Приложение к Постановлению от 31.10.2012 г № 7069 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Регистрация изменений трудового договора с работодателем — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения уровня доступности муниципальной услуги, устранения избыточных административных процедур и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и физическим лицом в области трудовых отношений по регистрации трудового договора.
1.3.Получатели муниципальной услуги.
1.3.1.Получателями муниципальной услуги являются физические лица:
- граждане Российской Федерации;
- лица без гражданства;
- иностранные граждане.
1.3.2.Заявителем - получателем муниципальной услуги с запросом о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель).
1.4.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МФЦ);
- в управлении экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.4.2.Прием заявки и выдача результатов предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" осуществляется в МФЦ.
Юридический и почтовый адреса МФЦ: пр. Ленина, 19, г. Волжский, Волгоградская область, 404130.
Справочные телефоны:
8 (8443) 55-61-23 - приемная;
e-mail: mail@mfc-v.su;
официальный сайт: www.mfc-v.su;
8 (8443) 55-60-70 - центр телефонного обслуживания.
Рабочие дни и часы:
понедельник - суббота - с 9:00 до 19:00 час. без перерыва;
воскресенье - выходной.
Адреса участков:
пр. Ленина, 19, г. Волжский, Волгоградская область, 404130,
контактный телефон: 8 (8443) 55-61-12;
ул. Космонавтов, 12, г. Волжский, Волгоградская область, 404130,
контактный телефон: 8 (8443) 55-61-14;
ул. Машиностроителей, 33а, г. Волжский, Волгоградская область, 404130,
контактный телефон: 8 (8443) 55-61-17.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, которое расположено по адресу:
пр. Ленина, 21, г. Волжский, Волгоградская область, 404130.
Справочные телефоны:
8 (8443) 41-39-31 (тел./факс) - секретарь управления;
8 (8443) 42-12-73, 41-39-81 - отдел по промышленности и налоговой политике управления экономики;
8 (8443) 41-30-33 - исполнитель Безбородова Наталия Васильевна, экономист 2 категории управления экономики.
Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, осуществляется по следующему графику:
понедельник - пятница - с 8:30 до 17:30 час., перерыв - с 13:00 до 14:00 час.;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Адрес официального сайта администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет: www.admvol.ru.
Адрес электронной почты управления экономики: ShkutE@admvol.ru.
1.4.3.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель - получатель муниципальной услуги имеет право получить на информационных стендах в МФЦ, на сайтах, непосредственно в управлении экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, обратившись устно (лично или по телефонам, указанным в п. 1.4.2 настоящего административного регламента) или в электронной форме по информационным системам общего пользования.
1.4.4.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов на предоставление муниципальной услуги, и интернет-сайте МФЦ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия - на интернет-сайте и извлечения - на информационных стендах);
- блок-схема (приложение к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- бланки и образцы оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов, график (режим) работы, адрес электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
- адреса органов, предоставляющих необходимые и обязательные услуги;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем". Краткое наименование услуги: "Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем".
2.2.Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу.
2.2.1.Регистрацию изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, от имени администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляет управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области при взаимодействии с МФЦ.
2.2.2.В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;
- отказ в регистрации изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (оформляется в письменной форме);
- выдача копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Работодатель - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (далее - работодатель), самостоятельно осуществляет регистрацию изменений трудового договора с работником в уведомительном порядке в органе местного самоуправления по месту жительства работодателя.
2.4.2.Регистрация изменений трудового договора производится в течение трех рабочих дней со дня подачи следующих документов:
- заявление о регистрации изменений трудового договора;
- изменения трудового договора в трех экземплярах;
- копии паспортов работодателя и работника (ксерокопии первого и второго листов паспорта и листа, содержащего сведения о месте жительства (регистрации) на дату подачи документов) - в случае их отсутствия в приложении к первоначально зарегистрированному трудовому договору или в случае изменений в необходимых для регистрации договора паспортных данных.
2.4.3.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня со дня подачи заявителем документов на предоставление муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
2.4.4.Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- статья 303 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
- Закон Волгоградской области от 09.07.2003 N 844-ОД "О порядке регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем";
- Городское положение от 28.12.2006 N 107-ВГД "О порядке регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем".
2.6.Порядок направления обращения о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1.При обращении физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, для регистрации изменений трудового договора обязательно представляются:
- заявление о регистрации изменений трудового договора, в котором указывается фамилия, имя, отчество работодателя и работника, дата обращения;
- изменения трудового договора в трех экземплярах;
- копии паспортов работодателя и работника (ксерокопии первого и второго листов паспорта и листа, содержащего сведения о месте жительства (регистрации) на дату подачи документов) - в случае их отсутствия в приложении к первоначально зарегистрированному трудовому договору или в случае изменений в необходимых для регистрации договора паспортных данных.
