Постановление от 02.10.2012 г № 1941
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности и предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" администрация городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности и предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте городского округа город Михайловка.
3.Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Анисимову Наталью Константиновну.
Глава городского округа
город Михайловка
Н.П.СЕМИСОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ПРАВАХ АРЕНДЫ, ПОСТОЯННОГО
(БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО
ВЛАДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
Предмет регулирования Регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности и предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:
а) сроки и последовательность административных процедур;
б) упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;
в) информирование заинтересованных лиц о порядке оказания муниципальной услуги;
г) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
д) указание об ответственности за несоблюдение требований административного регламента.
Сведения о заявителях муниципальной услуги
2.Заявителями муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности и предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" (далее - Услуга) являются:
а) граждане Российской Федерации;
б) юридические лица и их представители, действующие на основании полномочий, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, использующие земельные участки на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3.Администрация городского округа город Михайловка (далее - Администрация). Почтовый адрес и место нахождения Администрации: 403342, Волгоградская обл., г. Михайловка, ул. Обороны, 42а.
Телефон приемной Администрации: (84463) 2-13-52.
Телефон начальника отдела земельных отношений: (84463) 4-17-55.
Телефоны сотрудников отдела земельных отношений: (84463) 4-13-32, (84463) 4-11-93, (84463) 4-17-80, e-mail: mihadm@reg.avtlg.ru.
Адрес электронной почты Администрации: mihadm@reg.avtlg.ru.
Адрес сайта городского округа город Михайловка в сети Интернет: www.mihadm.com.
График работы Администрации: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота и воскресенье.
4.Организатором оказания муниципальной услуги является автономное учреждение городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Почтовый адрес МФЦ для представления документов и обращений за получением услуги и консультаций: 403343, г. Михайловка Волгоградской области, ул. Магистральная, 1.
Телефон директора МФЦ: (84463) 2-25-59.
Телефоны сотрудников учреждения: (84463) 2-14-28, (84463) 2-30-99, (84463) 2-28-18.
Телефон "горячей линии": (84463) 2-30-99.
Электронный адрес: mfc-mihailovka@mail.ru.
Информирование заявителей Услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые должны быть размещены в средствах массовой информации, в том числе в периодическом печатном издании, определенном Уставом городского округа город Михайловка, а также на официальном сайте городского округа город Михайловка, официальном сайте МФЦ в сети Интернет, электронного информирования;
- информационных материалов, которые должны быть размещены на информационных стендах в помещении МФЦ;
- непосредственного общения заявителей с представителями МФЦ;
- телефона "горячей линии" по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
График работы МФЦ, осуществляющего прием заявителей на предоставление Услуги, а также консультирование по вопросам предоставления Услуги:
| Понедельник | с 9.00 до 19.00 |
| Вторник | с 9.00 до 19.00 |
| Среда | с 9.00 до 19.00 |
| Четверг | с 9.00 до 19.00 |
| Пятница | с 9.00 до 19.00 |
| Суббота | с 9.00 до 19.00 |
Почтовый адрес МФЦ для представления документов и обращений за получением услуги и консультаций: 403343, Волгоградская область, город Михайловка, ул. Магистральная, 1.
5.Графики работы государственных органов, обращение в которые необходимо для предоставления Услуги:
а) Михайловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Почтовый адрес отдела: 403343, г. Михайловка Волгоградской области, ул. Подгорная, 4а.
Телефон начальника отдела: (84463) 2-02-34.
Телефон заместителя начальника отдела: (84463) 2-01-47.
Телефон специалистов отдела: (84463) 2-04-31.
Телефон приемной, факс: (84463) 2-00-99.
Адрес сайта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в сети Internet: www.to34.rosreestr.ru;
б) Михайловский районный отдел федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Волгоградской области.
Почтовый адрес отдела: 403343, г. Михайловка Волгоградской области, ул. Республиканская, 24.
Телефон начальника отдела: (84463) 2-61-76.
Телефон специалистов отдела: (84463) 2-61-76.
Телефон приемной, факс: (84463) 2-61-76.
Адрес сайта федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" в сети Internet: www.volgograd-kadastr.ru;
в) Межрайонная ИФНС России N 6 по Волгоградской области.
Почтовый адрес инспекции: 403343, г. Михайловка Волгоградской области, ул. Мичурина, 17а.
Телефон начальника отдела: (84463) 2-44-79.
Телефон специалистов отдела: (84463) 2-44-79.
Телефон приемной, факс: (84463) 2-67-97.
Адрес сайта в сети Internet: www.r34.nalog.ru.
