Распоряжение от 19.09.2012 г № 1188-Р

Об утверждении административного регламента предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги «Перевод земель из одной категории в другую, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности»

ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги "Перевод земель из одной категории в другую, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности".
2.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра по управлению государственным имуществом Волгоградской области В.В. Тихомирову.
3.Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Министр Волгоградской области
М.В.ЛЕОНТЬЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
Административный регламент министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Перевод земель из одной категории в другую, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Мингосимущество Волгоградской области) по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявители
Заявителями являются заинтересованные лица. В качестве заявителей могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.
От имени юридических лиц ходатайство могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени граждан ходатайство могут подавать сами граждане или их доверенные лица.
1.3.Порядок информирования о правилах исполнения государственной услуги
1.3.1.Информирование о правилах исполнения государственной услуги осуществляется Мингосимуществом Волгоградской области.
Местонахождение Мингосимущества Волгоградской области:
улица Новороссийская, дом 15, г. Волгоград, 400066.
Режим работы: понедельник - пятница - с 8-30 до 17-30, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота и воскресенье.
Контактные телефоны Мингосимущества Волгоградской области: приемная - (8442) 35-26-00, телефон/факс 35-26-18, отдел организационной работы, осуществляющий регистрацию входящей корреспонденции, - 35-26-05, 35-26-20, 35-26-21; отдел информационной работы с заявителями - 35-26-67, 35-28-56, 35-26-32; отдел резервирования, изъятия и изменения категории земель департамента кадастровых отношений, осуществляющий предоставление государственной услуги, - 35-26-72, 35-28-19, 35-27-75.
Адрес сайта Мингосимущества Волгоградской области: www.volganet.ru, "Правительство области" - "Органы власти" - "Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области".
Адрес электронной почты Мингосимущества Волгоградской области: gosim@volganet.ru.
1.3.2.Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:
а) непосредственно в Мингосимуществе Волгоградской области:
- в виде устного информирования;
- в виде письменного информирования;
б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
в) посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется по номерам контактных телефонов Мингосимущества Волгоградской области, а также размещается в электронных информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет (www.volganet.ru).
Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
1.3.3.На информационном стенде в Мингосимуществе Волгоградской области и на сайте в сети Интернет размещается следующая информация:
- текст Регламента;
- блок-схема административных процедур при исполнении государственной услуги "Перевод земель из одной категории в другую, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности" (приложение N 1);
- режим работы Мингосимущества Волгоградской области;
- контактные телефоны Мингосимущества Волгоградской области;
- информация о порядке подачи жалобы на решения и действия (бездействие) Мингосимущества Волгоградской области, а также должностных лиц и государственных служащих Мингосимущества Волгоградской области, в связи с предоставлением государственной услуги.
1.3.4.Основными требованиями к порядку получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информирования о процедуре;
- наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.
При осуществлении личного консультирования, консультирования по телефону или электронной почте заинтересованному лицу предоставляется информация:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы ходатайства в системе делопроизводства Мингосимущества Волгоградской области;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок исполнения государственной услуги (наименование, номер, дата принятия и принявший орган власти);
- о месте размещения на официальном сайте органов власти Волгоградской области справочных материалов по процедуре предоставления государственной услуги;
- о принятом решении по конкретному ходатайству о переводе земельных участков из одной категории земель в другую.
Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. Затем подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать гражданина по интересующим вопросам.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, может предложить за необходимой информацией обратиться в форме письменной консультации либо назначить другое удобное для заявителя время для личного консультирования.
Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Перевод земель из одной категории в другую, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности".
2.2.Наименование органа исполнительной власти
Волгоградской области, предоставляющего государственную
услугу "Перевод земель из одной категории в другую,
за исключением земель, находящихся
в федеральной собственности"
2.2.1.Государственная услуга "Перевод земель из одной категории в другую, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности" предоставляется органом исполнительной власти Волгоградской области - министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Мингосимущество Волгоградской области).
