Приложение к Постановлению от 29.08.2012 г № 2598 Блок-схема

Блок-схема предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи»

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│        Прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения        │
└────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┘
                    \\/
┌─────────────────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────┐
│   Проверка полноты представленных   │    │     Направление запроса      │
│     документов, их соответствия     │    │ о представлении недостающих  │
│     требованиям, установленным      ├───>│          документов          │
│  Федеральным законом от 11 ноября   │    │                              │
│    2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях"    │    │                              │
└───────────────────┬─────────────────┘    └──────────────────────────────┘
                   \\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│        Принятие решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения         │
└──────────────────┬────────────────────────────────────┬─────────────────┘
                  \\/                                   \\/
┌───────────────────────────────┐     ┌───────────────────────────────────┐
│    Направление уведомления    │     │ Направление уведомления об отказе │
│      о выдаче разрешения      │     │        в выдаче разрешения        │
└─────────────────┬─────────────┘     └───────────────────────────────────┘
                 \\/
┌───────────────────────────────┐
│       Выдача разрешения       │
└─────────────────┬─────────────┘
                 \\/
┌───────────────────────────────┐
│ Внесение информации в реестр  │
│     муниципальных лотерей     │
└───────────────────────────────┘

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СТИМУЛИРУЮЩЕЙ ЛОТЕРЕИ"
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи" (далее - муниципальная услуга) являются отношения, возникающие между департаментом предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда (далее - департамент) и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями и организаторами муниципальной стимулирующей лотереи являются юридические лица, созданные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации (далее - заявители).
1.3.Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в специально оборудованном для этих целей помещении департамента в соответствии со следующим графиком работы департамента: понедельник - пятница с 08.30 час. до 12.30 час. и с 13.30 час. до 17.30 час. Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.4.Место нахождения департамента: 400131, Волгоград, ул. Советская, д. 4.
1.5.Почтовый адрес департамента: 400131, Волгоград, ул. Советская, д. 4.
1.6.Контактные телефоны департамента: (8442) 30-13-41; 30-13-43; 30-13-44.
1.7.Официальный портал администрации Волгограда в сети Интернет: www.volgadmin.ru.
1.8.Электронный адрес департамента: dpr_priem@volgadmin.ru.
1.9.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде департамента, на официальном портале администрации Волгограда в сети Интернет, а также предоставляется по телефону.
1.10.Информационный стенд оборудуется при входе в департамент. На информационном стенде размещается следующая информация:
почтовый адрес департамента;
адрес официального портала администрации Волгограда в сети Интернет;
справочный номер телефона должностного лица департамента, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.11.На официальном портале администрации Волгограда в сети Интернет размещается следующая информация:
наименование и почтовый адрес департамента;
справочный номер телефона должностного лица департамента, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
график работы департамента;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
текст настоящего административного регламента;
нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие лотерейную деятельность.
1.12.Должностное лицо департамента, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при необходимости обязано сообщить график приема заявителей, точный почтовый адрес департамента, перечень нормативных правовых актов, регулирующих лотерейную деятельность.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы департамента.
1.13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо департамента, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства департамента заявления, поступившие в департамент;
о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
о сроках рассмотрения документов;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о месте размещения на официальном портале администрации Волгограда в сети Интернет информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Рассмотрение уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи".
2.2.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является департамент.
2.3.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - Управление Федеральной налоговой службы).
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является внесение информации о проведении муниципальной стимулирующей лотереи в соответствующий реестр лотерей или принятие решения о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи на территории Волгограда (далее - лотерея).
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги - пятнадцать дней со дня поступления в департамент уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи.
2.6.Предоставление муниципальной услуги регулируется Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09 августа 2004 г. N 65н "О лотерейных билетах", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09 августа 2004 г. N 66н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей", постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. N 568-п "О мерах по реализации Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" на территории Волгоградской области", постановлением администрации Волгограда от 25 января 2012 г. N 145 "О мерах по реализации Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" на территории Волгограда", Положением о департаменте, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 30 марта 2011 г. N 43/1348 "О даче согласия администрации Волгограда на преобразование комитета по предпринимательству администрации Волгограда в департамент предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда".
2.7.Документом, необходимым для предоставления муниципальной услуги, является уведомление о проведении муниципальной стимулирующей лотереи (далее - уведомление о проведении лотереи).
К уведомлению о проведении лотереи прилагаются следующие документы:
условия муниципальной стимулирующей лотереи;
описание способа информирования участников муниципальной стимулирующей лотереи о сроках проведения муниципальной стимулирующей лотереи и ее условиях;
описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой муниципальной стимулирующей лотереи;
описание способа заключения договора между организатором муниципальной стимулирующей лотереи и ее участником;
описание способа информирования участников муниципальной стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора муниципальной стимулирующей лотереи;
порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Департамент запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы справку о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов в том числе в форме электронного документа, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
2.8.Уведомление должно быть направлено заявителем не менее чем за двадцать дней до начала проведения муниципальной стимулирующей лотереи.
2.9.Уведомление о проведении лотереи составляется в произвольной форме.
В уведомлении о проведении лотереи указываются:
срок проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
способ проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
территория проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
наименование организатора муниципальной стимулирующей лотереи;
наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
2.10.Документы, указанные в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, представляются заявителем непосредственно в департамент, направляются по почте, а также в форме электронных документов посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации.
В случае направления в департамент заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством единого портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Идентификация пользователя на едином портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
