Приказ от 08.10.2012 г № 242
Об утверждении административного регламента предоставления государственными учреждениями Волгоградской области, находящимися в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области, государственной услуги «Проведение лабораторных и диагностических исследований по иным болезням животных и птиц (кроме заразных, в том числе особо опасных, болезней)»
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ КОМИТЕТА ВЕТЕРИНАРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРОВЕДЕНИЕ ЛАБОРАТОРНЫХ И ДИАГНОСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ПО ИНЫМ БОЛЕЗНЯМ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ (КРОМЕ ЗАРАЗНЫХ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБО ОПАСНЫХ, БОЛЕЗНЕЙ)"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственными учреждениями Волгоградской области, находящимися в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области, государственной услуги "Проведение лабораторных и диагностических исследований по иным болезням животных и птиц (кроме заразных, в том числе особо опасных, болезней)".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета ветеринарии Волгоградской области - начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий А.М. Старикова.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
комитета ветеринарии
Волгоградской области
Г.А.АЛИКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ КОМИТЕТА
ВЕТЕРИНАРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРОВЕДЕНИЕ ЛАБОРАТОРНЫХ И ДИАГНОСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ПО ИНЫМ БОЛЕЗНЯМ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ (КРОМЕ ЗАРАЗНЫХ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБО ОПАСНЫХ, БОЛЕЗНЕЙ)"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования.
Административный регламент предоставления государственными учреждениями, находящимися в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области, государственной услуги "Проведение лабораторных и диагностических исследований по иным болезням животных и птиц (кроме заразных, в том числе особо опасных, болезней)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги и направлен на своевременную диагностику, предупреждение возникновения и распространения заболеваний животных и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
1.2.Сведения о заявителях.
1.2.1.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
физические лица;
юридические лица и индивидуальные предприниматели;
иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.2.От имени заявителей - физических лиц могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.3.От имени заявителей - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Место нахождения и график работы государственных учреждений Волгоградской области, находящихся в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области.
Место нахождения государственных учреждений Волгоградской области, находящихся в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области, предоставляющих государственную услугу (далее - государственные учреждения), почтовые адреса для направления документов и обращений, а также график приема заявителей приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Способ получения информации.
Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить в государственных учреждениях по месту предоставления государственной услуги.
Справочные телефоны, электронные адреса для направления обращений, список должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, размещены на интернет-сайте "Официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области" (далее - официальный портал Волгоградской области) по адресу: http://uv.volganet.ru/sub_orgs/folder_1/.
1.3.3.Процедура получения информации заявителями.
1.3.3.1.Информация заявителям и их представителям о предоставлении государственной услуги предоставляется уполномоченными должностными лицами государственных учреждений (далее - должностные лица) и осуществляется в виде индивидуального информирования. Информирование проводится в устной форме, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
1.3.3.2.Основными требованиями к информированию заявителя о порядке предоставления государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации.
1.3.3.3.Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
1.3.3.4.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения ветеринарии, предоставляющего государственную услугу.
1.3.3.5.При ответах на телефонные звонки, запросы в электронной форме и устные обращения заявителей или их представителей должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего запрос, дать ответ заявитель или его представитель должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю или его представителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.3.6.Допускается предоставление консультации (справки) общего характера (о местонахождении государственного учреждения, графике работы, документах и т.п.).
1.3.3.7.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов от заявителей или их представителей, официальном портале Волгоградской области размещается следующая информация:
перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ);
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
образцы типовых договоров и других документов, удостоверяющих предоставление и оплату государственной услуги (работы);
сведения о местонахождении (юридический адрес) государственного учреждения и место нахождения организации, уполномоченной на принятие претензий от заявителей;
текст настоящего Регламента (на официальном портале Волгоградской области).
1.3.3.8.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется на безвозмездной основе.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Проведение лабораторных и диагностических исследований по иным болезням животных и птиц (кроме заразных, в том числе особо опасных, болезней).
2.2.Наименование организации, предоставляющей государственную услугу.
