Постановление от 16.11.2012 г № 181-П
О внесении изменений в постановление главы Николаевского муниципального района от 27.11.2006 N 733 «Об утверждении Положения об администрации Николаевского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения в соответствие правовых актов Николаевского муниципального района Волгоградской области согласно действующему законодательству, руководствуясь Уставом Николаевского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1.Внести следующие изменения в постановление главы Николаевского муниципального района от 27.11.2006 N 733 "Об утверждении Положения об администрации Николаевского муниципального района" (далее - Постановление):
- дополнить текст названия Постановления после слов "администрации Николаевского муниципального района" словами "Волгоградской области";
- раздел 2 Положения об администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) изложить в следующей редакции:
"2. Имущество и финансовая деятельность Администрации
2.1. Имущество Администрации является муниципальной собственностью Николаевского муниципального района Волгоградской области и закрепляется на праве оперативного управления в установленном порядке.
2.2. Имущество Администрации составляют:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, право решения которых предоставлено администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области действующим законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Администрации, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий Администрации, переданное в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено Администрации федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности Администрации, должностных лиц Администрации и муниципальных служащих.
2.3. Администрация по вопросам, не входящим в ее компетенцию, строит свои отношения с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) на основе договоров, соглашений.
2.4. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств бюджета Николаевского муниципального района Волгоградской области в пределах сметы расходов. Расходование средств, предусмотренных сметой расходов, осуществляется главой Николаевского муниципального района Волгоградской области. Итоги хозяйственной деятельности отражаются в ежемесячных, квартальных, годовых отчетах и балансах, подписываются главой Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.5. Ревизия финансовой деятельности Администрации осуществляется уполномоченными органами в установленном законом порядке.
2.6. Администрация осуществляет оперативный бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах финансово-хозяйственной деятельности в порядке и сроки, установленные в соответствии с законодательством.
За непредставление государственной отчетности и отчетности, установленной правовыми актами главы Николаевского муниципального района Волгоградской области, должностные лица Администрации несут ответственность, установленную законодательством.
2.7. Контроль за исполнением бюджета Николаевского муниципального района Волгоградской области и за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Николаевского муниципального района Волгоградской области, осуществляется в установленном законом порядке";
- пункт 3.4 раздела 3 Положения изложить в следующей редакции:
"3.4. Денежное вознаграждение главы Николаевского муниципального района Волгоградской области устанавливается решением Николаевской районной Думы Волгоградской области";
- дополнить Положение пунктом 3.5 следующего содержания:
"3.5. Глава Николаевского муниципального района Волгоградской области не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении";
- пункт 3.5 Положения считать пунктом 3.6;
- пункт 3.6 Положения считать пунктом 3.7;
- абзац 11 пункта 3.7 Положения изложить в следующей редакции:
"- утверждает Регламент деятельности Администрации, должностные инструкции сотрудников, Положение об Администрации, Положение о структурных подразделениях Администрации";
- исключить из пункта 3.7 Положения следующие абзацы: 15, 16, 21, 22;
- раздел 4 Положения изложить в следующей редакции:
"4. Правовые акты Администрации
4.1. Глава Николаевского муниципального района Волгоградской области на основании и во исполнение федерального и областного законодательства, Устава Николаевского муниципального района Волгоградской области и решений Николаевской районной Думы Волгоградской области издает по вопросам своей компетенции правовые акты: постановления и распоряжения Администрации.
4.2. Постановление Администрации - нормативный правовой акт, устанавливающий, отменяющий или изменяющий нормы права, направленный на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанный на неоднократное применение. Постановления издаются по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
В форме постановлений издаются также ненормативные правовые акты в случаях, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Положением или иными нормативными правовыми актами Николаевского муниципального района Волгоградской области.
4.3. Распоряжение Администрации - ненормативный правовой акт индивидуального значения, адресованный определенному ограниченному кругу лиц и рассчитанный, как правило, на однократное применение. Распоряжения издаются по вопросам организации работы Администрации.
4.4. Правовые акты Администрации, изданные в пределах его компетенции главой Николаевского муниципального района Волгоградской области, обязательны для исполнения на всей территории Николаевского муниципального района Волгоградской области.
4.5. Правовые акты Администрации, затрагивающие права и свободы граждан, должны быть доведены до сведения населения путем их опубликования.
4.6. В случае если правовой акт Администрации противоречит действующему законодательству, принят с превышением полномочий или нарушает права и интересы граждан, он может быть отменен главой Николаевского муниципального района Волгоградской области либо признан недействительным в судебном порядке";
- раздел 5 Положения изложить в следующей редакции:
"5. Основные функции Администрации
5.1. Целями деятельности Администрации являются:
5.1.1. Обеспечение исполнения полномочий Администрации в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Николаевской районной Думы Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Администрации.
5.1.2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Волгоградской области.
5.2. К функциям Администрации относятся:
5.2.1. Формирование, исполнение бюджета Николаевского муниципального района Волгоградской области.
5.2.2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Николаевского муниципального района Волгоградской области, в порядке, установленном Николаевской районной Думой Волгоградской области.
5.2.3. Организация в границах Николаевского муниципального района Волгоградской области электро- и газоснабжения поселений.
5.2.4. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Николаевского муниципального района Волгоградской области, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.5. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Николаевского муниципального района Волгоградской области.
5.2.6. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области.
5.2.7. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
5.2.8. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
5.2.9. Утверждение схем территориального планирования Николаевского муниципального района Волгоградской области, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Николаевского муниципального района Волгоградской области документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Николаевского муниципального района Волгоградской области для муниципальных нужд.
5.2.10. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
5.2.11. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Николаевского муниципального района Волгоградской области, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
5.2.12. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Николаевского муниципального района Волгоградской области, за счет средств бюджета Николаевского муниципального района Волгоградской области.
5.2.13. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Николаевского муниципального района Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.2.14. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области.
5.2.15. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
5.2.16. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Николаевского муниципального района Волгоградской области, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
5.2.17. Обеспечение условий для развития на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Николаевского муниципального района Волгоградской области.
5.2.18. Организация и осуществление мероприятий между поселениями Николаевского муниципального района Волгоградской области по работе с детьми и молодежью.
5.2.19. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области.
5.2.20. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
5.2.21. Иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Николаевского муниципального района Волгоградской области Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.3. Администрация имеет право на:
5.3.1. Создание музеев Николаевского муниципального района Волгоградской области.
5.3.2. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
5.3.3. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области.
5.3.4. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области.
5.3.5. Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области первичной медико-санитарной помощи.
5.3.6. Создание условий для развития туризма.
5.4. В целях решения вопросов местного значения Администрация обладает следующими полномочиями:
5.4.1. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
5.4.2. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
5.4.3. Организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Николаевского муниципального района Волгоградской области, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Николаевского муниципального района Волгоградской области, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.4.4. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Николаевского муниципального района Волгоградской области официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Николаевского муниципального района Волгоградской области, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
5.4.5. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования жилых помещений, которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
5.4.6. Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Николаевского муниципального района Волгоградской области".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Николаевского
муниципального района
Ю.Ю.ЧУВАШИН