Приложение к Постановлению от 09.11.2012 г № 514 Административный регламент
Административный регламент отдела по делам молодежи администрации еланского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории еланского муниципального района» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Еланского муниципального района" (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий отдела по делам молодежи администрации Еланского муниципального района (далее - ОДМ Администрации), а также порядок взаимодействия с физическими, юридическими лицами, государственными учреждениями, иными организациями по предоставлению муниципальной услуги.
Отдых и оздоровление организуется:
- в стационарных загородных детских оздоровительных лагерях (далее именуются - детские оздоровительные лагеря) - продолжительностью смены 21 день в летний каникулярный период для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет включительно на дату заезда;
- в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации (далее именуются - санаторные оздоровительные лагеря), - продолжительностью смены 21 день для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно на дату заезда. Продолжительность смены может быть уменьшена или увеличена на один день в зависимости от графика движения поездов по согласованию с санаторными оздоровительными лагерями.
Муниципальная услуга включает в себя:
а) выплату гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации;
б) предоставление компенсации организациям, зарегистрированным в Волгоградской области и закупившим путевки для оздоровления детей граждан, работающих в этих организациях, и организациям, имеющим на балансе детские оздоровительные лагеря, выдавшим путевки для оздоровления детей работникам данных организаций (далее именуются - организации);
в) приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Волгоградской области, с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета:
- детям из неполных и многодетных семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области;
- детям, у которых один из родителей, проходивших военную службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;
- детям из семей ветеранов боевых действий;
г) приобретение путевок для детей граждан в санаторные оздоровительные лагеря детям в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно на дату заезда, имеющим показания для лечения в санаторных оздоровительных лагерях, с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета.
1.2.Сведения о заявителях.
Получателями муниципальной услуги являются физические лица (граждане Еланского района Волгоградской области, имеющие детей в возрасте от 6 лет 6 мес. до 17 лет) и юридические лица (организации, зарегистрированные в Волгоградской области и закупившие путевки для оздоровления детей граждан, работающих в этих организациях, и организации, имеющие на балансе детские оздоровительные лагеря, выдавшие путевки для оздоровления детей работникам данных организаций).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- при личном обращении пользователя;
- при размещении информации в средствах массовой информации;
- на официальном Internet-сайте администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (www.raelan.ru).
При консультировании по телефону сотрудник ОДМ администрации Еланского муниципального района должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование организации, а затем подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты проинформировать обратившегося по интересующим вопросам. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое, удобное для заинтересованного лица, время для устного информирования. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работник отдела по делам молодежи администрации Еланского муниципального района, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан/организации по интересующим их вопросам. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес заинтересованного лица.
При информировании по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица.
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, как правило, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.
При информировании при личном обращении сотрудник ОДМ администрации Еланского муниципального района обязан принять заинтересованное лицо в соответствии с графиком приема и дать ему полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы.
Сведения о местонахождении, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах ОДМ администрации Еланского муниципального района размещены на официальном сайте администрации (www.raelan).
Сведения об ОДМ администрации Еланского муниципального района:
- почтовый адрес: Волгоградская область, 403732, р.п. Елань, ул. Ленинская, 121, кабинет 27;
- электронный адрес: ra_elan@volganet.ru;
- телефон/факс: (8-4452) 5-42-51;
- график работы: понедельник - пятница с 08 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин., перерыв на обед с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.; суббота, воскресенье - выходные дни.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Еланского муниципального района".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отделом по делам молодежи администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
При предоставлении муниципальной услуги отдел по делам молодежи администрации Еланского муниципального района осуществляет взаимодействие с:
- Комитетом по делам молодежи Администрации Волгоградской области;
- МБУ "Еланский социально-досуговый центр";
- администрациями городского, сельских поселений;
- органами социальной защиты населения;
- районным отделом образования администрации Еланского муниципального района, органом опеки и попечительства Еланского муниципального района, общеобразовательными учреждениями по выявлению и учету детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении;
- детскими оздоровительными лагерями;
- медицинскими учреждениями.
В соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ от 27 июля 2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" отдел по делам молодежи администрации Еланского муниципального района Волгоградской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- обеспечение отдыхом и оздоровлением детей, нуждающихся в особой поддержке государства, в детских оздоровительных лагерях, санаториях;
- предоставление детям, подросткам и молодежи организованного отдыха, обеспечивающего развитие творческого потенциала, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний, занятие физической культурой, спортом, формирование навыков здорового образа жизни, соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде с соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
- предоставление компенсации организациям, зарегистрированным в Волгоградской области и закупившим путевки для оздоровления детей граждан, работающих в этих организациях, и организациям, имеющим на балансе детские оздоровительные лагеря, выдавшим путевки для оздоровления детей работникам данных организаций, а также гражданам, представившим пакеты документов за приобретенные путевки.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление путевок для детей граждан в санаторные оздоровительные лагеря Российской Федерации и Волгоградской области оказывается круглогодично.
Предоставление путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Волгоградской области, с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета осуществляется в летний период (июнь - август).
Предоставление компенсации организациям, зарегистрированным в Волгоградской области и закупившим путевки для оздоровления детей граждан, работающих в этих организациях, и организациям, имеющим на балансе детские оздоровительные лагеря, выдавшим путевки для оздоровления детей работникам данных организаций, а также гражданам, представившим пакеты документов за приобретенные путевки, осуществляется в летний период (июнь - август).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Конвенция ООН "О правах ребенка", одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 ("Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993");
- Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177);
- Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 8150);
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52, ч. III, ст. 5622);
- Закон Волгоградской области от 15.07.2010 N 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 131, 21.07.2010);
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29.04.2010 N 640 "Об организации отдыха и оздоровления детей" ("Волгоградская правда", N 83, 12.05.2010);
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 28.02.2011 N 105-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области, в 2011 году" ("Волгоградская правда", N 83, 12.05.2010);
- Закон Волгоградской области от 03.12.2007 N 1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 236, 14.12.2007);
- постановление Администрации Волгоградской области от 26.04.2010 N 153-п "Об утверждении порядка осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" ("Волгоградская правда", N 83, 12.05.2010);
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02.04.2008 N 396 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 62, 09.04.2008).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для выплаты гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации, представляются следующие документы:
- заявление о выплате компенсации за приобретенную путевку с указанием реквизитов банка, номера лицевого счета, на который будут перечислены денежные средства (приложение 1);
- копия паспорта;
- копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка;
- копия документа, подтверждающего оплату путевки родителем (законным представителем);
- копия обратного (отрывного) талона путевки в детский оздоровительный лагерь. Обратный талон должен быть заверен печатью детского оздоровительного лагеря и содержать следующие данные: фамилию, имя, отчество ребенка, срок пребывания в детском оздоровительном лагере, стоимость путевки.
Для предоставления компенсации организациям, зарегистрированным в Волгоградской области и закупившим путевки для оздоровления детей граждан, работающих в этих организациях, и организациям, имеющим на балансе детские оздоровительные лагеря, выдавшим путевки для оздоровления детей работникам данных организаций, представляются следующие документы:
а) организации, закупившие путевки:
- заявление на выплату компенсации (приложение 2);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не раннее чем за 2 месяца до даты подачи документов;
- копии платежного поручения, подтверждающего оплату организацией путевок, с отметкой банка или иной кредитной организации об их исполнении;
- копии договоров на приобретение путевок;
- список детей, для которых были приобретены путевки в детский оздоровительный лагерь;
- копии отрывных талонов к путевкам;
б) организации, имеющие на балансе детские оздоровительные лагеря:
- заявление на выплату компенсации (приложение 3);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 2 месяца до даты подачи документов;
- списки детей, для которых работникам данных организаций были выданы путевки в детский оздоровительный лагерь;
- копии отрывных талонов к путевкам.
Для получения путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Волгоградской области, с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета представляются следующие документы:
- заявление на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря (приложение 4);
- справка об отнесении ребенка к льготной категории (детям из неполных и многодетных семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, справка выдается в органах соцзащиты населения; детям, у которых один из родителей, проходивших военную службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей, и детям из семей ветеранов боевых действий справка выдается в органах внутренних дел, военных комиссариатах, органах МЧС на основании удостоверений).