2.2.2.В предоставлении государственной услуги участвуют:
- исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий реализацию государственной аграрной политики на территории Волгоградской области;
- исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования, охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов;
- исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, уполномоченный в сферах строительства, обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области, градостроительной деятельности и архитектуры;
- Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
2.2.3.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результат государственной услуги "Перевод земель из одной категории в другую, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности"
Результатом исполнения государственной услуги является:
- решение о переводе земельных участков из одной категории в другую;
- решение об отказе в переводе земельных участков из одной категории в другую;
- возврат ходатайства заинтересованному лицу без рассмотрения по существу в случае, если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо и (или) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Максимальный срок исполнения государственной услуги - два месяца со дня подачи ходатайства заинтересованным лицом в Мингосимущество Волгоградской области.
2.4.2.Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, возвращается заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства к рассмотрению.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги (перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги)
Предоставление государственной услуги "Перевод земель из одной категории в другую, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30 декабря 2004 года N 290);
- Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4556, "Российская газета", N 232, 30.11.1995);
- Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ("Собрание законодательства РФ", 27.12.2004, N 52 , ст. 5276, "Парламентская газета", N 244, 28.12.2004, "Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года N 168);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства" ("Собрание законодательства РФ", 15.07.2002, N 28, ст. 2870, "Российская газета", N 129, 17.07.2002);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 (ред. от 19.08.2011) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг") ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
- Закон Волгоградской области от 7 февраля 2003 года N 785-ОД "О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений" ("Волгоградская правда", N 34, 22.02.2003);
- Закон Волгоградской области от 28 июля 2006 года N 1266-ОД "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 144, 09.08.2006);
- абзацы четырнадцатый - пятнадцатый исключены
- постановление Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п (ред. от 27.02.2012) "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);
- постановление Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года N 222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 78, 04.05.2012);
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 09.10.2009 N 1192 "Об информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области" - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 192, 14.10.2009);
- постановление Администрации Волгоградской области от 09.11.2009 N 399-п "О полномочиях органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений" ("Волгоградская правда", N 216, 18.11.2009);
- постановление Губернатора Волгоградской области от 10.07.2012 N 583 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 127 от 18.07.2012);
- иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Волгоградской области, регламентирующие правоотношения в данной сфере.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается в Мингосимущество Волгоградской области соответствующее ходатайство.
2.6.2.В ходатайстве указываются:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
4) права на земельный участок.
2.6.3.Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:
1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
5) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
6) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
7) согласование перевода земель сельскохозяйственного назначения с исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, осуществляющим реализацию государственной аграрной политики на территории Волгоградской области;
8) уведомление исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, уполномоченного в сферах строительства, обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области, градостроительной деятельности и архитектуры, о соответствии (несоответствии) размещения объекта и целевого назначения земельного участка документации по планировке территории объектов регионального значения, документам территориального планирования - схемам территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района, генеральному плану поселения (городского округа);
9) сведения о наличии особо охраняемых природных территорий в составе испрашиваемых к переводу земель, о режиме охраны и использования земель, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, представляемые исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования, охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов;
10) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель, если его наличие предусмотрено федеральными законами.
2.6.4.Документы, предусмотренные подпунктами 2, 6 и 10 пункта 2.6.3 настоящего раздела, представляются заинтересованным лицом в Мингосимущество Волгоградской области.
Документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 и 5 пункта 2.6.3 настоящего раздела, запрашиваются Мингосимуществом Волгоградской области в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно.
Документы, предусмотренные подпунктами 7, 8 и 9 пункта 2.6.3 настоящего раздела, запрашиваются Мингосимуществом Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области.
2.6.5.Мингосимущество Волгоградской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Не принимаются ходатайства, не содержащие фамилии (наименования) заинтересованного лица или почтового адреса для направления ответа, без подписи заявителя, а также с исправлениями и повреждениями.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Заявителю не может быть отказано в предоставлении государственной услуги.
2.8.2.Основания для приостановления услуги отсутствуют.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации ходатайства заинтересованного лица о предоставлении государственной услуги
2.13.1.Поступившее ходатайство регистрируется в течение пятнадцати минут, при регистрации ему присваивается входящий номер.
2.13.2.Прием запроса и его регистрация в канцелярии Мингосимущества Волгоградской области, а также доведение запроса до ответственного за обработку осуществляются в порядке общего делопроизводства.
