Постановление от 26.09.2012 г № 1884
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, а также из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" администрация городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, а также из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте городского округа город Михайловка.
3.Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Анисимову Наталью Константиновну.
Врип главы городского
округа город Михайловка
Н.П.СЕМИСОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД МИХАЙЛОВКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел I.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области и предусматривает сроки и последовательность административных процедур, упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги, информирование заинтересованных лиц о порядке оказания муниципальной услуги, доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, указание об ответственности за несоблюдение требований Административного регламента.
Подраздел 2.Круг заявителей
2.Заявителями муниципальной услуги "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" (далее - услуга) могут быть дееспособные граждане лично либо представители указанных граждан, действующие в их интересах на основании надлежащим образом оформленной доверенности.
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.Информация о месте нахождения и графике работы органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.1.Администрация городского округа город Михайловка (далее - Администрация). Почтовый адрес и место нахождения Администрации: 403342, Волгоградская обл., г. Михайловка, ул. Обороны, 42а.
Телефон приемной Администрации: (84463) 2-13-52.
Телефон начальника отдела земельных отношений: (84463) 4-17-55.
Телефоны сотрудников отдела земельных отношений: (84463) 4-13-32, (84463) 4-11-93, (84463) 4-17-80, e-mail: mihadm@reg.avtlg.ru.
Адрес электронной почты Администрации: mihadm@reg.avtlg.ru.
Адрес сайта городского округа город Михайловка в сети Интернет: www.mihadm.com.
График работы Администрации: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота и воскресенье.
3.2.Автономное учреждение городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ). Почтовый адрес и место нахождения МФЦ для представления документов и обращений за получением услуги и консультациями: 403343, г. Михайловка Волгоградской области, ул. Магистральная, 1.
Телефон директора МФЦ: (84463) 2-25-59; телефоны сотрудников учреждения: (84463) 2-14-28; (84463) 2-30-99, (84463) 2-28-18; телефон горячей линии: (84463) 2-30-99; адрес электронной почты: mfc-mihailovka@mail.ru.
График работы МФЦ, осуществляющего прием заявителей на предоставление услуги, а также консультирование по вопросам предоставления услуги:
| Понедельник | с 9:00 до 19:00 |
| Вторник | с 9:00 до 19:00 |
| Среда | с 9:00 до 19:00 |
| Четверг | с 9:00 до 19:00 |
| Пятница | с 9:00 до 19:00 |
| Суббота | с 9:00 до 19:00 |
3.3.Информирование заявителей услуги осуществляется в форме:
а) информационных материалов, которые должны быть размещены в средствах массовой информации, в том числе в периодическом печатном издании, определенном Уставом городского округа город Михайловка, а также на официальном сайте администрации городского округа город Михайловка, официальном сайте МФЦ в сети Интернет, электронного информирования;
б) информационных материалов, которые должны быть размещены на информационных стендах в помещении МФЦ;
в) консультирования заявителей должностными лицами МФЦ при непосредственном обращении заявителей в МФЦ;
г) телефона "горячей линии" по вопросам предоставления муниципальной услуги;
д) использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При консультировании по электронной почте по вопросам, которые установлены данным разделом Регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Наименование муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области".
Подраздел 2.Наименования органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и участвующей организации
6.Исполнителем муниципальной услуги является Администрация.
7.Организатором исполнения муниципальной услуги является МФЦ.
8.Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный муниципальным правовым актом.
9.Заявитель вправе представить дополнительную информацию и документы, имеющие по его мнению отношение к получаемой услуге и способные повлиять на результат предоставляемой услуги.
Подраздел 3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
10.Конечным результатом предоставления услуги является:
а) предоставление гражданину, имеющему трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно;
б) отказ в предоставлении гражданину, имеющему трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно.
Подраздел 4.Срок предоставления услуги
11.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги: один месяц с даты подписания гражданином, имеющим трех и более детей, поставленным на учет с целью последующего предоставления ему выбранного земельного участка, заявления о результате выбора такого земельного участка.
12.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги: не предусмотрен.