2.11.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгограда.
2.12.Основания для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, отсутствуют.
2.13.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.14.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие лица, обратившегося в департамент за предоставлением муниципальной услуги, требованиям пункта 1.2 раздела 1 настоящего административного регламента.
2.15.При предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не осуществляется.
2.16.За предоставление муниципальной услуги государственная пошлина не взимается.
2.17.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не взимается.
2.18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.19.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в установленном порядке должностным лицом департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.20.Прием и информирование заявителей в департаменте осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
2.21.Помещение включает места для ожидания, информирования, приема заявителей.
2.22.Помещение для приема заявителей размещается в здании департамента и снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества должностного лица департамента, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Помещение для приема заявителей оснащается телефоном, принтером и ксероксом.
2.23.Рабочее место должностного лица департамента, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой. Должностному лицу департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ к сети Интернет и выделяются бумага, расходные материалы и канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.24.Департамент формирует открытый и общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра муниципальных лотерей Волгограда, нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к организации и проведению лотерей (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к сведениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ограничен).
Возможность получения муниципальной услуги в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" отсутствует.
2.25.Департамент посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги, а также порядка предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим административным регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация уведомления о проведении лотереи;
проверка полноты комплекта документов, а также соответствия представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
внесение информации о проведении муниципальной стимулирующей лотереи в соответствующий реестр лотерей или принятие решения о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2.Основанием для начала административной процедуры - приема и регистрации уведомления является поступление в департамент уведомления о проведении лотереи.
3.3.Уведомление о проведении лотереи и прилагаемые к нему документы в день поступления в департамент принимаются и регистрируются должностным лицом департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Максимальный срок исполнения процедуры - не более двух рабочих дней.
3.4.Должностное лицо департамента, ответственное за предоставление муниципальной услуги, после получения зарегистрированного уведомления о проведении лотереи проводит проверку представленных документов, а также соответствия представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
3.5.Условия предоставления муниципальной услуги утверждаются организатором муниципальной стимулирующей лотереи.
3.6.Условия предоставления муниципальной услуги включают в себя:
наименование муниципальной стимулирующей лотереи, если оно имеется;
указание на способ проведения муниципальной стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;
наименование организатора муниципальной стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
сроки проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
права и обязанности участников муниципальной стимулирующей лотереи;
порядок проведения розыгрыша призового фонда муниципальной стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;
порядок и сроки получения выигрышей;
порядок информирования участников муниципальной стимулирующей лотереи.
3.7.Условия муниципальной стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершить участником муниципальной стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
3.8.Внесение информации о проведении муниципальной стимулирующей лотереи в соответствующий реестр муниципальных лотерей или принятие решения о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи осуществляется должностным лицом департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение пятнадцати дней со дня поступления уведомления о проведении лотереи.
3.9.Информация о проведении муниципальной стимулирующей лотереи вносится должностным лицом департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в соответствующий реестр муниципальных лотерей с присвоением регистрационного номера такой лотереи.
По письменной просьбе организатора лотереи департаментом в десятидневный срок направляется (вручается) информация в письменной форме в виде выписки из реестра муниципальных лотерей, проводимых на территории Волгограда.
3.10.Основаниями для принятия решения о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи являются:
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях";
представление заявителем недостоверных сведений;
наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
Оформление решения о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи производит должностное лицо департамента, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - один день.
3.11.Решение о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи оформляется распоряжением департамента о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
3.12.В распоряжении департамента о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи указываются следующие сведения:
наименование органа, вынесшего запрет на проведение муниципальной стимулирующей лотереи;
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя;
место нахождения заявителя в соответствии с учредительными документами;
идентификационный номер налогоплательщика-заявителя;
наименование и способ проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
основания для принятия решения о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи, указанные в пункте 3.10 раздела 3 настоящего административного регламента;
недостатки, выявленные в ходе рассмотрения уведомления о проведении лотереи и документов, послужившие основанием для запрета на проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
3.13.Распоряжение департамента о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи направляется заявителю по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается заявителю или его представителю, действующему на основании доверенности, должностным лицом департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник информационно-аналитического отдела департамента (далее - начальник отдела).
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения заместителем руководителя департамента проверок соблюдения и исполнения должностным лицом департамента, ответственным за представление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
Периодичность осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливается заместителем руководителя департамента.
Заместитель руководителя департамента организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги должностным лицом департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка оказания муниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, должностные лица департамента несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Заявители имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица, муниципального служащего
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица департамента, а также принимаемых им решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Волгограда;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Волгограда;
отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения или действия (бездействие), принятые руководителем департамента, рассматриваются заместителем главы администрации Волгограда, курирующим деятельность департамента.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, принята при личном приеме заявителя по адресу, указанному в пункте 1.5 раздела 1 настоящего административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального портала администрации Волгограда.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгограда, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.