Информация о графике работы государственных органов и порядке предоставления ими услуг размещается на их официальных сайтах в сети Интернет, средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.), а также предоставляется непосредственно федеральными государственными гражданскими служащими по телефону в установленном действующим законодательством порядке, по электронной почте.
При консультировании по электронной почте по вопросам, которые установлены данным разделом Регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.
II.Стандарт предоставления услуги
Наименование муниципальной услуги
6.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности и предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области".
Наименования органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу, и участвующей
организации
7.Исполнителем муниципальной услуги является Администрация.
8.Организатором исполнения муниципальной услуги является МФЦ.
9.Государственные органы, обращение в которые необходимо для предоставления Услуги:
а) Михайловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
б) Михайловский районный отдел федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Волгоградской области;
в) Межрайонная ИФНС России N 6 по Волгоградской области.
10.Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
а) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный муниципальным правовым актом.
11.Заявитель вправе представить дополнительную информацию и документы.
Результат предоставления Услуги
12.Конечным результатом предоставления Услуги является:
а) предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности и предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области, физическим и юридическим лицам;
б) отказ в предоставлении Услуги.
Срок предоставления Услуги
13.Срок предоставления Услуги при наличии полного пакета документов не должен превышать 60 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении земельного участка.
Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление Услуги
14.Предоставление услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности и предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" - в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 05.04.2011), опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001;
б) Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ред. от 29.06.2012), опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 140 - 141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018;
в) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред. от 05.04.2011), опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4531, "Парламентская газета", N 220 - 221, 20.11.2002, "Российская газета", N 220, 20.11.2002;
г) Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (ред. от 23.07.2008) (принят ГД ФС РФ 24.05.2001), опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 114 - 115, 23.06.2001, "Российская газета", N 118 - 119, 23.06.2001, "Собрание законодательства РФ", 25.06.2001, N 26, ст. 2582;
д) Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (ред. от 04.06.2011), опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007, "Российская газета", N 120, 06.06.2011, "Собрание законодательства РФ", 06.06.2011, N 23, ст. 3269, "Парламентская газета", N 28 - 29, 10 - 16.06.2011;
е) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.04.2006) (ред. от 27.07.2010), опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006;
ж) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006), опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006;
з) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 06.04.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (принят ГД ФС РФ 07.07.2010), опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;
и) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, N 23, 13 - 19.05.2011, "Российская газета", N 202, 08.10.2003, N 97, 06.05.2011, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2705;
к) Законом Волгоградской области от 17.07.2003 N 855-ОД "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области" (ред. от 30.03.2011), опубликован в издании "Волгоградская правда", N 130, 23.07.2003.
Перечень документов для предоставления муниципальной услуги
15.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление по формам, указанным в приложениях N 1, N 2 к настоящему административному регламенту;
б) согласие заявителя на обработку персональных данных;
в) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, заверенная нотариально;
г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
д) выписка из протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя, заверенная печатью юридического лица;
е) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
ж) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенное между членами такого хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (для крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных двумя или более гражданами);
з) копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок с предъявлением оригинала;
и) кадастровый паспорт земельного участка;
к) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Арендаторами земельных участков дополнительно представляются следующие документы:
л) копии договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений (уведомлений, извещений) к договору;
м) справки (заключения) о подтверждении надлежащего использования земельного участка:
- справка (заключение) органа местного самоуправления, содержащая сведения об отсутствии нарушений по результатам муниципального земельного контроля или обследования территории на предмет оценки фактического состояния земельного участка и соответствия его фактического использования установленному разрешенному использованию (для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена);
- справка (заключение) органов государственного земельного контроля, содержащая сведения об отсутствии в отношении испрашиваемого земельного участка нарушений по результатам проведенных мероприятий по соблюдению требований земельного законодательства в части охраны и использования земель по целевому назначению (для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области);
н) акт обследования земельного участка на предмет оценки фактического состояния земельного участка и соответствия его фактического использования установленному разрешенному использованию;
о) копии отчетов по формам федерального государственного статистического наблюдения, представленных в территориальный орган Росстата по субъекту Российской Федерации в течение трех лет с момента заключения договора аренды земельного участка (в отношении единого землепользования, находящегося в аренде):
1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай";
2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур";
4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай 20_ года" (только для юридических лиц);
29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (только для юридических лиц).
Организациями и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями по основаниям, установленным действующим законодательством, дополнительно представляются следующие документы:
п) справка из налогового органа, подтверждающая, что заявитель является плательщиком единого сельскохозяйственного налога (для лиц, перешедших на специальный режим налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога).