Подраздел 5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
13.Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001), опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001;
б) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4531, "Парламентская газета", N 220 - 221, 20.11.2002, "Российская газета", N 220, 20.11.2002;
в) Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (принят ГД ФС РФ 24.05.2001), опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 114 - 115, 23.06.2001, "Российская газета", N 118 - 119, 23.06.2001, "Собрание законодательства РФ", 25.06.2001, N 26, ст. 2582;
г) Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007, "Российская газета", N 120, 06.06.2011, "Собрание законодательства РФ", 06.06.2011, N 23, ст. 3269, "Парламентская газета", N 28 - 29, 10 - 16.06.2011;
д) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.04.2006), опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006 г.;
е) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006), опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31(1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006;
ж) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (принят ГД ФС РФ 07.07.2010), опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;
з) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, N 23, 13 - 19.05.2011, "Российская газета", N 202, 08.10.2003, N 97, 06.05.2011, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2705;
и) Закон Волгоградской области от 16.12.2011 N 2272-ОД "О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких земельных участков" (принят Волгоградской областной Думой 01.12.2011), опубликован в издании "Волгоградская правда", N 240, 21.12.2011.
Подраздел 6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
14.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем:
а) заявление о предоставлении земельного участка в двух экземплярах (форма заявления приведена в приложении N 1 к Регламенту). Форму заявления в электронной форме можно получить на официальном сайте Администрации и на сайте МФЦ в сети Интернет;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего трех и более детей, копии паспортов, свидетельств о рождении, усыновлении детей;
в) копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя заявителя.
15.Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника. При представлении заявителем копий документов с предъявлением подлинника документов уполномоченный сотрудник МФЦ осуществляет сличение указанных копий документов и их подлинников на предмет их тождества и идентичности содержащихся в них сведений и своей подписью заверяет копии документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
16.Требовать от заявителей документы и информацию, не предусмотренные пунктом 14 настоящего подраздела Регламента, не допускается.
Подраздел 7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
17.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
а) документ, подтверждающий постоянное проживание гражданина, имеющего трех и более детей, на территории Волгоградской области;
б) копия договора о приемной семье, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями (родителем), - для приемной семьи.
Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Подраздел 8.Указание на запрет требовать от заявителя документы, информацию и осуществление действий
18.От заявителя запрещается требовать:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, предоставляющих услугу, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
19.Документы, запрашиваемые специалистами в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- выписка из регионального реестра граждан, имеющих трех и более детей, получивших земельные участки в собственность бесплатно на территории Волгоградской области;
- документ, подтверждающий обучение совершеннолетнего, но не достигшего 23-летнего возраста ребенка в соответствующем учебном заведении.
Заявитель вправе представить указанные в п. 19 документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка в собственность.
Подраздел 9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
20.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются:
а) несоответствие заявления форме, установленной Регламентом, в части отсутствия в заявлении обязательных реквизитов (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес местожительства, подпись заявителя);
б) подача или подписание заявления неуполномоченным лицом;
в) отказ лица, подающего заявление, предъявить документ, удостоверяющий личность, и (или) отказ представителя заявителя от предъявления доверенности.
21.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 20 Регламента, на оборотной стороне заявления проставляется штамп об отказе в приеме заявления, содержащий основание отказа в приеме заявления, дату отказа в приеме заявления; инициалы, фамилию и подпись специалиста, ответственного за прием. Заверенная копия заявления вместе с представленными документами при наличии возможности возвращается заявителю. Оригинал заявления с оттиском штампа об отказе в приеме заявления помещается в дело нерассмотренных заявлений.
Подраздел 10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
22.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
23.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие одного из следующих оснований:
23.1.Отказ в постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет, решение о котором принимается при несоблюдении одного из следующих условий:
а) наличия у гражданина трех и более несовершеннолетних детей, в том числе по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
б) постоянного проживания гражданина, имеющего трех и более детей, на территории Волгоградской области;
в) совместного проживания гражданина и его детей;
г) отсутствия факта предоставления гражданину, имеющему трех и более детей, в собственность бесплатно земельного участка;
д) несоответствие заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Регламента. При этом отказ в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно направляется гражданину в семидневный срок с возвратом заявителю указанных документов. В уведомлении о возвращении заявления и приложенных к нему документов уполномоченный орган указывает причину возврата.
23.2.Снятие гражданина, имеющего трех и более детей, с учета в следующих случаях:
а) поступления от гражданина, имеющего трех и более детей, письменного заявления о снятии с учета в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно;
б) несоблюдения условий, определенных подпунктами "а" - "г" пункта 23.1 настоящего Регламента;
в) принятия уполномоченным органом решения о предоставлении в установленном настоящим Законом порядке земельного участка в собственность бесплатно.
Подраздел 11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
24.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
Подраздел 12.Порядок, размер и основания взимания оплаты, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
25.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
26.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрена.