Государственную услугу предоставляют государственные учреждения Волгоградской области, находящиеся в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области, указанные в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача результатов исследований по экспертизе. Результат исследований по экспертизе оформляется в установленном порядке в соответствии с приложениями 2, 3 к Регламенту.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1.Сроки предоставления государственной услуги зависят от конкретного заболевания, на которое проводятся лабораторные исследования, и составляют от 1 до 15 календарных дней включительно. Консультацию о конкретных сроках проведения исследований на то или иное заболевание заявитель может получить у специалистов государственных учреждений лично или по телефону согласно графику работы, указанному в приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.4.2.Рассмотрение заявки для выезда ветеринарного специалиста на отбор проб должно производиться в течение одного рабочего дня. Конкретная дата выезда и время определяется по согласованию сторон.
2.4.3.Приостановление предоставления государственной услуги предусмотрено в случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
2.4.4.Выдача результатов исследований по экспертизе не должна превышать 20 минут после окончания проведения всех необходимых исследований, оформления результатов исследований по экспертизе, а также после подтверждения оплаты услуг, предоставленных заявителю государственным учреждением.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по проведению лабораторных и диагностических исследований по иным болезням животных и птиц (кроме заразных, в том числе особо опасных, болезней) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 - "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 17.06.1993, N 24, ст. 857);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" ("Российская газета", N 160, 21.08.1998);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
"Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.4.1100-96", утвержденными Госкомсанэпиднадзором Российской Федерации 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом Российской Федерации 18.06.1996 N 23 (М., Информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора РФ, 1996);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.11.2008 N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 52, 29.12.2008);
Уставом Волгоградской области от 24.02.2012 N 1-ОД ("Волгоградская правда", N 35, 29.02.2012);
Законом Волгоградской области от 13.09.1999 N 308-ОД "О ветеринарии" ("Волгоградская правда", N 174, 21.09.1999);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);
постановлением Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 N 265-п "Об утверждении Положения о комитете ветеринарии Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 137, 01.08.2012);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13.09.2011 N 992 "Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Волгоградской области, находящимися в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 177, 21.09.2011);
приказом комитета ветеринарии Волгоградской области от 30.10.2012 N 270 "Об утверждении Прейскуранта на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями ветеринарии Волгоградской области, и Положения о порядке оплаты ветеринарных услуг, оказываемых государственными учреждениями ветеринарии Волгоградской области физическим и юридическим лицам" - ("Волгоградская правда", N 208, 07.11.2012; "Волгоградская правда", N 31, 20.02.2013);
настоящим Регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в государственное учреждение обращения заявителя. Основными условиями получения заявителем ответа на свое обращение являются:
точность адреса, фамилии, имени, отчества, указанных заявителем в обращении, полученном государственным учреждением, и их читаемость;
соблюдение требований к необходимым документам для предоставления государственной услуги.
2.6.2.Для оказания государственной услуги заявитель доставляет в государственное учреждение материал для исследования. На каждый отправляемый материал должен быть заполнен сопроводительный документ, оформленный согласно приложениям 4, 5 к Регламенту, и доставлен одновременно с материалом.
2.6.3.При доставке материала, взятого от животных, в сопроводительном письме указывают: вид, пол и возраст животного, от которого взят материал для исследования, его номер и (или) кличку; наименование материала; дату отбора материала; на какое исследование направляется материал; краткое описание клинических признаков, патолого-анатомических изменений (если животное пало или был произведен вынужденный убой).
2.6.4.При необходимости к письму прилагают дополнительные сведения, в частности какая помощь оказана животному, какие лекарственные средства применялись, сведения о вакцинации и т.д.
2.6.5.К сопроводительному письму на пробы (мазки) крови, направляемые в плановом порядке для серологического, гематологического, а также биохимического исследований, прилагают опись проб в двух экземплярах.
2.6.6.При доставке на исследования кормов в сопроводительном письме указывают: точное наименование согласно национальному стандарту или стандарту организации, действующему на территории Российской Федерации; массу образца; от какой партии отобран образец; дату отбора образца; информацию о месте хранения; краткий анамнез (если корм доставляется с диагностической целью); информацию о заявителе (наименование или Ф.И.О., адрес); на какие исследования отправляется материал.