Дата регистрации запроса в канцелярии Мингосимущества Волгоградской области является началом исчисления срока исполнения государственной услуги.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14.1.Прием заинтересованных граждан осуществляется согласно графику приема граждан, указанному в пункте 1.3.1 Регламента, по адресу: улица Новороссийская, дом 15, Волгоград, 400066, кабинет N 501.
2.14.2.Помещение для исполнения государственной услуги оснащается стульями, столами, средствами вычислительной техники и оргтехникой.
2.14.3.Для получения заинтересованным лицом визуальной, текстовой и мультимедийной информации Регламент размещается в сети Интернет (на сайте органов власти Волгоградской области (на странице Мингосимущества Волгоградской области)).
2.14.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оснащены стульями и столами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.14.5.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.15.1.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- сроки предоставления государственной услуги;
- условия ожидания приема;
- доступность по времени и месту приема заявителей;
- порядок информирования о государственной услуге;
- исчерпывающая информация о государственной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги.
Количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более 2 раз в течение 15 минут.
2.15.2.Заявители, представившие в Мингосимущество Волгоградской области документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются ответственным исполнителем о принятом решении.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1.Мингосимущество Волгоградской области при предоставлении государственной услуги не осуществляет взаимодействие с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.16.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Состав административных процедур.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация ходатайства от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении;
2) подготовка результата предоставления государственной услуги;
3) выдача результатов предоставления услуги.
3.1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1.Прием и регистрация ходатайства от заявителя (его уполномоченного представителя).
Основанием начала административной процедуры является поступление ходатайства в Мингосимущество Волгоградской области.
Прием ходатайства от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется сотрудником канцелярии Мингосимущества Волгоградской области, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию сотрудника отдела информационной работы с заявителями в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком (режимом) приема получателей государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия сотрудником отдела информационной работы с заявителями, осуществляющим консультацию, составляет 10 минут.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Регламента.
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, сотрудник отдела информационной работы с заявителями, осуществляющий консультацию, возвращает комплект документов заявителю (его уполномоченному представителю) с объяснением о выявленном несоответствии.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, сотрудник отдела информационной работы с заявителями, осуществляющий консультацию, проставляет на запросе отметку о проведенной проверке и возвращает комплект документов заявителю для передачи в канцелярию Мингосимущества Волгоградской области.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 минуты.
Прием запроса и его регистрация в канцелярии Мингосимущества Волгоградской области, а также доведение запроса до ответственного за обработку осуществляются в порядке общего делопроизводства.
Дата регистрации запроса в канцелярии Мингосимущества Волгоградской области является началом исчисления срока исполнения государственной функции.
При получении ходатайства по почте его регистрация осуществляется сотрудником канцелярии в порядке общего делопроизводства.
3.3.Подготовка результата предоставления государственной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация ходатайства в канцелярии Мингосимущества Волгоградской области.
3.3.2.Ходатайство и прилагаемые к нему документы не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации его поступления, передаются начальнику отдела резервирования, изъятия и изменения категорий земель департамента кадастровых отношений Мингосимущества Волгоградской области (далее именуется - Начальник отдела).
3.3.3.После поступления ходатайства в отдел резервирования, изъятия и изменения категорий земель департамента кадастровых отношений Начальник отдела назначает ответственного исполнителя по данному ходатайству (далее - Исполнитель).
3.3.4.Исполнитель осуществляет проверку представленных документов на соответствие их установленным требованиям и докладывает Начальнику отдела свои предложения о возможности перевода земельного участка из одной категории в другую (отказе в таком переводе) на основании представленных заинтересованным лицом документов или о возврате документов без рассмотрения.
3.3.5.Начальник отдела рассматривает предложения Исполнителя о возможности или невозможности перевода земельного участка из одной категории в другую или о возврате документов без рассмотрения, принимает решение о подготовке проекта одного из решений, предусмотренных пунктом 2.3 Административного регламента.
3.3.6.В случае если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо и (или) состав, форма и содержание документов, прилагаемых к ходатайству, не соответствуют требованиям законодательства, Начальник отдела дает поручение Исполнителю о подготовке письма о возврате заявителю ходатайства и представленных документов без рассмотрения с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
Письмо о возврате документов без рассмотрения должно содержать мотивированные замечания о причинах невозможности рассмотрения вопроса по существу на основании представленных заявителем документов и предложения по их устранению.