Для получения путевок для детей граждан в санаторные оздоровительные лагеря РФ и Волгоградской области представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении путевки (приложение 5);
- копия паспорта;
- копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка;
- медицинская справка, выданная детским лечебно-профилактическим учреждением, о рекомендуемом лечении и сезонных периодах оздоровления по форме N 070/у-04.
При представлении копий документов, указанных в настоящем пункте, граждане одновременно обязаны представить оригиналы этих документов, за исключением случаев представления нотариально заверенных копий документов.
В соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ от 27 июля 2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" отдел по делам молодежи администрации Еланского муниципального района Волгоградской области не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие полного перечня документов, указанных в п. 2.6;
- нарушение сроков представления документов;
- представление недостоверных сведений;
- противопоказания по состоянию здоровья ребенка;
- нарушение возрастных ограничений.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела по делам молодежи разъясняет причины, основание отказа.
2.8.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Компенсация организациям выплачивается в процентах от установленной постановлением Администрации Волгоградской области стоимости путевки в детский оздоровительный лагерь исходя из количества дней пребывания ребенка в детском оздоровительном лагере в период летних каникул. Размер компенсации составляет:
- 50 процентов - за путевку в детский оздоровительный лагерь, расположенный на территории Волгоградской области;
- 40 процентов - за путевку в детский оздоровительный лагерь, расположенный на территории иного субъекта Российской Федерации.
Размер компенсации за фактически приобретенные путевки или за путевки, выданные своим работникам, не может превышать размер собственных средств организации, внесенных на оплату путевок или затраченных на оплату выданных путевок.
Компенсация родителям (законным представителям) выплачивается в процентах от установленной постановлением Администрации Волгоградской области стоимости путевки исходя из количества дней пребывания ребенка в детском оздоровительном лагере в период летних каникул. Компенсация родителям (законным представителям) выплачивается в размере:
- 70 процентов - за путевку в детский оздоровительный лагерь, расположенный на территории Волгоградской области;
- 40 процентов - за путевку в детский оздоровительный лагерь, расположенный на территории иного субъекта Российской Федерации.
Размер компенсации не может превышать собственных средств родителей (законных представителей), внесенных на оплату путевки.
Предоставление путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Волгоградской области, с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета предусмотрено для граждан, указанных в подпункте пункта 1.
Предоставление путевок для детей, имеющих показания для лечения, в санаторных оздоровительных лагерях, осуществляется безвозмездно.
Оплата путевок для размещения детей - участников профильных смен осуществляется в размере:
- 85 процентов от стоимости государственного контракта - за счет средств областного бюджета;
- 15 процентов от стоимости государственного контракта - за счет средств, перечисляемых организатором.
Оплата путевок для размещения детей - участников профильных смен лагерей труда и отдыха осуществляется в размере:
- 99 процентов от стоимости государственного контракта - за счет средств областного бюджета;
- 1 процент от стоимости государственного контракта - за счет средств, перечисляемых организатором.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать более 15 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запросы подлежат обязательной регистрации в день поступления их в отдел по делам молодежи администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в журналах:
- "Регистрация заявлений о выделении путевок в санаторно-оздоровительные лагеря";
- "Регистрация заявлений о выделении путевок в детско-оздоровительные лагеря";
- "Регистрация заявлений о выделении путевок в профильные лагеря";
- "Регистрация заявлений о компенсации приобретенных путевок".
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Здание, в котором предоставляется услуга отделом по делам молодежи администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, должно быть оборудовано:
- пожарной сигнализацией;
- средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
Кабинеты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должны быть снабжены соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами (1 компьютер на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги. Организация приема по информированию о предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела по делам молодежи на рабочем месте в соответствии с графиками работы и приема.
На информационных стендах, размещаемых в помещении администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, учреждениях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты учреждения, участвующего в предоставлении услуги;
- процедура предоставления муниципальной услуги;
- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Информация об услугах должна быть понятна получателям муниципальной услуги, исключать неоднозначные формулировки, обновляется по мере изменений.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Получатели должны быть обеспечены доступной и достоверной информацией, включающей сведения о наименовании и местонахождении органа, оказывающего муниципальную услугу, режиме работы, перечне оказываемых услуг, изменениях в деятельности.