При необходимости указывают дополнительные сведения о доставленном материале (кому принадлежит и т.п.).
2.6.7.При доставке на исследования смывов с технологического оборудования, стен и др. в сопроводительном документе указывают: наименование материала, отправляемого в государственное учреждение; где производился отбор проб (название цеха, помещения и т.п.); количество отобранных проб; дату отбора проб; для каких целей необходимо произвести исследования (проверка качества дезинфекции, санитарного состояния помещения и др.); нормативный документ, согласно которому должно производиться исследование; информацию о заявителе (наименование предприятия, Ф.И.О., адрес); опись проб (необходимо указать точное место, участок, наименование оборудования, где производился отбор проб).
2.6.8.При доставке на исследования воды в сопроводительном письме необходимо указать следующие данные: наименование материала; количество отобранных проб; объем каждого образца; дату отбора проб; место, где производился отбор проб; какие исследования необходимо провести.
При необходимости указывают дополнительные сведения о доставленном материале.
2.6.9.Сопроводительный документ оформляется от руки или печатным способом. Сопроводительный документ должен быть составлен корректно, без ошибок, исправлений, исключая сокращения. Сопроводительный документ оформляется ветеринарным специалистом или заявителем, подписывается, датируется и заверяется печатью.
2.6.10.В случае необходимости проведения отбора проб специалистом государственного учреждения на территории заявителя требуется оформление заявки в письменной форме. Заявка оформляется в произвольной форме на имя руководителя государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу. В заявке необходимо указать цель отбора проб и предполагаемую дату выезда ветеринарного специалиста. Документ необходимо заверить подписью и печатью заявителя.
2.6.11.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга не предоставляется в случаях:
несоответствия доставленного материала сопроводительным документам;
несоответствия доставленного материала указанным лабораторным исследованиям;
если государственное учреждение некомпетентно в исследованиях, на которые заявитель направляет материал;
отказа заявителя в оплате государственной услуги, лабораторных исследований.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
2.8.1.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
доставка в государственное учреждение материала, не соответствующего данному виду исследования;
отсутствие водо-, электро- и газоснабжения в государственном учреждении, оказывающем государственную услугу, форс-мажорные обстоятельства (стихийные бедствия, техногенные катастрофы и пр.).
2.8.2.Любые другие основания для приостановления предоставления государственной услуги считаются неправомерными.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги "Проведение лабораторных и диагностических исследований по иным болезням животных и птиц (кроме заразных, в том числе особо опасных, болезней)" отсутствуют.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
2.10.1.Государственная услуга предоставляется платно по всем видам исследований.
2.10.2.Оплата государственной услуги заявителем производится в соответствии с действующим прейскурантом на платные ветеринарные услуги.
2.11.Порядок, размер и основание взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных, в том числе методика расчета размера такой платы.
Плата не предусмотрена в связи с отсутствием необходимых и обязательных услуг.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.12.1.Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена.
2.12.2.Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) при подаче запроса и получении результата не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.13.1.Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги - до 15 минут.
2.13.2.Срок регистрации обращения заявителя в электронной форме о предоставлении государственной услуги - в течение 15 минут с момента получения обращения.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14.1.Помещение для приема материала от заявителей соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.14.2.Государственные учреждения, предоставляющие государственную услугу, размещены в отдельных зданиях.
2.14.3.Основной вход на территорию государственного учреждения оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование организации, часы работы.
2.14.4.Прием заявителей осуществляется в отдельно стоящем здании, оборудованном для приема материала. Допускается получение исследуемого материала через передаточное окно. Места для ожидания обеспечены необходимой мебелью (стол, стулья), канцелярскими принадлежностями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей административного здания, но не может быть менее трех. Для удобства в местах ожидания для размещения одежды граждан имеются напольные или настенные вешалки. К туалету предоставлен свободный доступ.
2.14.5.Доступ в помещения государственных учреждений, где проводятся исследования, ограничен.