Подраздел 14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
27.Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
а) время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут;
б) время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 15 минут;
в) время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут.
Подраздел 15.Максимальный срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
28.Максимальный срок регистрации запроса не должен превышать 15 минут.
29.Ответственным за регистрацию запроса заявителя является специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов).
30.Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), регистрирует в книге учета входящих документов заявление (запрос) и необходимые документы.
31.Книги учета входящих документов открываются в структурном подразделении МФЦ, ответственном за прием документов.
32.Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), на принятом заявлении (запросе) проставляет время, дату и номер регистрации этих документов. В случае если заявление (запрос) поступило в МФЦ и оно было зарегистрировано специалистом, ответственным за прием документов, то дополнительной регистрации этого заявления (запроса) в уполномоченном отделе Администрации не требуется. Если же заявление поступило в МФЦ из Администрации, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов) регистрирует поступившее заявление (запрос) и прилагаемые к нему необходимые документы в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
33.Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов) документов:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
б) в случае личного обращения заявителя, при отсутствии у него заполненного заявления (запроса) или неправильном его заполнении, по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление (запрос) и передает его на подпись заявителю;
в) если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и должности;
г) если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник МФЦ, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования;
д) формирует и выдает заявителю опись о принятии заявления (запроса) и документов;
е) формирует и выдает заявителю уведомление о сроке предоставления услуги, в котором самостоятельно определяет срок предоставления услуги;
ж) вносит информацию о принятом заявлении в Книгу учета заявлений о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (форма книги учета заявлений установлена приложением N 2 к настоящему Регламенту);
з) регистрирует поступившие заявление (запрос) и необходимые документы в автоматизированной информационной системе по учету услуг;
и) передает полученные документы сотруднику МФЦ, ответственному за обработку документов, на предоставление муниципальной услуги для их дальнейшей обработки.
Подраздел 16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным сведениям
34.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов, расположенных в МФЦ.
35.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
36.В местах остановок общественного транспорта должны располагаться информационные указатели, содержащие схему движения по пути следования к помещениям МФЦ.
37.В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
38.Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей.
39.На здании МФЦ рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
- наименование учреждения;
- место нахождения (адрес) учреждения;
- режим работы МФЦ;
- номера телефонов МФЦ для справок.
40.Фасад здания МФЦ должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
41.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
42.В места для информирования должен быть обеспечен доступ заинтересованных лиц для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время МФЦ, когда прием заявителей не ведется.
43.В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности заинтересованных лиц.
44.Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
45.Помещения приема, выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
46.В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
47.В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
48.В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платежей за услуги (работы), сопутствующие предоставлению муниципальных услуг.
49.Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет, его территориального отдела должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте сотрудника.
50.Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
51.В помещениях приема и выдачи документов организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляется прием и выдача документов.
52.Прием комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов, при наличии возможности, должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
Подраздел 17.Целевые показатели доступности и качества муниципальных услуг
53.Показатель качества муниципальной услуги в количественном выражении определяется как отношение количества поступивших заявлений об исправлении технических ошибок к общему количеству заявлений о предоставлении муниципальной услуги за отчетный период.
54.Показатель доступности муниципальной услуги в электронном виде определяется в количественном выражении как отношение количества рассмотренных заявлений о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
55.Показатель соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги в количественном выражении:
а) определяется как отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;
б) определяется как отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, и исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов за отчетный период.
56.Показатель доступности предварительной записи определяется в количественном выражении как отношение количества заявлений, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
57.Показатель жалоб граждан (юридических лиц) по вопросам предоставления муниципальной услуги определяется в количественном выражении как количество обоснованных жалоб на качество и доступность муниципальной услуги, поступивших в МФЦ за отчетный период.
58.Показатель обжалования в судебном порядке действий по предоставлению муниципальной услуги в количественном выражении:
а) определяется как отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий МФЦ к общему количеству осуществленных действий по предоставлению муниципальной услуги за отчетный период;
б) определяется как количество удовлетворенных судом требований об обжаловании отказов в осуществлении муниципальной услуги за отчетный период;
в) определяется как количество удовлетворенных судом требований на решения, принятые с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления муниципальной за отчетный период.
59.Показатель удовлетворенности граждан (юридических лиц) качеством и доступностью муниципальной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
60.Показатель полноты, актуальности и доступности информации о порядке предоставления муниципальной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
Подраздел 18.Этика поведения специалистов
61.В служебном поведении специалисту, осуществляющему взаимодействие с гражданами (заявителями), необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
62.В разговоре с заявителем специалист МФЦ обязан быть вежливым и тактичным, обращаться к заявителю на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, давать разъяснения в понятной для заявителя форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.
