Приложение к Постановлению от 26.10.2012 г № 90-А Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности, собственность на которые не разграничена, для строительства на территории новоаннинского муниципального района волгоградской области с предварительным согласованием места размещения объекта» 1. общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности, собственность на которые не разграничена, для строительства на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - Регламент) являются сроки и последовательность административных процедур должностных лиц в процессе предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности, собственность на которые не разграничена, для строительства на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - муниципальная услуга) в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2.Заявителями могут выступать:
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, либо представители заявителей, действующие по доверенности (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области при участии следующих структурных подразделений:
- отдела архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел архитектуры и градостроительства) по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, город Новоаннинский, улица Советская, 92;
график приема заявителей: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08.00 до 12.00, суббота, воскресенье - выходные;
справочный телефон отдела: 8 (84447) 3-60-56, факс - 8 (84447) - 3-60-23;
- отдела по имущественным отношениям и муниципальному контролю администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел по имущественным отношениям и муниципальному контролю) по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, город Новоаннинский, переулок К. Либкнехта, 10;
график приема заявителей: вторник, четверг с 08.00 до 12.00, суббота, воскресенье - выходные;
справочные телефоны отдела: 8 (84447) 3-12-25, 3-12-24, факс - 8 (84447) - 3-12-26.
Официальный сайт администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области: www.newanna.ru.
Адрес электронной почты администрации Новоаннинского района Волгоградской области: ra_novan@volganet.ru.
1.3.1.Место нахождения и график работы организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- Филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области:
адрес: Волгоградская область, Новоаннинский район, город Новоаннинский, переулок К. Либкнехта, 10;
график приема заявлений:
| вторник | С 9-00 до 17-00 |
| среда | С 9-00 до 17-00 |
| четверг | С 12-00 до 20-00 |
| пятница | С 8-00 до 16-00 |
| суббота | С 9-00 до 17-00 |
прием ведется без перерыва на обед;
справочный телефон 8 (84447) 3-25-66;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (Управление Росреестра по Волгоградской области, Новоаннинский отдел):
адрес: Волгоградская область, Новоаннинский район, город Новоаннинский, улица Советская, 2б, кабинет N 6;
график приема заявлений:
| вторник | С 9-00 до 17-00 |
| среда | С 9-00 до 17-00 |
| четверг | С 12-00 до 20-00 |
| пятница | С 8-00 до 16-00 |
| суббота | С 9-00 до 17-00 |
прием ведется без перерыва на обед;
справочный телефон: 8 (84447) 3-14-38;
адрес электронной службы: Filial19@voru.ru.
1.3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе по имущественным отношениям и муниципальному контролю и отделе архитектуры и градостроительства;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.3.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.6.При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном обращении, почтовой, телефонной связью.
1.4.2.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.4.3.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного обращения в отдел по имущественным отношениям и муниципальному контролю.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности, собственность на которые не разграничена, для строительства на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с предварительным согласованием места размещения объекта".
2.2.Услуга "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности, собственность на которые не разграничена, для строительства на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с предварительным согласованием места размещения объекта" предоставляется администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области при участии следующих структурных подразделений:
- коллегиальный орган - комиссия по градостроительству и земельным отношениям администрации Новоаннинского района Волгоградской области (далее - комиссия), осуществляющая рассмотрение заявлений и принятие решений по заявлениям;
- отдел архитектуры и градостроительства обеспечивает работу комиссии, осуществляет формирование перечня земельных участков, застройка которых возможна (невозможна) в соответствии с градостроительной документацией о застройке, данными государственного земельного кадастра, документами землеустройства с учетом экологических и иных условий использования соответствующих территорий, информирует население о предстоящем выделении земельного участка, осуществляет подготовку проекта постановления об утверждении акта выбора;
- отдел по имущественным отношениям и муниципальному контролю осуществляет подготовку документов по предоставлению земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта для строительства.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнители услуги не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Конечный результат предоставления муниципальной услуги:
При положительном решении:
- принятие решения о предоставлении земельного участка;
- заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования.