Порядок получения доступа к муниципальной услуге:
- консультации даются по всем видам связи: лично, по телефону, факсу, почтовой связи, электронной почте;
- личные консультации даются без очереди, при необходимости часы приема граждан для консультаций согласуются по телефону;
- количество взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги - не более двух раз;
- продолжительность взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует. В настоящее время на территории Еланского муниципального района многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не функционирует.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3.1.Последовательность административных процедур.
Порядок предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- административная процедура по информированию и консультированию граждан/организаций по вопросам отдыха;
- административная процедура по выплате компенсации гражданам;
- административная процедура по выплате компенсации организациям;
- административная процедура по приобретению путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Волгоградской области, с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета;
- административная процедура по приобретению путевок для детей, имеющих показания для лечения в санаторных оздоровительных лагерях.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
3.2.Административная процедура по информированию и консультированию граждан/организаций по вопросам отдыха.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по информированию и консультированию по вопросам отдыха детей является обращение заявителя.
Прием заявителей ведется специалистом, ответственным за организацию отдыха и оздоровления детей, в порядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с графиком работы. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок исполнения муниципальной услуги. Консультации проводятся устно.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 15 минут.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
3.3.Административная процедура по выплате компенсации гражданам.
Право на получение компенсации стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря имеют родители (законные представители) детей, направляемых в указанные учреждения (далее именуются - родители (законные представители)).
Компенсация родителям (законным представителям) выплачивается в процентах от установленной постановлением Администрации Волгоградской области стоимости путевки исходя из количества дней пребывания ребенка в детском оздоровительном лагере в период летних каникул.
Компенсация родителям (законным представителям) выплачивается в размере, указанном в п. 2.8.
Заявку на выплату компенсации родители (законные представители) представляют в ОДМ Администрации до 15 апреля текущего года (приложение 1).
Заявки на выплату компенсации, поступившие позже 15 апреля текущего года, удовлетворяются только при наличии ассигнований в областном бюджете на эти цели.
ОДМ Администрации на основании поступивших заявок до 20 апреля текущего года направляет в Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области информацию о потребности в выплате компенсации родителям (законным представителям).
Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области до 25 апреля текущего года определяет и доводит до сведения отдела по делам молодежи администрации Еланского муниципального района квоту на выплату компенсации родителям (законным представителям) пропорционально численности детей соответствующего возраста, проживающих на территории Еланского муниципального района.
ОДМ Администрации в пределах определенных квот и в соответствии с очередностью поступления заявок формирует список родителей (законных представителей), имеющих право на получение компенсации в текущем году, и доводит указанную информацию до них.
Для получения компенсации родители (законные представители) не позднее 15 сентября текущего года представляют в ОДМ Администрации документы, указанные в п. 2.6.
ОДМ Администрации направляет в Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области документы, указанные в пункте 2.6, не позднее 10 сентября текущего года.
Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области проверяет представленные документы и осуществляет выплату компенсации путем перечисления денежных средств на лицевые счета родителей (законных представителей).
Ответственность за достоверность представленных документов несет ОДМ Администрации, а также родители (законные представители), представившие документы.
Уведомление о предоставлении права на получение компенсации части стоимости приобретенных путевок и уведомление об отказе в предоставлении права на получение компенсации части стоимости приобретенных путевок выдается после принятия соответствующего решения Комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области.
3.4.Административная процедура по выплате компенсации организациям.
Компенсация организациям выплачивается в процентах от установленной постановлением Администрации Волгоградской области стоимости путевки в детский оздоровительный лагерь исходя из количества дней пребывания ребенка в детском оздоровительном лагере в период летних каникул.
Размер компенсации выплачивается в соответствии с п. 2.8.
Организации до 15 апреля текущего года представляют в ОДМ Администрации заявку на выплату компенсации (приложение 2, приложение 3).
Заявки на выплату компенсации, поступившие позже 15 апреля текущего года, удовлетворяются только при наличии ассигнований в областном бюджете на данные цели.
ОДМ Администрации в соответствии с поступившими заявками до 20 апреля текущего года направляет в Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области информацию о потребности в выплате компенсации организациям.
Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области до 25 апреля текущего года определяет и доводит до сведения отдела по делам молодежи администрации Еланского муниципального района квоту на выплату компенсации организациям пропорционально численности детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет включительно, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.
