Приказ от 24.08.2012 г № 708/01
О внесении изменений в приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2011 г. N 889/01 «Об утверждении административного регламента Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ»
Приказываю:
1.Внести в приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2011 г. N 889/01 "Об утверждении административного регламента Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ" следующие изменения:
1.1.В приказе:
1) в заголовке и пункте 1 приказа слова "Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации" заменить словами "комитета охраны окружающей среды и природопользования";
2) в преамбуле приказа слова "постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая 2011 года N 520 "Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области" и Положением о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 7 ноября 2011 года N 662-п" заменить словами "постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая 2011 года N 520 "Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области" и постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области".
1.2.В административном регламенте Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ, утвержденном названным приказом (далее именуется - Регламент):
1) в заголовке и далее по тексту Регламента слова "Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации" заменить словами "комитет охраны окружающей среды и природопользования" в соответствующих падежах;
2) в разделе 1:
а) в пункте 1.1:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее именуется - ВСВ).";
в абзаце седьмом слова "лимитов на выбросы" заменить словом "ВСВ";
б) в пункте 1.3:
в подпункте 1.3.1:
абзац пятый после слов "priem_kop@rlan.ru" дополнить словами ",oblcompriroda@volganet.ru";
в абзаце шестом слово "Администрации" заменить словами "Губернатора и Правительства";
в подпункте 1.3.2:
в абзаце первом слова "участвующих в предоставлении государственной услуги" заменить словами "в которых находятся документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги";
абзац восьмой исключить;
в подпункте 1.3.3, в абзаце втором слово "функции" заменить словом "услуги";
3) в разделе 2:
а) в пункте 2.2 абзацы четвертый, пятый и шестой исключить;
б) в пункте 2.3 абзац второй изложить в следующей редакции:
"Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) Заявителю:
разрешения на выбросы по форме, представленной в приложении 1 к Регламенту, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы;
уведомления о приостановлении действия разрешения на выбросы;
уведомления об аннулировании разрешения на выбросы;
уведомления о возобновлении действия разрешения на выбросы;
переоформленного разрешения на выбросы.";
в) пункт 2.4 дополнить подпунктом 2.4.3 следующего содержания:
"2.4.3. Срок исполнения административных процедур по аннулированию, приостановлению, возобновлению действия разрешения на выбросы - десять рабочих дней со дня получения информации, являющейся основанием для приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения на выбросы, в том числе выдача (направление) письменного уведомления об аннулировании, приостановлении, возобновлении действия разрешения на выбросы - один рабочий день.";
г) в пункте 2.5:
дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:
"- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.01.2001, N 4, ст. 293);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.2002, N 48, ст. 4807; "Российская газета", N 233, 10.12.2002);";
в абзаце двенадцатом слова "Администрации Волгоградской области от 7 ноября 2011 г. N 662-п "Об утверждении Положения о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области" заменить словами "Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области";
в абзаце тринадцатом слова "Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации" заменить словами "комитетом охраны окружающей среды и природопользования";
д) в пункте 2.10 абзац второй изложить в следующей редакции:
"За переоформление разрешения на выбросы, приостановление и возобновление действия разрешения на выбросы, аннулирование разрешения на выбросы государственная пошлина не уплачивается.";
е) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.11. За предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы плата не взимается.";
4) в разделе 3:
а) пункт 3.1 дополнить абзацами третьим, четвертым и пятым следующего содержания:
"- приостановление действия разрешения на выбросы;
- возобновление действия разрешения на выбросы;
- аннулирование разрешения на выбросы;";
б) подпункт 3.2.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Заявитель уведомляется Комитетом о подготовленном разрешении на выбросы. Оформленное разрешение на выбросы выдается Заявителю либо его представителю по доверенности.";
в) подпункт 3.3.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Заявитель уведомляется Комитетом о подготовленном разрешении на выбросы. Переоформленное разрешение на выбросы выдается Заявителю либо его представителю по доверенности.";
г) дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выбросы.
3.4.1. Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
- получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;
- назначение ответственного исполнителя;
- рассмотрение представленной информации, полученной в установленном порядке по результатам регионального государственного экологического надзора, содержащей факты, являющиеся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы, и оценку соответствия представленной информации основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы;
- реализация принятого решения;
- внесение сведений в информационный ресурс.
3.4.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является получение информации по результатам регионального государственного экологического надзора о выявлении одного из перечисленных фактов:
невыполнение предписаний об ограничении выбросов;
невыполнение плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;
нарушение условий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов, загрязняющих атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
3.4.3. Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы с указанием наименования административного действия, основания для начала административного действия, должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, максимального срока выполнения административного действия, критериев принятия решения, способов фиксации результатов, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 7 к Регламенту.
Хозяйствующий субъект, которому выдано разрешение на выбросы, информируется Комитетом о приостановлении действия разрешения на выбросы. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта, которому выдано разрешение на выбросы, почтовым отправлением.";
д) дополнить пунктом 3.5 следующего содержания:
"3.5. Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выбросы.
3.5.1. Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
- получение информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;
- назначение ответственного исполнителя;
- рассмотрение представленной информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;
- реализация принятого решения;
- внесение сведений в информационный ресурс.
3.5.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы является получение информации от хозяйствующего субъекта, которому выдано разрешение на выбросы, или информации по результатам регионального государственного экологического надзора об устранении фактов, явившихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы.
3.5.3. Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы с указанием наименования административного действия, основания для начала административного действия, должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, максимального срока выполнения административного действия, критериев принятия решения, способов фиксации результатов, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 8 к Регламенту.