При отрицательном решении:
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
2.4.1.Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или карте соответствующей территории либо отказ в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
2.4.2.Администрация Новоаннинского муниципального района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.
2.4.3.Отдел по имущественным отношениям и муниципальному контролю на основании постановления о предоставлении земельного участка для строительства в семидневный срок готовит проект договора аренды либо безвозмездного срочного пользования земельного участка и направляет его заявителю с уведомлением и предложением о заключении соответствующего договора.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности, собственность на которые не разграничена, для строительства на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с предварительным согласованием места размещения объекта" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- решением Новоаннинской районной Думы от 31 мая 2012 года N 15/129 "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности Новоаннинского муниципального района, земельных участков, находящихся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена, на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области";
- постановлением администрации Новоаннинского района от 10 декабря 2004 года N 1160 "О комиссии по градостроительству и земельным отношениям Новоаннинского района";
- Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для согласования места размещения объекта:
2.6.1.1.заявление с указанием фамилии, имени, отчества физического лица, подающего заявление, или полным наименованием юридического лица и их представителей, места регистрации физического лица или реквизитов юридического лица, цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, испрашиваемого права на землю (приложение 1);
2.6.1.2.доверенность в случае подачи заявления представителем заявителя;
2.6.1.3.согласие заявителя на обработку персональных данных (приложение 2).
2.6.2.Для предоставления земельного участка:
2.6.2.1.заявление, подписанное лицом, представляющим в соответствии с учредительными документами интересы юридического лица, удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление, или физическим лицом лично либо лицом, действующим в его интересах по доверенности (приложение 3);
2.6.2.2.доверенность в случае подачи заявления представителем заявителя;
2.6.2.3.согласие заявителя на обработку персональных данных;
2.6.2.4.кадастровый паспорт земельного участка;
2.6.2.5.решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка.
Копии документов должны быть заверены в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке или представлены с предъявлением подлинника. При предъявлении подлинников документов копии с них заверяются специалистом, осуществляющим прием документов, а подлинники возвращаются заявителю.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, и кадастровый паспорт запрашиваются исполнителем услуги в органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в случае если не были представлены заявителем, ходатайствующим о предоставлении земельного участка для строительства, самостоятельно.
2.7.Основания для отказа в приеме документов.
Основания для отказа в приеме документов в ходе предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности, собственность на которые не разграничена, для строительства на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с предварительным согласованием места размещения объекта" отсутствуют.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
2.8.1.1.При согласовании места размещения объекта:
- несоблюдение требований к оформлению заявления, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
- несоответствие места размещения объекта экологическим, градостроительным и иным условиям использования соответствующей территории и недр в ее границах;
- отсутствие полномочий представителя заявителя.
2.8.1.2.При предоставлении земельного участка:
- несоблюдение требований к оформлению заявления, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента;
- отсутствие полномочий представителя заявителя;
- земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет;
- наличие установленного действующим законодательством запрета или ограничения на предоставление заявителю земельного участка;
- наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
2.8.2.Основания для приостановления в ходе предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности, собственность на которые не разграничена, для строительства на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с предварительным согласованием места размещения объекта" отсутствуют.
2.9.Государственные и муниципальные услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги.
Государственными и муниципальными услугами, необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности, собственность на которые не разграничена, для строительства на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с предварительным согласованием места размещения объекта" в соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Новоаннинской районной Думы от 29.07.2011 N 9/75, являются:
- выдача кадастрового паспорта земельного участка.
На территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области данная услуга предоставляется филиалом Федерального Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области":
адрес: Волгоградская область, Новоаннинский район, город Новоаннинский, переулок К. Либкнехта, 10.
Справочный телефон 8 (84447) 3-25-66.
Стоимость кадастрового паспорта земельного участка:
- на бумажном носителе для физических лиц - 400 руб.;
- на бумажном носителе для юридических лиц - 1200 руб.
2.10.Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.11.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более тридцати минут.
2.11.2.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации составляет не более двадцати минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в пункте 1.3 настоящего Регламента.