ОДМ Администрации в пределах определенных квот и в соответствии с очередностью поступления от организаций заявок на выплату компенсации формирует список организаций, имеющих право на получение компенсации в текущем году, и доводит указанную информацию до организаций.
Для получения компенсации организации не позднее 5 сентября текущего года направляют в ОДМ Администрации документы, указанные в п. 2.6.
ОДМ Администрации направляет в Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области не позднее 10 сентября текущего года документы, указанные в пункте 2.6.
Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области проверяет представленные документы, заключает договоры с организациями на выплату компенсации и осуществляет указанные выплаты на расчетные счета организаций, открытые в банках или иных кредитных организациях.
Ответственность за достоверность представленных документов несет ОДМ Администрации, а также организации.
Организации назначают приказом ответственных за:
- реализацию путевок (в соответствии с поданными заявками);
- осуществление прохождения медкомиссии и сбор пакета документов:
- медицинская обменная карта;
- эпидсправка;
- копия медицинского страхового полиса;
- копия свидетельства о рождении;
- справка из соцзащиты.
Отправка и возвращение несовершеннолетних из детских оздоровительных лагерей согласовывается с ОДМ Администрации, представившим документы.
Уведомление о предоставлении права на получение компенсации части стоимости приобретенных путевок и уведомление об отказе в предоставлении права на получение компенсации части стоимости приобретенных путевок выдается после принятия соответствующего решения Комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области.
3.5.Административная процедура по приобретению путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Волгоградской области, с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета.
Организации, представившие списки детей, относящихся к категориям, указанным в подпункте "в" пункта 1.1 настоящего Регламента, представляют до 15 апреля текущего года в ОДМ Администрации заявление на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря (приложение 4).
Родители (законные представители) детей, относящихся к категориям, указанным в подпункте "в" пункта 1.1 настоящего Регламента (далее именуются - родители (законные представители)), представляют до 15 апреля текущего года в ОДМ Администрации заявление на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря (приложение 4).
ОДМ Администрации в соответствии с поступившими заявлениями до 20 апреля текущего года направляет в Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области заявку на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря для детей, на которых подали заявления организации и родители (законные представители).
Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области до 25 апреля текущего года определяет и доводит до сведения ОДМ Администрации квоту на предоставление путевок в детские оздоровительные лагеря для детей, на которых подали заявления организации и родители (законные представители), пропорционально численности указанных категорий детей, проживающих в соответствующих муниципальных образованиях.
ОДМ Администрации в пределах определенных квот и в соответствии с очередностью поступления заявлений формирует список детей, на которых подали заявления организации и родители (законные представители) в текущем году, и доводит указанную информацию до организаций и родителей (законных представителей).
Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области:
а) осуществляет закупку путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Волгоградской области, для детей, на которых подали заявки организации и родители (законные представители);
б) передает путевки уполномоченному представителю Администрации при представлении им следующих документов:
- паспорта представителя;
- доверенности, выданной Администрацией, на получение путевок;
- предварительных списков детей, направляемых в детские оздоровительные лагеря.
Организации, а также родители (законные представители) получают путевки для детей в ОДМ Администрации.
Организации приказом назначают ответственных за:
- реализацию путевок (в соответствии с поданными заявками);
- осуществление прохождения медкомиссии;
- сбор пакета документов (медицинская обменная карта, эпидсправка, копия медицинского страхового полиса, копия свидетельства о рождении, справка из соцзащиты).
Отправка и возвращение несовершеннолетних из детских оздоровительных лагерей согласовывается с ОДМ Администрации.
3.6.Административная процедура по приобретению путевок для детей, имеющих показания для лечения в санаторных оздоровительных лагерях.
Организации для получения путевок детям, имеющим показания для лечения в санаторных оздоровительных лагерях, представляют до 15 января текущего года в ОДМ Администрации документы, указанные в п. 2.6.
Родители (законные представители) для получения путевок детям, имеющим показания для лечения в санаторных оздоровительных лагерях (далее именуются - родители (законные представители)), представляют до 15 января текущего года в ОДМ Администрации документы, указанные в п. 2.6.