Хозяйствующий субъект, которому выдано разрешение на выбросы, информируется Комитетом о возобновлении действия разрешения на выбросы. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта, которому выдано разрешение на выбросы, почтовым отправлением.";
е) дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:
"3.6. Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы.
3.6.1. Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
- получение в установленном порядке по результатам регионального государственного экологического надзора информации, содержащей основания для аннулирования разрешения на выбросы;
- назначение ответственного исполнителя;
- рассмотрение представленной информации и ее оценка на предмет соответствия основаниям для аннулирования разрешения на выбросы;
- реализация принятого решения;
- внесение сведений в информационный ресурс.
3.6.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является систематическое превышение предельно допустимых или временно согласованных выбросов, приводящее к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха.
3.6.3. Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы с указанием наименования административного действия, основания для начала административного действия, должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, максимального срока выполнения административного действия, критериев принятия решения, способов фиксации результатов, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 9 к Регламенту.
Хозяйствующий субъект, которому выдано разрешение на выбросы, информируется Комитетом об аннулировании разрешения на выбросы. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта, которому выдано разрешение на выбросы, почтовым отправлением.".
1.3.В приложениях к Регламенту:
1) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) в приложениях 2 - 6 слова "Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области" заменить словами "комитета охраны окружающей среды и природопользования";
3) в приложениях 2 и 3, в таблице пункта 2 "Состав административных действий" в первом столбце "Прием и регистрация материалов Заявителя" графы "Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия" слова "Сотрудник канцелярии" заменить словами "Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию входящей документации";
4) приложение 4 дополнить следующими блок-схемами:
Блок-схема последовательности действий при исполнении
административной процедуры по приостановлению действия
разрешений на выбросы
┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────┐ │Поступление в отдел информации│ │ Назначение │ │ Рассмотрение │ │ и документированных фактов │ │ ответственного │ │ материалов │ │ о выявлении оснований для ├─>│должностного лица ├─>│ ответственным │ │ приостановления действия │ │ (ответственного │ │ исполнителем │ │ разрешения на выбросы │ │ исполнителя) │ │ │ └──────────────────────────────┘ └──────────────────┘ └───────┬─────────┘ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ Внесение сведений в информационный │<────┐ \/ │ ресурс (журнал, база данных) │ ┌─┴──────────────────────────┐ │о приостановлении действия разрешения│ ( Подготовка хозяйствующему ) │ на выбросы │ ( субъекту, которому выдано ) └─────────────────────────────────────┘ ( разрешение на выбросы, ) ┌─────────────────────────────────────┐ ( письма о приостановлении ) │ Информирование хозяйствующего │ ( действия разрешения ) │субъекта, которому выдано разрешение │ ( на выбросы ) │ на выбросы, о приостановлении │ └─┬──────────────────────────┘ │ действия разрешения на выбросы │<────┘ └─────────────────────────────────────┘
Блок-схема последовательности действий при исполнении
административной процедуры по возобновлению действия
разрешений на выбросы
┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────┐ │Поступление в отдел информации│ │ Назначение │ │ Рассмотрение │ │ об устранении оснований, │ │ ответственного │ │ материалов │ │ повлекших за собой ├─>│должностного лица ├─>│ ответственным │ │ приостановление действия │ │ (ответственного │ │ исполнителем │ │ разрешения на выбросы │ │ исполнителя) │ │ │ └──────────────────────────────┘ └──────────────────┘ └───────┬─────────┘ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ Внесение сведений в информационный │<────┐ \/ │ ресурс (журнал, база данных) │ ┌─┴──────────────────────────┐ │ о возобновлении действия разрешения │ ( Подготовка хозяйствующему ) │ на выбросы │ ( субъекту, которому выдано ) └─────────────────────────────────────┘ ( разрешение на выбросы, ) ┌─────────────────────────────────────┐ ( письма о возобновлении ) │ Информирование хозяйствующего │ ( действия разрешения ) │субъекта, которому выдано разрешение │ ( на выбросы ) │ на выбросы, о возобновлении │ └─┬──────────────────────────┘ │ действия разрешения на выбросы │<────┘ └─────────────────────────────────────┘
Блок-схема последовательности действий при исполнении
административной процедуры по аннулированию разрешений
на выбросы
┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────┐ │ Поступление в отдел │ │ Назначение │ │ Рассмотрение │ │ информации, содержащей │ │ ответственного │ │ материалов │ │ основания для аннулирования ├─>│должностного лица ├─>│ ответственным │ │ разрешения на выбросы │ │ (ответственного │ │ исполнителем │ │ │ │ исполнителя) │ │ │ └──────────────────────────────┘ └──────────────────┘ └───────┬─────────┘ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ Внесение сведений в информационный │<────┐ \/ │ ресурс (журнал, база данных) │ ┌─┴──────────────────────────┐ │ об аннулировании разрешения │ ( Подготовка хозяйствующему ) │ на выбросы │ ( субъекту, которому выдано ) └─────────────────────────────────────┘ ( разрешение на выбросы, ) ┌─────────────────────────────────────┐ ( письма об аннулировании ) │ Информирование хозяйствующего │ ( разрешения на выбросы ) │субъекта, которому выдано разрешение │ └──┬─────────────────────────┘ │ на выбросы, об аннулировании │ │ │ разрешения на выбросы │<─────┘ └─────────────────────────────────────┘
5) приложения 5 и 6 после строки "Почтовый адрес: ___________" дополнить строкой "Фактический адрес: ____________";
6) дополнить приложениями 7 - 9 к Регламенту согласно приложениям 2 - 4 к настоящему приказу.
2.Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.
Председатель
П.В.ВЕРГУН