Приложение к Постановлению от 21.03.2006 г № 211 Положение
Положение о районном отделе образования администрации еланского муниципального района волгоградской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Районный отдел образования администрации Еланского муниципального района (в дальнейшем - Отдел) является структурным подразделением администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
1.2.Отдел является органом, координирующим единое руководство подведомственной системой образования, реализующим федеральную, региональную и территориальную политику в области образования в Еланском муниципальном районе.
1.3.Подведомственная Отделу система образования включает расположенные на территории муниципальные образовательные учреждения различных типов и видов, реализующие преемственные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами.
1.4.Положение об Отделе утверждается главой администрации муниципального района. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, решениями вышестоящих органов власти, а также настоящим Положением.
1.5.Отдел обеспечивает реализацию государственной образовательной политики, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального района и настоящим Положением.
1.6.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комитетами и отделами муниципального района, органами исполнительной власти, другими государственными и общественными организациями.
1.7.Как юридическое лицо Отдел имеет устав, печать, штамп.
Отдел образования находится по адресу:
403732, г.п. Еланское, Волгоградская область, ул. Ленинская, 121, телефон: 5-16-72.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1.Реализация государственной политики в сфере образования с учетом специфики социально-культурной среды, обеспечение и защита конституционного права граждан на образование.
2.2.Участие в формировании и проведении согласованной муниципальной политики в сфере образования, учитывающей региональную и национальную специфику района и обеспечивающей максимальное использование местных возможностей для решения задач образования, в соответствии с Уставом муниципального района.
2.3.Обеспечение развития системы образования на территории района в соответствии с имеющимися потребностями общества и открывающимися в ходе его социально-экономического реформирования новыми возможностями.
2.4.Создание целостного образовательного пространства в муниципальном районе. Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и молодежи, для подготовки ее к самостоятельной жизни и деятельности.
2.5.Социальная защита педагогов и учащихся, оказание им адресной помощи и поддержки. Участие в реализации программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей.
2.6.Разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль их исполнения.
2.7.Реализация кадровой политики в сфере образования; организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров.
3.ФУНКЦИИ
3.1.Для решения указанных задач отдел образования:
- разрабатывает и осуществляет программы сохранения и развития системы образования в Еланском районе;
- готовит проекты распорядительных документов и постановлений администрации муниципального района по вопросам образования;
- организует и реализует связи системы образования муниципального района с другими системами народно-хозяйственного комплекса, а также связи с органами управления образованием в области, республике;
- осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;
- осуществляет анализ, диагностику и экспертизу состояния системы образования, тенденций ее развития, прогнозирование;
- организует изучение и распространение передового педагогического опыта;
- осуществляет помощь образовательным учреждениям в реализации кадровой политики;
- организует экспертизу и рекомендует новые формы и методы осуществления учебно-воспитательного процесса;
- организует экспериментальную апробацию новаций по совершенствованию управления, содержания, форм и методов образования;
- совершенствует систему информирования работников образования о передовом педагогическом опыте, новых научно-методических разработках, управленческих новациях;
- содействует созданию и развитию альтернативных образовательных учреждений в соответствии с потребностями и возможностями муниципального района;
- содействует развитию предпринимательской деятельности в системе образования муниципального района;
- организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта;
- разрабатывает и представляет на рассмотрение главе администрации района предложения по созданию условий, стимулирующих более активное участие других сфер хозяйства и финансирование системы образования, развитие ее инфраструктуры;
- содействует обеспечению образовательных учреждений необходимыми товарами и услугами;
- разрабатывает и представляет на рассмотрение главе администрации муниципального района мероприятия по укреплению и развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений;
- организует систему информирования образовательных учреждений по вопросам снабжения учебно-наглядными пособиями, оборудованием и материалами;
- разрабатывает и представляет на рассмотрение главе администрации муниципального района предложения по совершенствованию социальной защиты работников образования района, детей и подростков;
- совместно с другими отделами и ведомствами осуществляет мероприятия по профориентированию молодежи и созданию условий учащимся школ для выбора профессии;
- совершенствует совместно с органами здравоохранения механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей в учебно-воспитательных учреждениях;
- организует систему работы с детьми, подростками с девиантным поведением;
- осуществляет работу по охране детства в соответствии с Положением об органе опеки и попечительства, работу по защите прав несовершеннолетних;
- осуществляет в установленном порядке представление к награждению наиболее отличившихся работников системы образования;
- координирует распределение детей в дошкольные образовательные учреждения;
- осуществляет руководство организацией массовых районных мероприятий для учащихся и педагогов;
- рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы трудящихся, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности подведомственных органов и учреждений образования муниципального района;
- разрабатывает предложения и проекты документов о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- контролирует сроки представления документов образовательных учреждений для их аттестации и аккредитации, лицензирования;
- организует аттестацию руководящих и педагогических работников;
- проводит в рамках делегирования полномочий аттестацию образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального района;
- осуществляет согласование уставов образовательных учреждений;
- осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей образовательных учреждений муниципального района по согласованию с главой администрации муниципального района;
- организует предпрофильную подготовку и профильное обучение;
- организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период;
- контролирует выполнение законодательства в области образования, государственных образовательных стандартов и их областных национально-региональных компонентов, бюджетной и финансовой дисциплины;
- контролирует сохранность и условия аренды зданий, помещений и иных объектов собственности муниципальных образовательных учреждений, вопросы оформления земельных отношений;
- проводит семинары и совещания по вопросам образования с участием специалистов, ученых и педагогической общественности;
- организует использование государственных учреждений, объектов культуры и спорта района в интересах образования;
- осуществляет разработку проектов бюджета, контролирует исполнение сметы расходов по подведомственным учреждениям. Ведет централизованный бухгалтерский учет, осуществляет расчетно-кассовое обслуживание в соответствии с договором на обслуживание образовательных учреждений межотраслевой централизованной бухгалтерией.