Основания для возврата ходатайства без рассмотрения:
1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления.
3.3.7.В случае наличия достаточных оснований для рассмотрения вопроса по существу Начальник отдела поручает Исполнителю подготовить проект решения о переводе земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе.
Срок принятия решения - в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства.
Основания принятия решения об отказе в переводе земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую:
1) установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
2) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
3) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
3.3.8.Проект письма о возврате документов заявителю, решение о переводе (отказе в переводе) земельного участка из одной категории в другую согласовывается Начальником отдела, начальником департамента кадастровых отношений, начальником правового департамента Мингосимущества Волгоградской области.
3.3.9.Согласованный проект письма или решения после его согласования представляется на подпись первому заместителю министра по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - первый заместитель министра).
3.3.10.После подписания письму или решению присваивается регистрационный номер в общем отделе Мингосимущества Волгоградской области.
3.4.Выдача результатов предоставления услуги.
Основанием начала административной процедуры является обращение заявителя.
При личном обращении заинтересованного лица (его представителя) ответственный за выдачу результатов услуги выдает под роспись решение о переводе (отказе в переводе) или письмо о возврате документов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 минут.
Выдача заявителю результатов государственной услуги фиксируется в порядке общего делопроизводства, в том числе в автоматизированной системе электронного документооборота.
Документы, предоставляемые заинтересованному лицу по почте, направляются по адресу отправителя, указанному в ходатайстве.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Ответственный за выдачу результатов услуги в порядке делопроизводства осуществляет размещение всей необходимой документации в архиве.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Мингосимущества Волгоградской области положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляет первый заместитель министра в соответствии с распределением обязанностей.
4.2.Порядок и периодичность проведения проверок выполнения структурными подразделениями Мингосимущества Волгоградской области положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Мингосимущества Волгоградской области на текущий год.
4.3.Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственные должностные лица Мингосимущества Волгоградской области, указанные в настоящем Регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) мингосимущества
Волгоградской области, а также должностных лиц
и государственных служащих Мингосимущества
Волгоградской области, связанных с предоставлением
государственной услуги
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области.
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации ходатайства заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказа Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Мингосимущества Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в Мингосимуществе Волгоградской области согласно графику личного приема граждан.
Информация о порядке подачи жалобы размещается на информационных стендах Мингосимущества Волгоградской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
5.3.2.Жалоба на действия (бездействие) Мингосимущества Волгоградской области, должностных лиц и государственных служащих Мингосимущества Волгоградской области подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
почтовый/юридический адрес: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15;
телефон/факс: (8442) 35-26-00, (8442) 35-26-18;
адрес электронной почты: gosim@volganet.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
5.3.3.Жалобы на решения, принятые министром по управлению государственным имуществом Волгоградской области, подаются в аппарат Губернатора и Правительство Волгоградской области:
почтовый/юридический адрес: 400098, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 9;
телефон: (8442) 30-70-00, факс: (8442) 93-62-12;
адрес электронной почты: kancel@volganet.ru.
5.3.4.Жалоба должна содержать:
наименование Мингосимущества Волгоградской области, сведения о должностном лице или государственном служащем Мингосимущества Волгоградской области, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области.
Заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.4.Жалоба, поступившая в Мингосимущество Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Мингосимущества Волгоградской области либо должностного лица Мингосимущества Волгоградской области в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При рассмотрении обращения заявителю представляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Мингосимуществом Волгоградской области принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Заявитель вправе отозвать жалобу в любой момент до принятия решения по ней.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и по его желанию - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Мингосимущества Волгоградской области, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
если в жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, и по которому должен быть направлен ответ;
жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в жалобе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Мингосимущество Волгоградской области вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом;
в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в сроки, установленные действующим законодательством, сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в ходе личного приема ему может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы.
5.9.Заявитель вправе обратиться с жалобой на решение, принятое в ходе рассмотрения жалобы, в аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области, а также обжаловать его в судебном порядке.