Заявители, ходатайствующие о приобретении прав на земельные участки, вправе представить иные документы, подтверждающие их отнесение к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Выписки из единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанные в подпункте 15-г, а также документы, предусмотренные подпунктами 15-и, 15-к, 15-м, не могут быть затребованы уполномоченным органом у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Указанные документы запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (пункт вступает в силу с 1 июля 2012 года).
16.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе необходимых и обязательных.
Заявители о предоставлении Услуги (далее по тексту - заявители) либо их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, лично представляют сотруднику МФЦ, ответственному за прием заявителей о предоставлении Услуги (далее по тексту - сотрудник МФЦ, ответственный за прием заявителей), следующие документы и данные (информацию):
а) заявление по формам, указанным в приложениях N 1, N 2 к настоящему административному регламенту;
б) согласие заявителя на обработку персональных данных;
в) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, заверенная нотариально;
г) выписка из протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя, заверенная печатью юридического лица;
д) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
е) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенное между членами такого хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (для крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных двумя или более гражданами);
ж) копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок с предъявлением оригинала.
Арендаторами земельных участков дополнительно представляются следующие документы:
з) копии отчетов по формам федерального государственного статистического наблюдения, представленных в территориальный орган Росстата по субъекту Российской Федерации в течение трех лет с момента заключения договора аренды земельного участка (в отношении единого землепользования, находящегося в аренде):
1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай";
2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур";
4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай 20__ года" (только для юридических лиц);
29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (только для юридических лиц).
Организациями и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями по основаниям, установленным действующим законодательством, дополнительно представляются следующие документы:
и) справка из налогового органа, подтверждающая, что заявитель является плательщиком единого сельскохозяйственного налога (для лиц, перешедших на специальный режим налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога).
Требовать от заявителей документы и информацию, не предусмотренные пунктом 16 настоящего подраздела Регламента, не допускается.
Заявитель вправе представить иные документы и дополнительную информацию.
Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
17.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
а) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
б) кадастровый паспорт земельного участка;
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
л) копии договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений (уведомлений, извещений) к договору;
м) справки (заключения) о подтверждении надлежащего использования земельного участка:
- справка (заключение) органа местного самоуправления, содержащая сведения об отсутствии нарушений по результатам муниципального земельного контроля или обследования территории на предмет оценки фактического состояния земельного участка и соответствия его фактического использования установленному разрешенному использованию (для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена);
- справка (заключение) органов государственного земельного контроля, содержащая сведения об отсутствии в отношении испрашиваемого земельного участка нарушений по результатам проведенных мероприятий по соблюдению требований земельного законодательства в части охраны и использования земель по целевому назначению (для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области);
н) акт обследования земельного участка на предмет оценки фактического состояния земельного участка и соответствия его фактического использования установленному разрешенному использованию.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления Услуги
18.Заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность.
На оборотной стороне такого заявления проставляется штамп об отказе в приеме заявления, содержащий основание отказа в приеме заявления, дату отказа в приеме заявления, инициалы, фамилию и подпись специалиста, ответственного за прием. Заверенная копия заявления вместе с представленными документами возвращается заявителю. Оригинал заявления с оттиском штампа об отказе в приеме заявления помещается в дело нерассмотренных заявлений.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
19.Отказ в предоставлении Услуги осуществляется, если:
а) заявленный земельный участок не находится в распоряжении органа местного самоуправления;
б) фактическое состояние и фактическое использование испрашиваемого земельного участка не соответствует установленному виду разрешенного использования (ненадлежащее использование земельного участка для арендуемых более трех лет земельных участков);
в) испрашиваемый на земельный участок вид права не может предоставляться потребителю (потребителям) муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
г) если в заявлении не указан испрашиваемый вид права;
д) в случае отсутствия хотя бы одного документа, прилагаемого к заявлению в соответствии с настоящим Регламентом;
е) при наличии в заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать заявление и прилагаемые к нему документы;
ж) при наличии обременений в использовании земельного участка, которые необходимо предварительно снять;
з) в случае если заявление подписано неуполномоченным лицом, представленные документы выданы неуполномоченными юридическими и физическими лицами;
и) изложенная в представленных документах информация о земельном участке требует уточнения;
к) если решением о предоставлении земельного участка нарушаются права других граждан и юридических лиц;
л) заявитель не указал свой почтовый адрес;
м) размер земельного участка не соответствует установленным в соответствии с нормативными правовыми актами предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Перечень документов, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги
20.Перечень документов:
а) заявление по формам, указанным в приложениях N 1, N 2 к настоящему административному регламенту;
б) согласие заявителя на обработку персональных данных;
в) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, заверенная нотариально;
г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
д) выписка из протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя, заверенная печатью юридического лица;
е) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
ж) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенное между членами такого хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (для крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных двумя или более гражданами);
з) копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок с предъявлением оригинала;
и) кадастровый паспорт земельного участка;
к) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Арендаторами земельных участков дополнительно представляются следующие документы:
л) копии договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений (уведомлений, извещений) к договору;
м) справки (заключения) о подтверждении надлежащего использования земельного участка:
- справка (заключение) органа местного самоуправления, содержащая сведения об отсутствии нарушений по результатам муниципального земельного контроля или обследования территории на предмет оценки фактического состояния земельного участка и соответствия его фактического использования установленному разрешенному использованию (для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена);
- справка (заключение) органов государственного земельного контроля, содержащая сведения об отсутствии в отношении испрашиваемого земельного участка нарушений по результатам проведенных мероприятий по соблюдению требований земельного законодательства в части охраны и использования земель по целевому назначению (для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области);
н) акт обследования земельного участка на предмет оценки фактического состояния земельного участка и соответствия его фактического использования установленному разрешенному использованию;
о) копии отчетов по формам федерального государственного статистического наблюдения, представленных в территориальный орган Росстата по субъекту Российской Федерации в течение трех лет с момента заключения договора аренды земельного участка (в отношении единого землепользования, находящегося в аренде):
1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай";
2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур";
4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай 20_ года" (только для юридических лиц);
29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (только для юридических лиц).