63.При личном общении с заявителем сотруднику рекомендуется приветливо улыбаться.
64.В служебном поведении специалист, осуществляющий взаимодействие с гражданами (заявителями), воздерживается от:
- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
- угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
65.Специалисты, осуществляющие взаимодействие с гражданами (заявителями), должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
66.Внешний вид специалиста, осуществляющего взаимодействие с гражданами (заявителями), при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления и сотрудникам муниципальных учреждений, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Подраздел 19.Особенности предоставления
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
67.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
68.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, подача заявителем либо уполномоченным лицом заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений и документов, предоставление в установленном порядке информации заявителям о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, взаимодействие МФЦ (формирование запросов) с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении услуги, может осуществляться специалистом МФЦ в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг". Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом МФЦ.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур
Подраздел 1.Описание последовательности действий при предоставлении услуги
69.Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) подготовка проекта решения о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет с целью последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно (проекта решения об отказе в постановке на учет) и его принятие;
б) опубликование и размещение перечня земельных участков, сформированных в целях последующего предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Перечень земельных участков), в информационной общественно-политической газете "Панорама новостей. Городской округ город Михайловка" и на официальном сайте городского округа город Михайловка в сети Интернет www.mihadmin.ru;
в) выбор земельного участка на заседании комиссии по выбору (распределению) земельных участков из Перечня земельных участков, предлагаемых к предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно (далее - Комиссия);
г) подготовка проекта решения о предоставлении земельного участка и его принятие;
д) уведомление заявителя о готовности документов к выдаче;
е) выдача готовых документов заявителю.
70.Предоставление услуги может инициировать ее заявитель.
Подраздел 2.Размещение перечня земельных участков, сформированных в целях последующего предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, на официальном сайте городского округа город Михайловка
71.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист администрации городского округа город Михайловка, ответственный за обработку документов.
72.Специалист администрации городского округа город Михайловка, ответственный за обработку документов, размещает Перечень земельных участков на официальном сайте городского округа город Михайловка в сети Интернет www.mihadmin.ru.
Подраздел 3.Подготовка проекта решения о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет с целью последующего предоставления ему земельного участка
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО (ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ
В ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ) И ЕГО ПРИНЯТИЕ
73.Основанием для начала административной процедуры "Подготовка проекта решения о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет с целью последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно (проекта решения об отказе в постановке на учет) и его принятие" является поступление к специалисту, ответственному за обработку документов, заявления о предоставлении земельного участка.
74.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за обработку документов.
75.Административная процедура "Подготовка проекта решения о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет с целью последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно (проекта решения об отказе в постановке на учет) и его принятие" включает в себя следующие административные действия:
- в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления специалист МФЦ обеспечивает:
а) проверку достоверности содержащихся в документах сведений и соответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Регламента;
б) запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных органах и организациях, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- в течение 28 рабочих дней со дня проведения действий, описанных в подпунктах "а" и "б" п. 75 настоящего Регламента, специалист МФЦ обеспечивает:
в) подготовку проекта решения о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет с целью последующего предоставления ему земельного участка или проекта решения об отказе в постановке на учет (подготовку уведомления о возвращении заявления и приложенных к нему документов с указанием причины возврата - в случае несоответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Регламента). Критерием принятия решения о постановке гражданина на учет или отказа в постановке на учет является соответствие заявления, поданного заявителем, и приложенных к нему документов требованиям, указанным в пункте 15 настоящего Регламента;
г) передачу посредством курьерской службы в Администрацию для согласования проекта решения (уведомления);
д) обеспечение согласования проекта решения (уведомления) в Администрации;
е) подписание решения (уведомления) уполномоченным лицом Администрации;
ж) регистрацию решения (уведомления) в уполномоченном отделе Администрации;
з) передачу в МФЦ посредством курьерской службы специалисту по обработке документов подписанного и зарегистрированного решения (уведомления);
- в течение одного рабочего дня со дня проведения действий, описанных в подпунктах "в" - "з" п. 75 настоящего Регламента, специалист МФЦ обеспечивает:
и) внесение информации о принятом решении (уведомлении) в книгу учета заявлений в части сведений о реквизитах такого решения;
к) регистрацию специалистом, ответственным за обработку документов, готовности процедуры в автоматизированной информационной системе по учету услуг;
л) формирование специалистом, ответственным за обработку документов, Дела и передачу его специалисту, ответственному за хранение готовых документов;
- в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения специалист МФЦ обеспечивает:
м) направление (выдачу) принятого решения (уведомления) о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет с целью последующего предоставления ему земельного участка или проекта решения об отказе в постановке на учет заявителю.
76.Максимальный срок административной процедуры составляет:
- в случае несоответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Регламента, - не более 7 календарных дней;
- в случае соответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Регламента, - не более 30 календарных дней.
77.Результатом данной административной процедуры может быть:
а) решение о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет с целью последующего предоставления ему земельного участка;
б) решение об отказе в постановке на учет;
в) уведомление о возвращении заявления и приложенных к нему документов.
Подраздел 4.Выбор земельного участка
78.Основанием для начала административной процедуры "Выбор земельного участка" служит получение специалистом, ответственным за обработку документов, решения о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет с целью последующего предоставления ему земельного участка.
79.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за обработку документов.
80.Административная процедура "Выбор земельного участка" включает в себя следующие административные действия:
а) организацию и проведение заседания Комиссии согласно Положению о комиссии по выбору (распределению) земельных участков из Перечня земельных участков, предлагаемых к предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей (далее также - заинтересованный гражданин), в собственность бесплатно:
- специалист МФЦ собирает Комиссию для рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию, по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц;
- извещение с предложением явиться в МФЦ (с указанием даты и времени явки) на заседание Комиссии направляется специалистом МФЦ по почте заказным письмом либо вручается лично под роспись гражданину согласно очередности постановки на учет. При наличии иных контактных данных заинтересованного гражданина (номер телефона, адрес электронной почты) одновременно с направлением извещения МФЦ дополнительно извещает заинтересованного гражданина о необходимости явки согласно указанным данным.
Назначенная дата заседания Комиссии, указанная в извещении, должна обеспечивать возможность получения извещения заинтересованным гражданином (не ранее чем через 10 календарных дней со дня, следующего за днем отправления извещения), а также возможность ознакомления гражданина, имеющего трех и более детей, с земельными участками, содержащимися в Перечне, в том числе ознакомление с участками на местности. Срок ознакомления - пять календарных дней со дня получения извещения;
- на заседании Комиссии заинтересованному гражданину в порядке очередности предоставляется утвержденный Перечень земельных участков с ситуационными схемами размещения земельных участков;
б) выбор либо отказ от земельного участка из указанного Перечня осуществляется заинтересованным гражданином путем проставления напротив выбранного земельного участка фамилии, имени, отчества и подписи заявителя, а также даты осуществления выбора (отказа) земельного участка.
81.В случае неявки на заседание Комиссии гражданина, имеющего трех и более детей, или отказа от всех участков, включенных в Перечень земельных участков, заинтересованный гражданин продолжает состоять на учете граждан в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно.
Ответственный исполнитель делает отметку о неявке заинтересованного гражданина в его деле, находящемся на хранении в МФЦ.
82.В случае выбора земельного участка заинтересованный гражданин заполняет заявление о предоставлении ему однократно бесплатно в собственность земельного участка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту с указанием площади, местоположения и кадастрового номера земельного участка и организует в установленном порядке подготовку решения Администрации о предоставлении такого земельного участка.
83.Результатом предоставления административной процедуры являются:
а) письменное согласие заявителя на приобретение земельного участка из Перечня и написание гражданином, имеющим трех и более детей, заявления о предоставлении ему однократно бесплатно в собственность выбранного земельного участка;
б) отказ гражданина, имеющего трех и более детей, от всех участков, включенных в Перечень земельных участков.
Подраздел 5.Подготовка проекта решения о предоставлении земельного участка и его принятие
84.Основанием для начала административной процедуры "Подготовка проекта решения о предоставлении земельного участка и его принятие" является поступление к специалисту, ответственному за обработку документов, заявления о предоставлении земельного участка.
85.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за обработку документов.