2.6.2.Специалисты МФЦ и управления экономики не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении управления экономики, структурных подразделений администрации городского округа, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основанием для отказа в регистрации изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, является несоответствие сведений, представленных в документах, содержанию трудового договора и (или) отсутствие необходимых реквизитов и условий трудового договора.
2.7.2.Ответственность за соответствие изменений трудового договора действующему законодательству несет работодатель.
2.8.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Специалист МФЦ, ведущий прием заявлений, в течение 20 минут:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя;
2) проверяет полноту информации, изложенной в заявлении;
3) проверяет наличие всех необходимых документов согласно описи, прилагаемой к заявлению;
4) удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения, комплектность пакета прилагаемых документов и ставит штамп МФЦ;
5) регистрирует заявление в электронной базе документооборота автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации (карточка регистрации) со следующей информацией:
- фамилия и инициалы специалиста МФЦ;
- регистрационный номер заявления, дата принятия заявления;
- максимальный срок предоставления муниципальной услуги;
- информация о сайте, где можно узнать результат предоставления муниципальной услуги.
2.10.Требования к помещениям, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации.
2.10.1.Прием заявлений осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (залах обслуживания).
2.10.2.Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявлений и оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.10.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.4.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
2.10.5.Окна приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.11.1.С целью оценки доступности и качества муниципальных услуг используются следующие индикаторы и показатели:
- возможность сдать заявление по предварительной записи;
- возможность получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги на сайте МФЦ;
- размещение исчерпывающей информации на электронном сайте, размещение форм бланков и заявлений на информационных стендах МФЦ;
- удовлетворенность населения муниципальной услугой;
- возможность получить услугу в любом участке МФЦ.
3.Административные процедуры. Последовательность действий
при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1.1.Прием документов на регистрацию изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, осуществляется специалистом МФЦ в течение 20 минут:
- заявление о регистрации изменений трудового договора;
- изменения трудового договора в трех экземплярах;
- копии паспортов работодателя и работника (ксерокопии первого и второго листов паспорта и листа, содержащего сведения о месте жительства (регистрации) на дату подачи документов) - в случае их отсутствия в приложении к первоначально зарегистрированному трудовому договору или в случае изменений в необходимых для регистрации договора паспортных данных.
Формирование и передача пакета документов управлению экономики согласно перечню документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления осуществляется специалистом МФЦ.
3.1.2.Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
Структурное подразделение, уполномоченное на осуществление муниципальной услуги, осуществляет регистрацию изменений трудового договора путем проставления на нем специального штампа и подписи ответственного должностного лица.
Лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в устной форме информирует заявителя - получателя муниципальной услуги о дате и времени выдачи документов - зарегистрированных надлежащим образом изменений трудового договора в двух экземплярах.
3.1.3.Отказ в регистрации изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
Лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, оформляет письменный отказ в регистрации изменений трудового договора.
3.1.4.Оформление копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
На основании письменного заявления и имеющихся документов оформляется надлежащим образом копия изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
3.2.Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении к настоящему административному регламенту.
3.3.Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
3.4.Регистрация изменений трудового договора осуществляется путем проставления на нем специального штампа и подписи ответственного должностного лица.
3.5.Учет зарегистрированных изменений трудовых договоров ведется в журнале регистрации трудовых договоров, который находится в отделе управления, а также в электронной форме.
3.5.1.В журнале регистрации трудовых договоров указываются:
- порядковый номер изменений;
- дата поступления изменений трудового договора на регистрацию;
- реквизиты сторон трудового договора.
Регистрация изменений трудового договора носит уведомительный характер.
3.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, либо отказ в регистрации изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
3.7.В случае если работнику или работодателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, необходима копия изменений трудового договора, то по их письменному заявлению в трехдневный срок администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области выдает ее на основании имеющихся документов.
3.8.Выдача результатов рассмотрения запроса.
3.8.1.Два экземпляра зарегистрированных изменений трудового договора передаются под роспись работодателю - физическому лицу. Третий экземпляр хранится в администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение 75 лет.
3.9.Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
4.Порядок и форма контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами МФЦ, начальником управления экономики.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов МФЦ и управления экономики. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации городского округа.
4.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации городского округа - город Волжский) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4.Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, о противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) управления, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме от заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на имя начальника управления по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом 21, кабинет 67; контактный телефон (8443) 42-12-53; e-mail: ivanch@vlz.ru либо в МФЦ по адресу: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 19.
Жалоба заявителя, адресованная главе городского округа - город Волжский Волгоградской области, при личном обращении заявителя представляется в отдел по работе с обращениями граждан администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом 19, кабинет 117, контактный телефон (8443) 42-13-19.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
- наименование управления, должностного лица управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Управляющий делами
администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА