Приложение к Постановлению от 12.11.2012 г № 2349 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на эксплуатацию сооружения временного характера» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на эксплуатацию сооружения временного характера" (далее - муниципальная услуга) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется структурным подразделением администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области при наличии соглашения о передаче полномочий в сфере градостроительства сельскими поселениями на уровень Калачевского муниципального района.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, расположенным по адресу: 404507, г. Калач-на-Дону, ул. Октябрьская, д. N 71; тел. 8 (84472) 3-14-23.
1.4.Режим работы комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области:
1) график работы: понедельник - пятница, с 8.00 до 17.00;
2) приемные дни: вторник, четверг, с 9.00 до 16.00;
3) перерыв на обед: с 12.00 до 12.48;
4) выходные дни: суббота, воскресенье.
1.5.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";
4) СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64;
5) Положение о порядке размещения, установки и эксплуатации сооружений временного характера на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области, утвержденное решением Калачевской районной Думы Волгоградской области от 16.11.2011 N 198.
1.6.Результатом оказания муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на эксплуатацию сооружения временного характера;
2) отказ в выдаче разрешения на эксплуатацию сооружения временного характера.
1.7.Информирование заявителя о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:
1) по телефону 8 (84472) 3-14-23;
2) по письменному обращению;
3) путем консультирования при личном обращении в приемные дни.
1.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
1.9.Срок исполнения муниципальной услуги составляет 10 дней.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга "Выдача разрешения на эксплуатацию сооружения временного характера".
2.2.Для получения разрешения на эксплуатацию сооружения временного характера необходимо представить следующие документы:
2.2.1.заявление (приложение N 2);
2.2.2.документы, идентифицирующие заявителя:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя, - оформленную в установленном порядке доверенность, заверенную надлежащим образом.
2.3.Основанием для отказа в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги является:
1) не представлен документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) доверенность оформлена не в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя;
3) сооружение временного характера размещено без оформления права на земельный участок в установленном законом порядке;
4) сооружение временного характера размещено без оформления разрешения на установку сооружения временного характера;
5) установленное сооружение временного характера не соответствует проектной документации;
6) установка сооружения временного характера и благоустройство проведено не в границах земельного участка;
7) отсутствие исходно-разрешительной документации на сооружение временного характера в архиве комитета архитектуры, строительства и ЖКХ.
2.4.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.5.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке делопроизводства организационно-техническим отделом администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
2.6.Помещение для осуществления муниципальной услуги оборудуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями:
1) информационной табличкой;
2) рабочие места специалистов оборудуются канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники, возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой;
3) места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцами написания заявлений, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью для возможности написания заявлений. Количество мест определяется исходя из возможности для их размещения в здании.
2.7.Показателями качества и доступности для предоставления муниципальной услуги являются:
1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) удовлетворенность потребителей муниципальной услуги качеством ее предоставления;
3) показатели статистической отчетности;
4) достоверность предоставляемой информации;
5) четкость в изложении информации;
6) наглядность форм предоставляемой информации;
7) удобство и доступность получения информации;
8) оперативность предоставления информации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в комитет архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, указанными в п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) рассмотрение принятых документов и проверка наличия исходно-разрешительной документации на сооружение временного характера в архиве комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - архив);
3) проверка соответствия установленного сооружения временного характера проектной документации;
4) оформление разрешения на эксплуатацию сооружения временного характера.
3.3.При приеме документов специалист комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области:
1) проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, действующему законодательству Российской Федерации, а также проверяет наличие исходно-разрешительной документации на сооружение временного характера в архиве;
2) при установлении факта отсутствия необходимых документов согласно п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента или при выявлении факта несоответствия их действующему законодательству Российской Федерации, а также при отсутствии исходно-разрешительной документации на сооружение временного характера в архиве уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению;
3) при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист возвращает ему документы;
4) если при установлении факта отсутствия или несоответствия документов, указанных в п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, а также при отсутствии исходно-разрешительной документации в архиве заявитель настаивает на приеме документов для предоставления муниципальной услуги, специалист принимает от него документы для подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Специалист комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области передает документы в порядке делопроизводства в организационно-технический отдел администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области для рассмотрения главе администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
3.5.При рассмотрении документов специалист комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области:
1) проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, действующему законодательству Российской Федерации, а также проверяет наличие исходно-разрешительной документации на сооружение временного характера в архиве;
2) при установлении фактов несоответствия представленных документов п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента и действующему законодательству Российской Федерации, а также при отсутствии исходно-разрешительной документации на сооружение временного характера в архиве готовит письменный ответ с указанием причин отказа на утвержденном бланке и направляет его заявителю в 1 экземпляре почтой или нарочно (по желанию заявителя);
3) при соответствии представленных документов п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, действующему законодательству Российской Федерации, а также при наличии исходно-разрешительной документации на сооружение временного характера в архиве проводит проверку соответствия установленного сооружения временного характера проектной документации;
4) при несоответствии установленного сооружения временного характера проектной документации готовит письменный ответ с указанием причин отказа на утвержденном бланке и направляет его заявителю в 1 экземпляре почтой или нарочно (по желанию заявителя);
5) при соответствии установленного сооружения временного характера проектной документации готовит разрешение на эксплуатацию сооружения временного характера на утвержденном бланке и направляет его заявителю в 2 экземплярах почтой или нарочно (по желанию заявителя). Третий экземпляр хранится в архиве комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
3.6.Срок исполнения муниципальной услуги составляет 10 дней.
3.7.Ответственным за исполнение административной услуги является уполномоченный специалист комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
3.8.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего административного регламента осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, и должностными лицами администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок, выявляющих и устраняющих нарушение прав заявителей, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действие (бездействие) должностных лиц.
4.3.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги составляет 1 раз в год. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги производятся по мере поступления жалоб на действие (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических или юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу
5.1.Заявитель имеет право обжаловать действие (бездействие) должностных лиц комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского района Волгоградской области и решения, принятые ими в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципального услугу, является жалоба.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения муниципальной услуги;
2) требование у заявителя документов, не предусмотренных п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента;
3) отказ в приеме документов, предусмотренных п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
5) требование с заявителя платы при предоставлении муниципальной услуги;
6) отказ должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных технических ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.4.Жалоба на решение, действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть подана:
1) в форме устного личного обращения должностному лицу на личном приеме граждан;
2) в письменной форме на бумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
3) в электронной форме на адрес электронной почты в орган, предоставляющий муниципальную услугу: ra_kalach@volganet.ru.
5.5.Содержание жалобы в форме устного обращения заносится в карточку личного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то ответ на обращение заявителя дается устно в ходе личного приема граждан, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6.Жалоба, подаваемая в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на адрес электронной почты, должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действие (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решении и действии (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностными лицами, в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной или электронной форме (по желанию заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть обжаловано заявителем в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Председатель
комитета архитектуры,
строительства и ЖКХ
администрации Калачевского
муниципального района
С.Н.ПАРАХИН