86.Административная процедура "Подготовка проекта решения о предоставлении земельного участка и его принятие" включает в себя следующие административные действия:
- в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка специалист МФЦ обеспечивает:
а) запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных органах и организациях;
- в течение 28 рабочих дней со дня проведения действий, описанных в подпункте "а" п. 86 настоящего Регламента, специалист МФЦ обеспечивает:
б) подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и акта приема-передачи соответствующего земельного участка. Проект решения оформляется в виде постановления администрации городского округа город Михайловка;
в) передачу посредством курьерской службы в Администрацию для согласования проекта решения;
г) обеспечение согласования проекта решения в Администрации;
д) подписание решения и акта приема-передачи уполномоченным лицом Администрации;
е) регистрацию решения в уполномоченном отделе Администрации;
ж) передачу в МФЦ посредством курьерской службы специалисту по обработке документов подписанного и зарегистрированного решения и акта приема-передачи;
- в течение одного рабочего дня со дня проведения действий, описанных в подпунктах "б" - "ж" п. 86 настоящего Регламента, специалист МФЦ обеспечивает:
з) регистрацию специалистом, ответственным за обработку документов, готовности процедуры в автоматизированной информационной системе по учету услуг;
и) формирование специалистом, ответственным за обработку документов, готового учетного дела и передачу его специалисту, ответственному за хранение готовых документов.
87.Максимальный срок административной процедуры составляет не более 30 календарных дней со дня подписания заинтересованным гражданином заявления, указанного в пункте 82 настоящего Регламента.
88.Результатом данной административной процедуры является принятие Администрацией решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, подготовка и подписание со стороны Администрации следующих документов:
а) постановление Администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
б) акт приема-передачи земельного участка.
Подраздел 6.Уведомление заявителя о готовности документов к выдаче
89.Основанием для начала административной процедуры "Уведомление заявителя о готовности документов к выдаче" являются поступление документов, указанных в пункте 88 настоящего Регламента, специалисту, ответственному за хранение готовых документов.
90.Ответственным за хранение готовых документов и выдачу их заявителям является специалист МФЦ.
91.Административная процедура "Уведомление заявителя о готовности документов к выдаче" включает в себя следующие административные действия:
а) определение способа уведомления заявителя о готовности документов к выдаче (телефонный звонок, уведомление по почте, sms-сообщение, по сети "Интернет");
б) уведомление заявителя о готовности документов к выдаче способом, выбранным в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта.
92.Специалист, ответственный за выдачу документов, на уведомлении о сроке предоставления муниципальных услуг фиксирует время, дату, способ уведомления заявителя, в соответствующих случаях указывает лицо, получившее уведомление, ставит свою подпись.
93.Максимальный срок административной процедуры составляет 7 дней со дня поступления документов в соответствии с пунктом 89 настоящего Регламента.
94.Результатом административной процедуры является уведомление заявителя о готовности документов к выдаче.
Подраздел 7.Выдача заявителю готовых документов
95.Основанием для начала административной процедуры "Выдача готовых документов заявителю" является личное обращение заявителя в МФЦ после уведомления его о готовности документов к выдаче в соответствии с подразделом 6 настоящего Регламента.
96.Ответственным за исполнение административной процедуры "Выдача заявителю готовых документов" является специалист МФЦ, ответственный за хранение готовых документов.
97.Административная процедура "Выдача готовых документов заявителю" включает в себя следующие административные действия:
а) установление личности заявителя (представителя заявителя) на основании предъявленных им документов, удостоверяющих личность, и, в необходимых случаях, проверка полномочий представителя заявителя;
б) ознакомление заявителя (представителя заявителя) с перечнем документов, подлежащих выдаче (оглашение названий выдаваемых документов);
в) выдача документов заявителю (представителю заявителя) и обеспечение в необходимых случаях подписания советующих документов заявителем (представителем заявителя);
г) получение от заявителя (его представителя) подписанных им экземпляров документов, предназначенных для Администрации, и помещение таких документов в учетное дело;
д) регистрация факта выдачи документов (сведений) в журнале оказанных услуг. Факт выдачи документов фиксируется подписью заявителя (его представителя) в журнале выдачи документов.
98.Специалист МФЦ, ответственный за исполнение административной процедуры, описанной в настоящем подразделе, отказывает в выдаче готовых документов лицу, претендующему на их получение, в случае, если такое лицо не является заявителем, либо если полномочия представителя заявителя не подтверждаются должным образом оформленными документами, либо указанными лицом или представителем не предъявлен документ, в соответствии с законодательством Российской Федерации являющийся удостоверением личности.
99.Максимальный срок административной процедуры составляет 15 минут с момента предъявления заявителем (его представителем) документов для установления его личности.
100.Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю готовых документов.
Приложения
2012-09-26 Приложение к Постановлению от 26 сентября 2012 года № 1884
2012-09-26 Приложение к Постановлению от 26 сентября 2012 года № 1884 Форма