признается неэффективной, если критерий И менее 50%.
Особенностью Программы является то, что ее эффективность определяется по итогам года при наличии разработанной в течение года градостроительной документации.
9.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Финансирование выполнения государственных функций Главного управления на период 2013 - 2014 годов предусматривает расходы в размере 39991,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 19677,3 тыс. рублей;
на 2014 год - 20314,1 тыс. рублей.
Заработная плата начисляется в соответствии с законами:
Закон Волгоградской области от 10 ноября 2005 года N 1114-ОД "О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 10 ноября 2005 года N 1115-ОД "О денежном содержании главы администрации Волгоградской области и лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области";
Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
Услуги связи оплачиваются согласно тарифам, установленным ООО "Ростелеком", ООО "Связь Информ-Волгоград", УПФС ФГУП "Почта России".
Транспортные услуги оплачиваются согласно тарифам, установленным МУП "Метроэлектротранс" Волгоградской области.
Услуги по содержанию имущества осуществляются для профилактики и ремонта имеющейся оргтехники и вычислительной техники, технического обслуживания помещений на основании заключенных договоров.
Прочие услуги представляют собой оплату консультационных услуг, обновление справочно-информационных баз данных "Консультант плюс", оплату программного продукта "1С-предприятие", наем жилых помещений при служебных командировках, подписку местных и центральных газет.
Увеличение стоимости основных средств предусматривает приобретение компьютеров, офисной мебели.
Увеличение стоимости материальных запасов предусматривает расходы на оплату канцелярских принадлежностей и хозяйственных материалов.
Стоимость выполнения топографических планов, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой программы "Развитие архитектуры и градостроительства Волгоградской области" на 2013 - 2014 годы, определена в соответствии со "Сборником цен на изыскательские работы для капитального строительства", утвержденным и введенным в действие постановлением Госстроя СССР от 16 июля 1981 г. N 121. Стоимость выполнения проектных работ, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой программы "Развитие архитектуры и градостроительства Волгоградской области" на 2013 - 2014 годы, определена в соответствии с Государственным сметным нормативом "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Территориальное планирование и планировка территорий", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2010 г. N 260 "Об утверждении справочников базовых цен на проектные работы в строительстве". В стоимости на проектные и изыскательские работы учтены индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на III квартал 2011 года, определенные в приложении 2 к письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 июля 2011 г. N 18769-АП/08.
В Перечне поручений, сформированном по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектов Российской федерации по снятию административных барьеров в строительстве", прошедшего 15 июля 2010 года в Волгограде, рекомендовано оказывать финансовую поддержку органам местного самоуправления в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Источниками финансирования Программы являются бюджет Волгоградской области и бюджеты органов местного самоуправления.
Объем бюджетных средств, выделяемых Главному управлению архитектуры и градостроительства на реализацию Программы, определяется при формировании областного бюджета на соответствующий год и утверждении соответствующего плана проектных работ.
Реализация Программы на территории муниципальных районов Волгоградской области осуществляется на основании заключаемых между органами местного самоуправления муниципальных районов и Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области как органом, уполномоченным на ведение градостроительной деятельности, соглашений о совместных действиях по выполнению мероприятий, утвержденных Программой.
В расходах областного бюджета финансирование мероприятий Программы отражается по кодам бюджетной классификации.
Общий объем финансирования Программы составляет 122,654 млн. руб.; в том числе из областного бюджета - 116,135 млн. руб.; из местного бюджета - 6,519 млн. руб.;
из них по годам:
2013, всего - 59,483 млн. руб.;
из областного бюджета - 56,201 млн. руб.;
из местного бюджета - 3,282 млн. руб.;
2014, всего - 63,171 млн. руб.;
из областного бюджета - 59,934 млн. руб.;
из местного бюджета - 3,237 млн. руб.
Объемы финансирования Программы по мероприятиям представлены в приложении 5.
10.Система управления Программой и контроль за ходом
ее выполнения
Руководство реализацией Программы осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области.
Государственный заказчик Программы готовит предложения по корректировке отдельных ее мероприятий, осуществляет общее руководство и контроль, определяет направления и принцип финансирования, отчитывается перед администрацией Волгоградской области о ходе реализации Программы.
В соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления муниципальных районов и Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области как главного распорядителя средств уполномоченные органы местного самоуправления ежеквартально отчитываются о выполнении мероприятий Программы в части разработки генеральных планов.
Ответственные за проведение мероприятий Программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
┌─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐ │ Задачи, мероприятия │ Ответственные │ │ │ за выполнение │ │ │ мероприятия │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ 1 │ 2 │ └─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘ Задача 1. Обеспечение организационных условий для развития архитектуры и градостроительства Волгоградской области Мероприятие 1.1. Создание топографических планов А.Б. Нестеренко поселений применительно к населенным пунктам Волгоградской области Мероприятие 1.2. Разработка типовых проектов объектов К.А. Кузнецов общественного назначения и нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области Задача 2. Обеспечение документами территориального планирования городских и сельских поселений Волгоградской области, в том числе поселений в границах особо охраняемых природных территорий, и проектами планировки территории Мероприятие 2.1. Разработка генеральных планов А.И. Еськин поселений применительно к населенным пунктам Волгоградской области Мероприятие 2.2. Подготовка проектов планировки А.Б. Нестеренко территории Задача 3. Создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию государственной и муниципальной политики в сфере устойчивого пространственного развития территории Волгоградской области и входящих в ее состав муниципальных образований Мероприятие 3.1. Контроль за соблюдением органами А.И. Еськин местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────