ОДМ Администрации в соответствии с поступившими документами до 20 января текущего года направляет в Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области заявку на приобретение путевок в санаторные оздоровительные лагеря (приложение 5).
Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области до 25 января текущего года определяет и доводит до сведения ОДМ Администрации квоту на предоставление путевок в санаторные оздоровительные лагеря пропорционально численности детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно, проживающих на территории Еланского муниципального района.
ОДМ Администрации в пределах определенных квот и в соответствии с очередностью поступления заявлений от организаций и родителей (законных представителей) формирует список детей, имеющих право на получение путевок в санаторные оздоровительные лагеря в текущем году, и доводит указанную информацию до организаций и родителей (законных представителей).
Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области:
а) осуществляет закупку путевок в санаторные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации;
б) передает путевки в санаторные оздоровительные лагеря уполномоченному представителю ОДМ Администрации при представлении им следующих документов:
- паспорта представителя;
- доверенности, выданной администрацией Еланского муниципального района на получение путевок;
- предварительных списков детей, направляемых в санаторный оздоровительный лагерь.
Государственное детское оздоровительное учреждение "Лагерь им. С. Тюленина", подведомственное Комитету по делам молодежи:
- организует сопровождение групп детей, направляемых в санаторные оздоровительные лагеря, расположенные за пределами Волгоградской области, в пределах средств, выделенных из областного бюджета Комитету по делам молодежи;
- оказывает содействие в бронировании и приобретении проездных документов детям, направляемым в санаторные оздоровительные лагеря, расположенные за пределами Волгоградской области, при следовании железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно.
ОДМ администрации Еланского муниципального района:
а) обеспечивает выдачу путевок в санаторные оздоровительные лагеря организациям и родителям (законным представителям);
б) представляет в Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области:
не позднее 46 дней до начала смены - список детей, направляемых в санаторные оздоровительные лагеря;
не позднее 26 дней до начала смены - копии документов, подтверждающих приобретение проездных документов, при следовании железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно.
Организации приказом назначают ответственных за:
- реализацию путевок (в соответствии с поданными заявками);
- осуществление прохождения медкомиссии (в соответствии с требованиями и по направлению в санаторный оздоровительный лагерь).
Отправка и возвращение несовершеннолетних из санаторно-оздоровительных лагерей согласовывается с ОДМ Администрации.
При несоответствии представленных документов ОДМ администрации Еланского муниципального района направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении путевки.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента по предоставлению муниципальной услуги
4.1.Начальник ОДМ администрации Еланского муниципального района Волгоградской области обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение настоящего административного регламента до сотрудников отдела;
2) организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Регламента;
3) организовать внутренний контроль соблюдения Регламента;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуги и стандарта муниципальной услуги.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятия решений сотрудниками ОДМ и исполнения настоящего Регламента осуществляется заместителем главы администрации Еланского муниципального района, курирующим деятельность ОДМ.
Текущий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения заместителем главы администрации Еланского муниципального района проверок соблюдения и исполнения работником положений настоящего Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации Еланского муниципального района. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя муниципальной услуги (внеплановые проверки). Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с графиком проверок, но не реже чем один раз в два года.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области.
4.2.Специалисты отдела несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролю за соблюдением требований к оформлению обращения заявителя, а также за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
4.3.Специалисты отдела, допустившие нарушения настоящего административного регламента, подлежат дисциплинарным взысканиям в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) отдела по делам молодежи администрации Еланского муниципального района
Волгоградской области, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
В случае если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела по делам молодежи администрации Еланского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела по делам молодежи администрации Еланского муниципального района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел по делам молодежи администрации Еланского муниципального района, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые начальником отдела по делам молодежи администрации Еланского муниципального района, подаются в администрацию Еланского муниципального района.
Жалоба направляется по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Еланского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя
- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в отдел по делам молодежи администрации Еланского муниципального района, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела по делам молодежи администрации Еланского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы отдел по делам молодежи администрации Еланского муниципального района, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом по делам молодежи администрации Еланского муниципального района, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
- в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение пяти дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который отделом по делам молодежи администрации Еланского муниципального района многократно (три и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Еланского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в отдел по делам молодежи администрации Еланского муниципального района, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение;
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.