Организациями и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями по основаниям, установленным действующим законодательством, дополнительно представляются следующие документы:
п) справка из налогового органа, подтверждающая, что заявитель является плательщиком единого сельскохозяйственного налога (для лиц, перешедших на специальный режим налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога).
Порядок, размер и основания взимания оплаты, взимаемой
за предоставление муниципальной услуги
21.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги
22.Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением Услуги:
а) время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут;
б) время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 15 минут;
в ) время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут.
Максимальный срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
23.Максимальный срок регистрации запроса не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
заявлений, информационным сведениям
24.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов, расположенных в МФЦ.
25.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
26.В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
27.Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей.
28.На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование учреждения;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок.
29.Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
30.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
В местах для информирования должен быть обеспечен доступ заинтересованных лиц для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности заинтересованных лиц.
Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещения приема, выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платежей за услуги (работы), сопутствующие предоставлению муниципальных услуг.
Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет, его территориального отдела должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
В помещениях приема и выдачи документов организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляется прием и выдача документов.
Прием комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов, при наличии возможности, должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
Целевые показатели доступности и качества
муниципальной услуги
31.Качество муниципальной услуги.
Определяется как отношение количества поступивших заявлений об исправлении технических ошибок к общему количеству заявлений о предоставлении муниципальной услуги за отчетный период.
32.Доступность муниципальной услуги в электронном виде.
Определяется как отношение количества рассмотренных заявлений о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
33.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги:
а) определяется как отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;
б) определяется как отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов и исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов за отчетный период.
34.Доступность предварительной записи.
Определяется как отношение количества заявлений, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
35.Жалобы граждан (юридических лиц) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Определяется как количество обоснованных жалоб на качество и доступность муниципальной услуги, поступивших в МФЦ за отчетный период.
36.Обжалование в судебном порядке действий по предоставлению муниципальной услуги:
а) определяется как отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий МФЦ к общему количеству осуществленных действий по предоставлению муниципальной услуги за отчетный период;
б) определяется как количество удовлетворенных судом требований об обжаловании отказов в осуществлении муниципальной услуги за отчетный период;
в) определяется как количество удовлетворенных судом требований на решения, принятые с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления муниципальной услуги за отчетный период.
37.Удовлетворенность граждан (юридических лиц) качеством и доступностью муниципальной услуги.
Определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
38.Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
Этика поведения специалистов
39.В служебном поведении специалисту, осуществляющему взаимодействие с гражданами (заявителями), необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
В разговоре с заявителем специалист МФЦ обязан быть вежливым и тактичным, обращаться к заявителю на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, давать разъяснения в понятной для заявителя форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.
При личном общении с заявителем сотруднику рекомендуется приветливо улыбаться.
В служебном поведении специалист, осуществляющий взаимодействие с гражданами (заявителями), воздерживается от:
любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
Специалисты, осуществляющие взаимодействие с гражданами (заявителями), должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
Внешний вид специалиста, осуществляющего взаимодействие с гражданами (заявителями), при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к муниципальным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре
40.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативно-правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
Приложения
2012-10-02 Приложение к Постановлению от 02 октября 2012 года № 1941
2012-10-02 Приложение к Постановлению от 02 октября 2012 года № 1941 Форма