Приложение к Решению от 23.03.2006 г № 7/61 Положение
Положение о порядке осуществления правотворческой инициативы граждан на территории новоаннинского муниципального района волгоградской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 12 Устава Новоаннинского муниципального района и регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами Новоаннинского муниципального района.
1.2.Под правотворческой инициативой граждан в настоящем Положении понимается право граждан вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района.
1.3.Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан или общественным объединением на рассмотрение Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района по вопросам их компетенции проектов правовых актов, проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты либо признании их утратившими силу.
1.4.В порядке реализации правотворческой инициативы могут быть внесены:
1) проект устава Новоаннинского муниципального района;
2) внесение изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района;
3) проекты решений Новоаннинской районной Думы;
4) проекты постановлений главы Новоаннинского муниципального района.
1.5.Не могут быть внесены в порядке реализации правотворческой инициативы граждан проекты правовых актов, право внесения которых на рассмотрение Новоаннинской районной Думы в соответствии с Уставом Новоаннинского муниципального района относится к компетенции главы Новоаннинского муниципального района.
2.Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы
2.1.Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Новоаннинского муниципального района проектов муниципальных правовых актов осуществляется путем сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы.
2.2.Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение 1). В подписном листе должны быть указаны наименование правового акта, его основные положения, фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, паспортные данные, дата внесения подписи гражданина, поддерживающего правотворческую инициативу.
2.3.Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи жителей Новоаннинского муниципального района в количестве не менее 1000. В инициативной группе должны быть представлены жители каждого поселения Новоаннинского муниципального района в количестве не менее 10 человек. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3% от числа жителей Новоаннинского муниципального района.
2.4.Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Новоаннинского муниципального района.
2.5.Члены инициативной группы избирают из своего состава уполномоченных представителей. В подписном листе должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, паспортные данные уполномоченного лица инициативной группы.
2.6.Взаимодействие органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района с инициативной группой осуществляется через уполномоченных представителей инициативной группы.
3.Внесение проекта нормативного правового акта на рассмотрение
3.1.Инициативная группа вносит в Новоаннинскую районную Думу или главе Новоаннинского муниципального района следующие документы:
а) проект муниципального правового акта;
б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его цели и основные положения;
в) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
г) подписной лист;
д) копия свидетельства о регистрации (для общественного объединения);
е) экспертное заключение администрации Новоаннинского муниципального района в случае внесения проекта правового акта на рассмотрение Новоаннинской районной Думы.
3.2.Инициативной группе граждан может быть отказано в принятии указанных в п. 3.1 документов только в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.
3.3.В случае отказа в принятии документов инициативной группе граждан выдается письменный мотивированный ответ.
3.4.Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой нарушений, явившихся основанием для отказа в принятии документов.
3.5.Отказ в принятии документов может быть обжалован в суде.
4.Рассмотрение проекта муниципального правового акта
4.1.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению Новоаннинской районной Думой или главой Новоаннинского муниципального района в соответствии с их компетенцией, предусмотренной Уставом Новоаннинского муниципального района, в присутствии уполномоченных представителей инициативной группы.
4.2.В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Новоаннинской районной Думы, указанный проект рассматривается на открытом заседании Думы в соответствии с Регламентом Новоаннинской районной Думы.
4.3.Органы местного самоуправления Новоаннинского муниципального района не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта правового акта в письменной форме уведомляют уполномоченных представителей инициативной группы о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта правового акта и обеспечивают возможность изложения ими своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5.Результаты рассмотрения проекта муниципального правового акта
5.1.По результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, Новоаннинская районная Дума, глава Новоаннинского муниципального района вправе принять одно из следующих мотивированных решений:
1) принять правовой акт в предложенной редакции;
2) принять правовой акт с учетом поправок;
3) доработать проект правового акта;
4) отклонить проект правового акта.
5.2.Мотивированное решение, принятое Новоаннинской районной Думой, главой Новоаннинского муниципального района по результатам рассмотрения правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Председатель
Новоаннинской районной Думы
И.А.КОШКАРЕВ