Приложение к Постановлению от 10.10.2012 г № 1412-П Программа
Ведомственная целевая программа «Природоохранные мероприятия камышинского муниципального района на 2013 г.» паспорт ведомственной целевой программы «Природоохранные мероприятия камышинского муниципального района на 2013 г.»
Наименование - отдел ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды структурного подразделения администрации Камышинского муниципального района, наделенного полномочиями в установленной сфере деятельности Наименование - ведомственная целевая программа "Природоохранные ведомственной программы мероприятия Камышинского муниципального района на 2013 г." (далее - Программа) Должностное лицо, - глава администрации Камышинского муниципального утвердившее Программу района (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта Номер и дата учета в N 27 от 18.09.2012 комитете экономики администрации Камышинского муниципального района Цель и задачи - цель Программы: программы, важнейшие Сохранение благоприятной окружающей природной целевые показатели среды на территории Камышинского муниципального района. Задачи Программы: - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; - повышение уровня экологических знаний и культуры среди учащихся школ Камышинского муниципального района Целевые индикаторы и - количество муниципальных образований, на показатели территории которых будут проведены мероприятия по предотвращению механического и токсичного загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления; - количество муниципальных образований, на территории которых будут организованы сбор и транспортировка ртутьсодержащих отходов специализированными организациями для их дальнейшей утилизации; - опашка мест произрастания редких видов растений на территории Камышинского района и уход за минерализованными полосами; - количество муниципальных образований, на территории которых будут проведены мероприятия по восстановлению биоразнообразия лесных и степных экосистем; - количество мероприятий экологической направленности в школьных образовательных учреждениях Камышинского муниципального района; - доля библиотек, обеспеченных детской экологической литературой, к общему количеству библиотек Характеристика - программные мероприятия направлены на: программных мероприятий предотвращение негативного физического и токсичного воздействия отходов на окружающую среду (мероприятия зачистке захламленных отходами территорий); организация утилизации ртутьсодержащих отходов; предупреждение негативного физического воздействия на окружающую среду (предотвращение возгораний на территории произрастания редких видов растений); восстановление биоразнообразия лесных и степных экосистем на территории Камышинского района; экологическое просвещение учащихся Камышинского муниципального района; обеспечение библиотечной системы Камышинского района периодическими изданиями с экологическим уклоном для детей Сроки реализации - 2013 г. Объемы и источники - общий объем финансирования Программы на 2013 г. финансирования составляет 1742 тыс. рублей, в том числе из: областного бюджета - 00 тыс. рублей; бюджета Камышинского муниципального района - 1742 тыс. рублей. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, из бюджета Камышинского муниципального района подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете на соответствующий финансовый год Ожидаемые конечные - улучшение экологической обстановки в районе за результаты реализации счет: Программы и показатели предупреждения механического загрязнения отходами; социально-экономической предотвращения загрязнения окружающей среды эффективности опасными отходами (ртутьсодержащие отходы); восстановления биоразнообразия Камышинского района; привлечения большего количества школьников для участия в детских экологических мероприятиях; обеспечения информацией в области экологических знаний
Характеристика проблемы
Анализ ситуации
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Необходимым условием обеспечения этого права является решение ряда проблем в сфере экологии: сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.
Приоритетными направлениями данной Программы являются:
- сокращение количества мест механического и токсичного загрязнения отходами на территории Камышинского района;
- организация утилизации ртутьсодержащих отходов от организаций бюджетной сферы и населения Камышинского района;
- сохранение биологического разнообразия Камышинского района;
- восстановление биоразнообразия лесных и степных экосистем Камышинского района;
- повышение экологической культуры и сознания подрастающего поколения.
Описание проблемы
1.Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
Твердые бытовые отходы занимают особое место в структуре отходов жизнедеятельности любого населенного пункта, поскольку образование бытового мусора - неотъемлемая часть нашей жизни. Большое распространение в последнее время получили несанкционированные свалки, которые являются источником загрязнения почвы, воздуха, подземных вод. Для сокращения негативного воздействия отходов на окружающую среду Программой предусмотрены мероприятия по предупреждению механического и токсичного загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления на территории Камышинского района.
