Постановление от 30.08.2012 г № 1887
Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период
В целях обеспечения своевременности подготовки проекта бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период, максимального соответствия бюджетной политики города Фролово интересам населения, руководствуясь статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 54 Устава городского округа город Фролово, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период.
2.Отделу по организационным вопросам и работе с общественными организациями администрации городского округа город Фролово ежегодно до 01 октября текущего финансового года доступно и в полном объеме информировать население городского округа город Фролово о возможности участия в формировании проекта бюджета города Фролово на очередной финансовый год и плановый период путем опубликования в средствах массовой информации в установленном порядке и размещения на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в сети Интернет.
3.Общему отделу администрации городского округа город Фролово ежегодно до 01 октября текущего финансового года обеспечивать организацию технического процесса сбора и размещения на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в сети Интернет информации от населения городского округа город Фролово по вопросу формирования проекта бюджета города Фролово на очередной финансовый год и плановый период.
4.Структурным подразделениям администрации городского округа город Фролово совместно с общим отделом администрации, отделом по организационным вопросам и работе с общественными организациями администрации до 01 октября 2012 г. подготовить нормативные акты, регулирующие вопросы формирования и деятельности общественного совета по вопросу формирования бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период (далее - общественный совет).
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
6.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово И.И. Пичугина.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
В.В.ДАНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 54 Устава городского округа город Фролово и определяет порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета города Фролово).
1.2.Проект бюджета городского округа город Фролово основывается на прогнозе социально-экономического развития города Фролово, основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом мнения населения города Фролово.
1.3.Формирование проекта бюджета городского округа город Фролово должно осуществляться путем привлечения внимания общественности, максимального числа граждан города Фролово к обсуждению бюджетного процесса и участию в бюджетном планировании, что предполагает получение от граждан новых предложений, мнений, пожеланий при обсуждении проекта бюджета городского округа город Фролово.
1.4.Население городского округа город Фролово вправе участвовать в формировании проекта бюджета города Фролово в порядке, установленном настоящим Положением.
1.5.Мнения, предложения и пожелания населения городского округа город Фролово по проекту бюджета города Фролово носят рекомендательный характер.
2.Полномочия структурных подразделений администрации городского округа город Фролово, участвующих в составлении проекта бюджета городского округа город Фролово
2.1.Финансовый отдел администрации городского округа город Фролово:
организует составление и непосредственно составляет проект бюджета городского округа город Фролово с учетом предложений и рекомендаций населения городского округа город Фролово;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Фролово;
разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета городского округа город Фролово и доводит до главных распорядителей бюджетных средств городского округа город Фролово предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов городского округа город Фролово, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств города Фролово;
готовит совместно с отделом экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово и главными администраторами доходов бюджета городского округа город Фролово, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Фролово прогноз поступлений доходов в бюджет городского округа город Фролово в разрезе статей классификации доходов бюджета городского округа город Фролово и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Фролово;
разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований городского округа город Фролово, проекты программ муниципальных гарантий городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета городского округа город Фролово за текущий финансовый год;
формирует и представляет на рассмотрение главе администрации городского округа город Фролово проект решения Фроловской городской Думы о бюджете городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово:
разрабатывает макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период и прогноз социально-экономического развития городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период с учетом мнений и пожеланий населения городского округа город Фролово;
подготавливает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период;
участвует в разработке прогноза поступлений доходов в бюджет городского округа город Фролово в разрезе статей классификации доходов бюджета;
готовит и представляет в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово перечень долгосрочных муниципальных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета городского округа город Фролово в очередном финансовом году и плановом периоде;
осуществляет оценку потерь бюджета городского округа город Фролово от предоставления налоговых и неналоговых льгот;
представляет сведения по оперативным итогам социально-экономического развития городского округа город Фролово за истекший период текущего финансового года и по ожидаемым итогам в целом за текущий финансовый год;
разрабатывает предложения по определению порядка индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, а также муниципальных служащих.
2.3.Главные распорядители бюджетных средств городского округа город Фролово:
готовят доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств городского округа город Фролово;
ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств городского округа город Фролово, и представляют их в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово;
производят расчет потребности бюджетных ассигнований на осуществление расходов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации, и согласовывают их с главными распорядителями средств областного бюджета;
согласовывают в установленном порядке предложения об отмене муниципальных правовых актов городского округа город Фролово, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных муниципальных правовых актов городского округа город Фролово или об их поэтапном введении;
представляют в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово:
расчеты объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период отдельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с учетом мнений и пожеланий населения городского округа город Фролово с обоснованиями по соответствующим кодам классификации расходов бюджета и кодам операций сектора государственного управления,
заявку по расходам, финансируемым за счет средств бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации, и долю расходов из бюджета городского округа город Фролово;
представляют в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово предложения по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период отдельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по целевым программам.
2.4.Главные администраторы доходов бюджета городского округа город Фролово, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Фролово при составлении проекта бюджета городского округа город Фролово представляют в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово проектировки поступлений администрируемых источников доходов бюджета городского округа город Фролово и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Фролово по соответствующим статьям классификации доходов бюджета городского округа город Фролово и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа город Фролово.
2.5.Отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации городского округа город Фролово при составлении проекта бюджета городского округа город Фролово разрабатывает программу приватизации (продажи) муниципального имущества городского округа город Фролово и перечень объектов, предлагаемых к приобретению в муниципальную собственность.
2.6.Отдел по организационным вопросам и работе с общественными организациями администрации городского округа город Фролово информирует население городского округа город Фролово о процессе формирования проекта бюджета городского округа город Фролово.
