Приложение к Постановлению от 10.10.2012 г № 1402-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги комитетом образования администрации камышинского муниципального района «Предоставление муниципальных льгот по оплате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях камышинского муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования» раздел I. общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципальных льгот по оплате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях Камышинского муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования".
1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципальных льгот по оплате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях Камышинского муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях Камышинского муниципального района (далее - муниципальная услуга), определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте от 1 до 7 лет, проживающие на территории Камышинского муниципального района.
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- Комитетом образования администрации Камышинского муниципального района (далее - Комитет) по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Республиканская, 47.
График работы Комитета:
понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов;
пятница - с 8.00 до 16.00 часов;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов.
Справочные телефоны Комитета: 4-68-90; факс: 4-47-70.
Адрес электронной почты: edu_kam@volganet.ru, kamrako@gmail.com.
Адрес официального сайта Комитета образования Камышинского муниципального района: www.komitetobr.narod.ru;
- образовательными учреждениями.
Сведения о местонахождении и контактной информации образовательных учреждений, обеспечивающих непосредственное предоставление муниципальной услуги, в приложении 2 к административному регламенту.
1.5.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет на официальном сайте Комитета, производится в Учреждениях путем использования средств телефонной связи, посредством приема граждан.
1.5.3.Основными требованиями к информированию родителей (законных представителей) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.5.4.Информирование родителей (законных представителей) организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
1.5.5.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (размещения информации на информационных стендах в Комитете и Учреждениях).
1.5.6.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность дошкольных образовательных учреждений;
- извлечения из текста настоящего Регламента с приложениями;
- блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры (приложение N 1 к настоящему Регламенту);
- перечень документов, необходимых для получения льгот;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты (при наличии) Учреждения;
- основания и условия пребывания в Учреждении;
- основания отказа в предоставлении льгот;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.5.7.Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками Комитета образования, а также Учреждением при обращении родителей (законных представителей) за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Предоставление муниципальных льгот по оплате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях Камышинского муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, осуществляется комиссией по предоставлению льгот, непосредственно муниципальная услуга предоставляется 19 муниципальными образовательными учреждениями Камышинского муниципального района, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение 2).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом образования администрации Камышинского муниципального района и образовательными учреждениями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования (детскими садами). Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является председатель комиссии по предоставлению льгот.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является установление льготной оплаты.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Льгота предоставляется на период действия соответствующего основания. В случае утраты родителями (законными представителями) оснований для предоставления льготы по оплате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, они обязаны в течение 14 дней уведомить об этом комиссию.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
- Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением администрации Камышинского муниципального района от 16 сентября 2010 г. N 1137-п "О порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Камышинского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- уставами муниципальных образовательных учреждений Камышинского муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования;
- иными нормативными правовыми актами федерального, областного и муниципального уровней, регулирующими отношения в данной сфере.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента обращения родителей (законных представителей) ребенка в комиссию и подачи заявления.
Поданное родителями (законными представителями) заявление регистрируется. Перечень документов, необходимых для получения льгот:
справка о составе семьи;
копия свидетельства о рождении;
копия паспорта родителя (законного представителя);
для многодетных родителей копия удостоверения члена многодетной семьи;
для одиноких родителей копия справки Ф-25;
для детей-инвалидов копия документа, подтверждающего инвалидность.
2.7.Родителю (законному представителю) может быть отказано в предоставлении льготы. Основанием для отказа являются:
- непредставление указанных выше документов;
- или обращение с заявлением лица, не являющегося родителем (законным представителем).
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Размещение парковочных мест Комитета: парковочные места расположены у входа в Комитет.
Оформление входа в здание Комитета: оборудована входная группа с вывеской.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов: для заявителей отводятся места, оборудованные стульями, письменными столами, ручками.
Места для ожидания заявителей: для ожидания заявителей отводятся места, оборудованные стульями.
Места для приема заявителей: прием заявителей организуется сотрудниками Комитета на их рабочих местах.
2.4.2.Кабинет приема заявителей, в котором оказывается муниципальная услуга, должен быть оборудован вывеской с указанием номера кабинета, наименованием отдела, графиком приема.
Внутри здания Комитета в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должны быть размещены: информация о предоставлении Комитетом муниципальной услуги, график приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.
Места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
Рабочее место специалистов должно быть оборудовано офисной мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.10.В случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания муниципальная услуга предоставляется по предварительной записи по телефону или при личном присутствии заявителя.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Качественные показатели доступности муниципальной услуги:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с заявителями;
- возможность получать муниципальную услугу в электронном виде.
Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление муниципальных льгот по оплате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях Камышинского муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования":
- прием и рассмотрение документов от заявителя;
- предоставление льгот;
- непредоставление льгот.
3.2.Прием и рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение в комиссию по предоставлению льгот при наличии следующих документов:
- справка о составе семьи;
- копия свидетельства о рождении;
- копия паспорта родителя (законного представителя);
- для многодетных родителей копия удостоверения члена многодетной семьи;
- для одиноких родителей копия справки Ф-25;
- для детей-инвалидов копия документа, подтверждающего инвалидность;
- заявление родителя (законного представителя) (приложение 3).
Члены комиссии, осуществляющие прием, устанавливают личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, затем принимают пакет документов у заявителя.
Специалисты проводят рассмотрение документов:
- проверяют наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов (пункт 3.2 настоящего административного регламента);
- правильность заполнения заявления;
- актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действительности.
Удостоверяясь в том, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем пункте настоящего административного регламента, специалист, осуществляющий прием, уведомляет родителя (законного представителя) о наличии препятствий для предоставления льгот, объясняет родителю (законному представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов - 10 минут на одного заявителя.
3.3.Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом соответствия всех документов предъявляемым требованиям. Специалист, осуществляющий регистрацию, заносит в журнал регистрации очередников следующие сведения: порядковый номер, регистрационный номер, дату регистрации, Ф.И.О. ребенка, Ф.И.О. родителей (законных представителей), место работы, наименование льготы.
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 минут.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Комитет образования осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями Учреждения действующего законодательства, положений настоящего Регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы Комитета), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя по результатам предоставления муниципальной услуги).
4.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) в иных случаях, утвержденных законодательством.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц администрации Камышинского муниципального района - руководству администрации Камышинского муниципального района (адрес администрации Камышинского муниципального района: 403870, г. Камышин, ул. Набережная, 7а, e-mail: adminraj@reg.avtlg.ru, адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru, адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг: http://volganet.ru/services/pgu/index.jsp.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. При подаче жалобы на бумажном носителе заявитель ставит личную подпись и дату;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке, подав письменное заявление в суд.
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