2.12.2.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам. Помещения снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.3.Место для ожидания личного приема должно соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудовано стульями, столами, информационными стендами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- доступность работы с заявителями;
- короткое время ожидания муниципальной услуги;
- своевременное и полное информирование о муниципальной услуге;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1.Основания для начала административных действий.
Основанием для начала административных действий является личное или по почте обращение заявителя, его представителя, доверенного лица с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента.
3.2.Содержание административных действий, входящих в состав административных процедур.
3.2.1.Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры по предоставлению земельного участка:
- прием заявления и документов для предварительного согласования размещения объекта;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о выборе земельного участка;
- выдача результата о выборе земельного участка;
- прием документов и заявления на предоставление земельного участка;
- рассмотрение заявления и принятие решения;
- заключение договора аренды, безвозмездного срочного пользования.
3.3.Административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела по имущественным отношениям и муниципальному контролю и отдела архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района, ответственными за выполнение муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
3.4.Прием заявления и документов для предварительного согласования размещения объекта.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
3.4.1.1.Заявление и приложенные к нему материалы могут подаваться заявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Регламента, лично или по почте. Заявление подается и регистрируется в отделе по организационной работе, муниципальной службе и обращениям граждан по адресу: 403958, Волгоградская область, г. Новоаннинский, пл. Ленина, д. 5.
Глава Новоаннинского муниципального района рассматривает заявление, накладывает резолюцию и направляет его в отдел архитектуры и градостроительства.
Заявление в трехдневный срок направляется в отдел архитектуры и градостроительства для формирования перечня земельных участков, застройка которых возможна (невозможна) в соответствии с градостроительной документацией о застройке, данными государственного земельного кадастра, документами землеустройства с учетом экологических и иных условий использования соответствующих территорий.
3.4.1.2.Ответственный специалист отдела архитектуры и градостроительства в недельный срок с момента поступления заявления гражданина или юридического лица о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта направляет предложения других заинтересованных служб, заключения и сформированный перечень земельных участков в комиссию.
3.5.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о выборе земельного участка.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов в комиссию.
Рассмотрение заявлений и принятие решений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта относится к компетенции коллегиального органа - комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Новоаннинского района Волгоградской области.
Количественный и персональный состав комиссии, порядок и график ее работы устанавливается постановлением главы администрации Новоаннинского муниципального района.
При решении вопросов о предоставлении земельных участков комиссия руководствуется действующим законодательством, основываясь на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
Заседание комиссии организует отдел архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
3.5.2.Комиссия на основе заключений и предложений заинтересованных служб в недельный срок рассматривает возможность выбора земельных участков и предварительного согласования места размещения объектов, вносит при необходимости изменения в подготовленные предложения с учетом санитарных, экологических, противопожарных и иных условий использования территорий и недр в их границах, определяет форму предоставления земельных участков в соответствии с поступившими заявлениями. Готовит информацию о возможном выборе и предварительном согласовании места размещения объектов как сформированных, так и заявленных земельных участков и предоставляет ее в отдел архитектуры и градостроительства для последующей публикации в районной газете "Авангард".
3.5.3.В недельный срок комиссия рассматривает документы и принимает решение, которое оформляется протоколом. К протоколу прилагается перечень земельных участков, подлежащих последующему предоставлению, а также земельных участков, предоставление которых для строительства невозможно.
По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых материалов принимается одно из следующих решений:
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8.1.1 настоящего Регламента:
- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.8.1.1 настоящего Регламента:
- об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Отказ должен быть мотивирован и основан на положениях действующего законодательства.
3.5.4.В соответствии с решением комиссии отдел архитектуры и градостроительства осуществляет следующие действия.
3.5.4.1.При согласовании места размещения объекта:
- размещает информацию о согласовании места размещения объекта в районной газете "Авангард";
- оформляет акт о выборе земельного участка для строительства;
- готовит и утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
- готовит заключение об ограничениях (обременениях) использования и застройки (в том числе по нормативным срокам проектирования и строительства объекта), сервитутах земельного участка;
- готовит проект постановления главы Новоаннинского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка.
3.5.4.2.При отказе в согласовании места размещения объекта:
- готовит решение об отказе в размещении объекта;
- размещает информацию об отказе в согласовании места размещения объекта в районной газете "Авангард".