2.7.Отдел по организационным вопросам и работе с общественными организациями администрации городского округа город Фролово организует:
техническое обеспечение сбора, накопления информации о мнениях и пожеланиях населения городского округа город Фролово по вопросу формирования проекта бюджета городского округа город Фролово с использованием информационно-коммуникационных технологий путем размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа город Фролово;
предоставление доступа к информационному ресурсу в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа город Фролово с предложениями населения городского округа город Фролово по вопросу формирования проекта бюджета городского округа город Фролово.
2.8.Отдел по организационным вопросам и работе с общественными организациями администрации городского округа город Фролово координирует взаимодействие администрации городского округа город Фролово, ее структурных подразделений с общественными объединениями.
2.9.Общий отдел администрации городского округа город Фролово обеспечивает размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа город Фролово предложений по вопросу формирования бюджета городского округа город Фролово, поступивших в письменной форме от населения городского округа город Фролово.
3.Порядок формирования проекта бюджета городского округа город Фролово
3.1.До 01 октября текущего финансового года:
3.1.1.Отдел по организационным вопросам и работе с общественными организациями администрации городского округа город Фролово в соответствии со своими полномочиями информирует население городского округа город Фролово о возможности его участия в формировании проекта бюджета городского округа город Фролово.
3.1.2.Общий отдел администрации городского округа город Фролово организует технический процесс сбора и размещения в электронном виде в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа город Фролово информации о мнениях и пожеланиях населения городского округа город Фролово по вопросу формирования проекта бюджета городского округа город Фролово.
3.1.3.Отдел по организационным вопросам и работе с общественными организациями администрации городского округа город Фролово совместно со структурными подразделениями администрации городского округа город Фролово подготавливает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы формирования и деятельности общественного совета по вопросу формирования бюджета городского округа город Фролово (далее - общественный совет).
3.2.С 01 августа до 01 октября текущего финансового года:
3.2.1.Население городского округа город Фролово вправе вносить свои предложения по формированию проекта бюджета городского округа город Фролово посредством размещения в сети Интернет в специально организованном разделе на официальном сайте администрации городского округа город Фролово, либо в обращениях в письменной форме в администрацию городского округа город Фролово и ее структурные подразделения, либо в обращениях в общественный совет городского округа город Фролово.
3.2.2.Уполномоченные работники структурных подразделений администрации городского округа город Фролово при поступлении в письменной форме предложений по вопросу формирования проекта бюджета городского округа город Фролово размещают их в сети Интернет в специально организованном разделе на официальном сайте администрации городского округа город Фролово.
3.4.До 10 октября текущего финансового года:
3.4.1.Главные распорядители бюджетных средств, рассмотрев и изучив обращения населения городского округа город Фролово по вопросам формирования расходов бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период, представляют:
в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово предварительные расчеты объемов бюджетных ассигнований, на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период с учетом мнений и пожеланий населения городского округа город Фролово по соответствующим кодам классификации расходов бюджета городского округа город Фролово с обоснованиями в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период;
в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово предложения по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период отдельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по целевым программам с учетом мнений и пожеланий населения городского округа город Фролово.
3.4.2.Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово, главные администраторы доходов бюджета городского округа город Фролово и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Фролово представляют в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово проектировки поступлений администрируемых источников доходов бюджета городского округа город Фролово и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период.
3.5.До 15 сентября текущего финансового года отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово разрабатывает и представляет в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово предварительный перечень долгосрочных муниципальных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета городского округа город Фролово в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.6.До 15 сентября текущего финансового года:
3.6.1.Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово представляет в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово:
прогноз социально-экономического развития городского округа город Фролово;
предварительные итоги социально-экономического развития городского округа город Фролово за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа город Фролово за текущий финансовый год в целом;
оценку потерь бюджета городского округа город Фролово от предоставления налоговых и неналоговых льгот;
основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период.
3.6.2.Финансовый отдел администрации городского округа город Фролово разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета городского округа город Фролово и доводит до сведения главных распорядителей бюджетных средств городского округа город Фролово предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
3.7.До 25 октября текущего финансового года главные распорядители бюджетных средств городского округа город Фролово:
представляют в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с обоснованиями в пределах доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по соответствующим кодам классификации расходов бюджета с учетом мнений и пожеланий населения городского округа город Фролово;
согласовывают в установленном порядке предложения об отмене или внесении изменений в муниципальные правовые акты городского округа город Фролово, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных муниципальных правовых актов городского округа город Фролово или об их поэтапном введении.
3.8.До 01 ноября текущего финансового года финансовый отдел администрации городского округа город Фролово представляет на рассмотрение главе администрации городского округа город Фролово проект бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период.
3.9.Прогноз социально-экономического развития городского округа город Фролово одобряется администрацией городского округа город Фролово одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа город Фролово на рассмотрение и утверждение Фроловской городской Думы.
3.10.Финансовый отдел администрации городского округа город Фролово на основе прогноза социально-экономического развития городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период и основных направлений бюджетной и налоговой политики разрабатывает проект решения Фроловской городской Думы о бюджете городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период, формирует пакет документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения Фроловской городской Думы о бюджете городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период, и вносит их от имени главы администрации городского округа город Фролово на рассмотрение и утверждение Фроловской городской Думе не позднее 8 ноября текущего финансового года.
3.11.Общий отдел администрации городского округа город Фролово в течение трех календарных дней со дня, следующего за днем внесения проекта решения о бюджете городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период во Фроловскую городскую Думу, опубликовывает проект бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период и решение Фроловской городской Думы о назначении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке.
3.12.Проект бюджета городского округа город Фролово, сформированный при непосредственном участии населения городского округа город Фролово, выносится на публичные слушания, проводимые в порядке и сроки, определенные в соответствии с решением Фроловской городской Думы от 31.05.06 N 9/90 "О Положении, о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Фролово".