2.14.6.Помещения государственных учреждений подключены к электро-, теплосетям, а также к системе канализации, газо- и водоснабжения, оборудованы автономной системой приточно-вытяжной вентиляции воздуха с механическим побуждением, оснащенной фильтрами точной очистки на выходе, проверяемыми на защитную эффективность, телефонной и электронной связью.
2.14.7.Производственные помещения государственных учреждений, предоставляющих государственную услугу, имеют:
противопожарную сигнализацию;
стены с гладкими поверхностями, которые легко поддаются очистке и дезинфекции;
потолок с легко моющимся покрытием;
герметично закрывающиеся окна, защищенные от проникновения насекомых;
потолочное освещение, обеспечивающее достаточный для проведения осмотра, исследований уровень освещенности, а также местное и переносное освещение;
полы из водонепроницаемого материала;
лабораторную мебель с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, поверхность столов не должна иметь швов и трещин.
2.14.8.Помещения, где проводят работы с инфицированными или потенциально инфицированными материалами, оборудованы бактерицидными лампами и ламинарными боксами биологической безопасности II класса, холодильными камерами по режимам в соответствии с нормативными документами.
2.14.9.Лабораторные исследования и испытания на лабораторных животных осуществляются в разных помещениях.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.15.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно при обращении в государственное учреждение;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - однократное при подаче обращения (заявления).
2.15.2.Продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги:
не более 45 минут (с учетом максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и срока регистрации заявления).
2.15.3.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:
не предоставляется.
2.15.4.Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Заявитель на стадии рассмотрения его обращения имеет возможность:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в том числе посредством электронной почты;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц государственного учреждения в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.15.5.Иные показатели качества и доступности предоставления государственной услуги:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
III.Административные процедуры. Описание последовательности действий по предоставлению государственной услуги
3.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
консультация, прием, регистрация;
заключение договора о предоставлении платных ветеринарных услуг;
оформление счета и сопутствующих финансовых документов (акт выполненных работ, счет-фактура, приходно-кассовый ордер);
проведение необходимых исследований материала;
оформление результатов исследований по экспертизе;
отправка результатов исследований по экспертизе.
3.1.1.Консультация, прием, регистрация.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является доставка материала вместе с сопроводительным документом в государственное учреждение.
Содержание административного действия: при необходимости специалист проводит консультацию. Консультирование проводится согласно подпункту 1.3.3 настоящего Регламента. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, проверяют документы и доставленный материал, регистрируют его в соответствующем журнале, присваивают ему порядковый номер.
Ответственным за выполнение данной процедуры является специалист, принимающий поступивший материал.
Критерии принятия решения: соответствие документов, представленных заявителем, установленным требованиям.
Результатом административной процедуры является передача зарегистрированного материала в соответствующее структурное подразделение государственного учреждения для проведения исследований.
Способ фиксации результата: поступивший материал регистрируют в соответствующем журнале.
3.1.2.Заключение договора о предоставлении платных ветеринарных услуг.
Основанием для начала административной процедуры является обращение юридических или физических лиц для заключения договора о предоставлении платных ветеринарных услуг, что является неотъемлемой административной процедурой при предоставлении государственной услуги.
Содержание административного действия: при первичном обращении заявитель обязан представить карту партнера для заключения договора о предоставлении платных ветеринарных услуг. Договор заключается в день обращения заявителя в государственное учреждение. Договор составляется в двух экземплярах, подписывается руководителями или уполномоченными лицами обеих сторон и заверяется печатями. Срок действия договора о предоставлении платных ветеринарных услуг составляет до одного года. По взаимному соглашению сторон срок действия договора может быть пролонгирован. Один экземпляр хранится в государственном учреждении, второй остается у заявителя.
Оформление договора о предоставлении платных ветеринарных услуг для физических лиц является необязательным при условии, что предоставленные услуги будут оплачены путем внесения наличных денежных средств в кассу государственного учреждения с выдачей кассового чека.
Ответственными за оформление договоров о предоставлении платных ветеринарных услуг являются специалисты государственного учреждения, ответственные за составление договоров.