Проблема утилизации люминесцентных ламп стоит достаточно остро в современном мире, не только в связи с ростом уровня загрязненности планеты тяжелыми металлами, но и с ростом использования ртутных ламп в современном производстве и быту. Ртуть - ядовитое вещество 1-го класса опасности ("чрезвычайно опасные"), относится к числу тиоловых ядов, нарушающих белковый обмен. Причем соединения ртути в люминесцентных лампах значительно опасней ртути металлической. Правильная и безопасная утилизация ртутьсодержащих отходов является весьма актуальной в настоящее время.
Сокращение в последние годы объемов работ по восстановлению лесных и степных экосистем ускорило общее старение, ухудшение состояния, снижение устойчивости и возобновительной способности зеленых насаждений. В настоящее время существует острая необходимость восстановления биоразнообразия (лесных и степных экосистем) на территории района в целях сохранения и воспроизводства "зеленых легких" нашей планеты.
Из-за участившихся пожаров в летний период существует угроза уничтожения редких и исчезающих видов растений, произрастающих на территории Камышинского района и занесенных в Красную книгу Волгоградской области. Проведение комплекса своевременных противопожарных мероприятий поможет существенно сократить площади возгорания и сохранить естественные экосистемы на территории района.
2.Повышение уровня экологических знаний и культуры среди учащихся
Общий уровень общественного экологического сознания, экологической культуры и практической деятельности остается низким и малоэффективным. Низкий уровень общей и экологической культуры, незнание законов природы, безнаказанность за совершение экологических правонарушений - общий фон, на котором происходит деградация природы.
На современном этапе развития общества возникла острая необходимость формирования экологического сознания, индивидуального и общественного, основанного на идее гармоничного взаимоотношения человека и природы, зависимости человека от природы и ответственности за ее сохранение для будущих поколений.
Вследствие этого одними из направлений Программы являются обеспечение библиотечной системы Камышинского муниципального района литературой экологической направленности, проведение мероприятий экологической направленности среди учащихся учебных заведений Камышинского района.
Таким образом, для комплексного решения обозначенных проблем в целях сохранения благоприятной окружающей среды на территории Камышинского муниципального района необходима целевая программа.
3.Цель и задачи Программы
Цель Программы.
Сохранение благоприятной окружающей среды на территории Камышинского муниципального района.
Задачи Программы.
В соответствии с указанной целью были определены следующие задачи Программы:
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- повышение уровня экологических знаний и культуры среди учащихся школ Камышинского муниципального района.
4.Описание последствий реализации Программы
Реализация программных мероприятий:
- позволит снизить загрязнение окружающей среды и улучшить условия жизнедеятельности населения;
- будет способствовать восстановлению лесных и степных экосистем Камышинского района;
- позволит повысить уровень экологического самосознания и ответственность населения за состояние окружающей среды.
5.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Эффективность расходования бюджетных средств определяется выполнением целевых индикаторов Программы.
6.Сроки и этапы реализации Программы, ресурсное обеспечение
Программа предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на 2013 год. Общий объем финансирования программных мероприятий составит 1742 тыс. рублей, в том числе из бюджета Камышинского муниципального района - 1742 тыс. рублей. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, из бюджета Камышинского муниципального района подлежат корректировке.
7.Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
По результатам выполнения Программы ожидается улучшение качества окружающей среды, улучшение условий проживания и отдыха населения, снижение риска создания чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение экологической культуры населения и экологического сознания,
Выполнение мероприятий Программы позволит улучшить экологический баланс на территории Камышинского района, что является одним из необходимых условий для сохранения благоприятной окружающей среды.
8.Организация управления Программой
Ответственным за реализацию Программы в целом является заказчик Программы - отдел ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды администрации Камышинского муниципального района.
Основным организатором выполнения программных мероприятий является отдел ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды администрации Камышинского муниципального района.
Исполнителями программных мероприятий будут являться предприятия, учреждения и иные юридические лица, граждане, привлекаемые на договорной основе. При заключении договоров заказчик устанавливает сроки выполнения, уточняет объемы финансирования работ, предусмотренных настоящей Программой.
9.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и целевые индикаторы приведены в приложении к настоящей Программе.
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