4.ПРАВА
Отдел, осуществляя возложенные на него задачи, имеет следующие права:
4.1.Анализировать состояние системы образования муниципального района, прогнозировать перспективы ее развития.
4.2.Выносить на рассмотрение администрации муниципального района проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам социальной политики.
4.3.Формировать и вносить в администрацию муниципального района предложения по бюджету образовательной отрасли.
4.4.Осуществлять инспекционный контроль деятельности образовательных учреждений.
4.5.Издавать приказы на основе и во исполнение постановлений и распоряжений администрации муниципального района, приказов и других нормативных документов Министерства РФ, Комитета по образованию Администрации Волгоградской области; осуществлять контроль их исполнения.
4.6.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.
4.7.Формировать муниципальную правовую базу образования.
4.8.Заключать от своего имени договоры.
4.9.Являться истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде (в том числе по делам, касающимся подведомственных учреждений).
5.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
5.1.Непосредственное руководство деятельностью отдела образования осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального района по согласованию с председателем Комитета по образованию Администрации Волгоградской области. При Отделе создаются коллегиальные органы, решения которых проводятся в жизнь приказами начальника Отдела (аппаратные совещания, совет отдела образования и др.).
5.2.Структура, штатное расписание отдела образования утверждаются главой администрации муниципального района в пределах установленного фонда оплаты труда и численности.
5.3.Начальник Отдела:
- непосредственно подчиняется главе администрации муниципального района;
- руководит деятельностью Отдела;
- вносит предложения в администрацию муниципального района об изменении в штатном расписании Отдела;
- утверждает должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;
- издает приказы в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями и работниками Отдела;
- планирует работу Отдела и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
- в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных средств;
- определяет порядок премирования и установления надбавок стимулирующего характера к должностным окладам руководителей образовательных учреждений;
- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела;
- заключает различные договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонами;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, касающихся образования;
- несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Отдел задач и функций.
5.4.Межотраслевая централизованная бухгалтерия осуществляет бухгалтерское обслуживание подведомственных учреждений Отделу на основании заключенных договоров.
5.5.Источником формирования имущества и финансовых ресурсов отдела образования по образованию являются:
- бюджетные ассигнования;
- внебюджетные средства.
5.6.Отдел образования имеет статус юридического лица, печать с изображением Государственного герба России и собственным наименованием, угловой штамп и бланки с полным наименованием.
5.7.Отдел несет ответственность перед вышестоящими органами управления образованием, администрацией муниципального района, населением района за реализацию конституционного права граждан на получение образования в соответствии с государственными стандартами в учреждениях подведомственной системы образования.
5.8.Структура отдела образования определяется функциями, которые он выполняет. Структуру формирует заведующий отделом по согласованию с главой администрации муниципального Еланского района.
5.9.Реорганизация и ликвидация отдела образования, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются на основании постановления, решения органа местного самоуправления муниципального района.
5.10.Неиспользованные финансовые средства текущего года не могут быть изъяты или зачтены в объем финансирования следующего года.
5.11.Отдел образования совместно с межотраслевой централизованной бухгалтерией (в дальнейшем - МЦБ) осуществляет контроль за сохранностью муниципальной собственности.
МЦБ проводит тематические проверки подведомственных учреждений согласно плану ревизионной работы. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности учреждений комитета по образованию проводится ревизором КРУ.
5.12.Отдел образования может образовывать централизованный фонд за счет неиспользованного остатка бюджетных ассигнований по смете расходов, дополнительных ассигнований из бюджета или привлеченных средств.
6.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
6.1.Отдел несет ответственность за:
6.1.1.Соблюдение действующего законодательства при решении вопросов, входящих в его компетенцию.
6.1.2.Нарушение сроков рассмотрения жалоб и исполнения контрольных документов.
6.1.3.Действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
6.1.4.Выполнение требований настоящего Положения.
7.УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
7.1.Отдел в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность.
7.2.Делопроизводство Отдела ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.