Критерии принятия решения: соответствие договора о проведении исследований нормам действующего законодательства и отсутствие разногласий при его составлении.
Результатом административной процедуры является заключение договора о предоставлении платных ветеринарных услуг или выдача кассового чека.
Способ фиксации результата: в государственном учреждении ведется перечень заключенных договоров о предоставлении платных ветеринарных услуг как в электронном виде, так и на бумажном носителе (журнал).
3.1.3.Оформление счета и сопутствующих финансовых документов (акт выполненных работ, счет-фактура, приходно-кассовый ордер).
Основанием для начала административной процедуры при оказании государственной услуги является заключение договора о предоставлении платных ветеринарных услуг.
Содержание административного действия: счет на оплату ветеринарных услуг оформляется в одном экземпляре, подписывается главным бухгалтером, руководителем государственного учреждения или их заместителями и заверяется печатью. Счет на оплату ветеринарных услуг выдается заявителю.
Акт выполненных работ составляется в двух экземплярах, подписывается главным бухгалтером и руководителем государственного учреждения или их заместителями и заявителем, заверяется печатями обеих сторон и оформляется через десять календарных дней с момента обращения заявителя в государственное учреждение. Один экземпляр акта выполненных работ остается у заявителя, другой хранится в государственном учреждении.
Счет-фактура оформляется в двух экземплярах, подписывается главным бухгалтером и руководителем государственного учреждения или уполномоченным представителем государственного учреждения. Один экземпляр счета-фактуры остается в государственном учреждении, другой выдается заявителю.
Приходно-кассовый ордер оформляется в одном экземпляре при оплате государственной услуги путем внесения наличных денег в кассу государственного учреждения. Приходно-кассовый ордер подписывается специалистом, ответственным за оформление вышеуказанного документа, и главным бухгалтером или его заместителем, заверяется печатью и выдается заявителю.
Ответственными за оформление счета и иных финансовых документов являются бухгалтера государственного учреждения.
Критерии принятия решения: соответствие оформленных счетов и иных финансовых документов установленным требованиям.
Результатом административной процедуры является составление счетов и иных финансовых документов.
Способ фиксации результата: все вышеперечисленные документы хранятся в архиве государственного учреждения.
3.1.4.Проведение необходимых исследований материала.
Основанием для начала административной процедуры является проведение административных процедур, указанных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Регламента.
Содержание административного действия: исследования проводят специалисты государственного учреждения, ответственного за предоставление государственной услуги. Сроки проведения лабораторных исследований зависят от их вида и количества. Сроки проведения лабораторных исследований не должны превышать сроков, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента. В случае увеличения сроков проведения лабораторных исследований, предусмотренных в пункте 2.4 настоящего Регламента, специалист государственного учреждения должен сообщить об этом заявителю. Информирование о конкретных сроках проведения лабораторных исследований осуществляется согласно пункту 1.3 настоящего Регламента.
Специалисты государственных учреждений несут ответственность за полноту, правильность и достоверность проведения лабораторных исследований.
Критерии принятия решения: определение соответствия поступившего материала установленным требованиям.
Результатом административной процедуры является завершение исследований и получение результата.
Способ фиксации результата: все проводимые исследования регистрируются в соответствующих журналах.
3.1.5.Оформление результатов исследований по экспертизе.
Основанием для начала административной процедуры является завершение всех необходимых лабораторных исследований.
Содержание административного действия: результаты исследований по экспертизе оформляются в соответствии с действующим законодательством согласно приложениям 2, 3 к Регламенту. Результаты исследований по экспертизе составляются печатным способом в двух экземплярах и подписываются специалистом, проводившим лабораторные исследования, заведующим лабораторией и руководителем государственного учреждения или его заместителем.
Ответственным за выполнение данной процедуры является специалист, проводивший лабораторные исследования.
Критерии принятия решения: оценка результата проведенных лабораторных исследований.
Результатом процедуры является наличие соответственно оформленных результатов по экспертизе.
Способ фиксации результатов: один экземпляр результата исследований хранится в архиве государственного учреждения в течение 3 лет, по истечении указанного срока документы подлежат уничтожению.