3.6.Выдача результата о выборе земельного участка.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области постановления о предварительном согласовании места размещения объекта.
3.6.2.Копии постановления главы Новоаннинского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю лично в семидневный срок со дня принятия или направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.6.3.На основании постановления главы Новоаннинского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта и об утверждении акта о выборе земельного участка гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка, которому предварительно согласовано место размещения, за свой счет, в порядке, установленном федеральными законами, устанавливают границы земельного участка и осуществляют проведение его государственного кадастрового учета.
3.6.4.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3.7.Прием документов и заявления на предоставление земельного участка.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является личное или по почте обращение гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента, в отдел по имущественным отношениям и муниципальному контролю с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства. К заявлению может прилагаться кадастровый паспорт и решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка.
3.7.2.Если гражданином или юридическим лицом не представлены документы, указанные в пункте 3.7.1 настоящего Регламента, специалист отдела по имущественным отношениям и муниципальному контролю запрашивает их самостоятельно.
3.7.3.Поступившие заявления и документы регистрируются специалистом, принявшим заявление, в день их поступления в книге учета заявлений по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - книга учета заявлений), с присвоением порядкового номера, указанием даты и времени поступления заявления (приложение 4).
3.7.4.Учет поступивших заявлений осуществляется на основании регистрации их в книге учета заявлений, которая ведется и хранится в отделе по имущественным отношениям и муниципальному контролю администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
3.7.5.Книга учета заявлений должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью администрации Новоаннинского муниципального района. Заполнение книги учета заявлений осуществляется разборчиво, от руки, без подчисток и помарок.
3.8.Рассмотрение заявления и принятие решения.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка, специалистом отдела по имущественным отношениям и муниципальному контролю.
3.8.2.Специалист отдела по имущественным отношениям и муниципальному контролю на основании заявления о предоставлении земельного участка для строительства в семидневный срок готовит проект постановления главы Новоаннинского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование для строительства.
3.8.3.В случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование постановление главы Новоаннинского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства направляется заявителю по почте заказным письмом либо выдается лично на руки в двухнедельный срок с даты поступления заявления.
3.9.Заключение договора аренды, безвозмездного срочного пользования.
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области постановления о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование.
3.9.2.Специалист отдела по имущественным отношениям и муниципальному контролю на основании постановления о предоставлении земельного участка для строительства в семидневный срок готовит проект договора аренды либо безвозмездного срочного пользования земельного участка и направляет его заявителю с уведомлением и предложением о заключении соответствующего договора.
3.9.3.Если соответствующий договор не поступил от заявителя в отдел по имущественным отношениям и муниципальному контролю в течение одного месяца с даты направления на подписание, ответственный специалист отдела по имущественным отношениям и муниципальному контролю осуществляет выяснение причин, в связи с которыми не производится подписание соответствующего договора, и в случае необходимости принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.
3.9.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является подписание заявителем договора аренды или безвозмездного срочного пользования земельного участка.
3.9.5.После подписания договора ответственный специалист отдела по имущественным отношениям и муниципальному контролю осуществляет его передачу заявителю лично.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных разделом 3 настоящего Регламента, при исполнении муниципальной услуги осуществляется главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, заместителем главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, курирующим отдел, начальником отдела.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников отделов. Проверка полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по заявлению (жалобе) заявителя.
4.4.Ответственность специалистов отдела определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц отдела, нарушении положений настоящего административного регламента.
4.6.Сообщение заявителя о нарушении исполнения муниципальной услуги должно содержать следующую информацию:
4.6.1.Суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).
4.6.2.Фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительства.
4.6.3.Должность, фамилию, имя, отчество специалиста отдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя.
4.6.4.Сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) отдела, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц отдела
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке.
5.2.Предметом досудебного обжалования может являться:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба на действия (бездействие) участвующих в предоставлении муниципальной услуги лиц и решения, принятые в результате предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, электронной форме в администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, город Новоаннинский, площадь Ленина, 5. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
администрации Новоаннинского
муниципального района
С.Н.МИЩЕНКО