3.1.6.Отправка результатов исследований по экспертизе.
Основанием для начала административной процедуры является наличие соответственно оформленных результатов по экспертизе.
Содержание административного действия: результаты исследований по экспертизе регистрируют в журнале исходящей документации и присваивают порядковый номер. В верхнем левом углу вписывают исходящий номер и дату выписки. Один экземпляр экспертизы после подтверждения оплаты предоставленных услуг по согласованию сторон выдается лично заявителю или отправляется почтой. В случае если материал доставлен с территории другого муниципального района (городского округа), результат отправляется почтой в адрес государственного учреждения того района или города, откуда был доставлен материал. Помимо этого оформляется копия результатов исследований по экспертизе, которая остается в государственном учреждении, ответственном за предоставление государственной услуги.
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист государственного учреждения, проводивший исследования.
Критерии принятия решения: соответственно оформленный результат проведенных исследований.
Результатом административной процедуры является ознакомление заявителя и руководителя государственного учреждения с результатами проведенных исследований.
Способ фиксации результата: копия результатов исследований по экспертизе хранится в архиве государственного учреждения в течение 3 лет. По истечении указанного выше срока документы подлежат уничтожению.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет руководитель государственного учреждения.
4.2.Контроль правильности оформления результатов исследований по экспертизе и полноты, правильности и достоверности проведения лабораторных исследований осуществляют заведующие лабораториями и руководитель государственного учреждения, ответственные за предоставление государственной услуги.
4.3.В государственном учреждении, ответственном за предоставление государственной услуги, имеется режимная комиссия, отвечающая за биологическую безопасность (далее - комиссия). Комиссия состоит из трех специалистов. Проводятся плановые внутренние проверки два раза в год. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения требований по биологической безопасности.
4.4.Государственные учреждения проводят внутрилабораторный контроль согласно программе производственного контроля.
4.5.Государственное учреждение, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает участие в межлабораторных сличительных испытаниях. После проведения необходимых лабораторных исследований оформляются результаты исследований по экспертизе. После анализа полученных данных выдается заключение о проведенных исследованиях.
4.6.Федеральное государственное учреждение "Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория" один раз в три года направляет комиссию для проведения плановой проверки производственной и методической деятельности государственного учреждения, ответственного за предоставление государственной услуги.
4.7.При уходе в отпуск, переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности специалист, ответственный за проведение лабораторных и диагностических исследований, обязан предоставить по поручению руководителя государственного учреждения информацию о сроках выполнения процедур на подконтрольной территории другому сотруднику данного учреждения.
4.8.Ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за несоблюдение и неисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области несут должностные лица и сотрудники государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в государственные учреждения, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Государственных учреждений, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) государственных учреждений и должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
7) отказ государственного учреждения, должностного лица государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба на действия (бездействие) государственных учреждений, а также должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
по адресу места нахождения государственных учреждений, адресу электронной почты, телефонам, указанным в приложении 1 к настоящему Регламенту;
по адресу единого портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru;
по адресу портала государственных услуг Волгоградской области http://www.volganet.ru.
Жалоба на решения, принятые руководителями государственных учреждений, предоставляющих государственную услугу, подается в вышестоящий орган - комитет ветеринарии Волгоградской области, по адресу: ул. 13-й Гвардейской, 13, г. Волгоград, 400131, телефон (8442) 30-98-04, факс (8442) 30-98-20, адрес электронной почты vet@volganet.ru.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайта государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование государственного учреждения или должностного лица, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) государственного учреждения или должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) государственного учреждения или должностного лица, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в государственное учреждение, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа государственного учреждения или должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.4.1.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы специалист государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных государственным учреждением, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.5 пункта 5.2 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.8.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) должностных лиц нарушены его права и свободы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.2.9.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.2.10.Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Заявитель информируется о порядке подачи и рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном для информирования о предоставлении государственной услуги.
Приложения
2012-10-08 Приложение к Приказу от 08 октября 2012 года № 242