Приложение к Решению от 20.11.2012 г № 219/33 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью киквидзенского муниципального района волгоградской области
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Киквидзенского муниципального района, полномочия органов, ответственных за управление и распоряжение муниципальной собственностью, способы распоряжения муниципальной собственностью, регламентирует иные отношения, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным законодательством, Законом Российской Федерации от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Муниципальная собственность Киквидзенского муниципального района
1.Для решения вопросов местного значения в собственности Киквидзенского муниципального района может находиться имущество, установленное Уставом Киквидзенского муниципального района, федеральным и областным законодательством.
2.В собственности Киквидзенского муниципального района может находиться также имущество:
2.1.предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2.2.предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
2.3.необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
2.4.нахождение которого в муниципальной собственности не противоречит действующему законодательству.
3.В целях создания единой информационной базы по объектам муниципальной собственности для учета муниципального имущества администрацией Киквидзенского муниципального района ведется реестр объектов муниципальной собственности.
Статья 2.Основания приобретения Киквидзенским муниципальным районом права собственности
1.Основаниями приобретения Киквидзенским муниципальным районом Волгоградской области права собственности являются:
передача имущества в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность Волгоградской области и муниципальную собственность;
передача имущества федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления;
получение доходов в результате использования принадлежащего Киквидзенскому муниципальному району имущества;
приобретение имущества при осуществлении деятельности муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
иные действия, предусмотренные законодательством.
2.Приобретенное в соответствии с настоящим Положением имущество поступает в муниципальную собственность Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и в установленном законом порядке закрепляется на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления - за муниципальными учреждениями или поступает в казну Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Статья 3.Особенности приобретения и прекращения права собственности
1.Особенности приобретения и прекращения права собственности Киквидзенского муниципального района устанавливаются федеральным законом.
Статья 4.Акты, регулирующие владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью
1.Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется на основании федеральных законов, законов Волгоградской области, Устава Киквидзенского муниципального района, других действующих нормативно-правовых актов.
2.На основании перечисленных в пункте 1 статьи 4 настоящего Положения законов издаются муниципальные правовые акты Киквидзенского муниципального района.
Статья 5.Органы, уполномоченные на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1.Органами, уполномоченными на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, являются:
1.1.Киквидзенская районная Дума.
1.2.Глава Киквидзенского муниципального района.
1.3.Администрация Киквидзенского муниципального района.
Раздел II.Полномочия органов местного самоуправления, функции органов администрации по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
Статья 6.Полномочия Киквидзенской районной Думы по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1.Киквидзенская районная Дума в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляет следующие полномочия:
1.1.Утверждает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.2.Утверждает порядок приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
1.3.Утверждает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, а также перечень объектов муниципальной собственности, отчуждаемых в особом порядке.
1.4.Утверждает программу приватизации имущества, находящегося в собственности Киквидзенского муниципального района, и заслушивает отчеты о ее исполнении.
1.5.Утверждает порядок определения ставок арендной платы за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также утверждает коэффициенты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
1.6.Решает вопросы о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, собственность других муниципальных образований.
1.7.Принимает решение о приеме в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации. Действие настоящего подпункта не распространяется на случаи приобретения Киквидзенским муниципальным районом прав собственности на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю, а также случаи, установленные федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области, определяющие обязанность муниципального образования на прием имущества в муниципальную собственность.
1.8.Определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
1.9.Утверждает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Киквидзенского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
1.10.Дает согласие администрации Киквидзенского муниципального района на передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в залог, доверительное управление, за исключением передачи в залог прав аренды муниципального имущества.
1.11.Киквидзенская районная Дума вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, Уставом Киквидзенского муниципального района.
Статья 7.Полномочия главы Киквидзенского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1.Глава Киквидзенского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляет полномочия в соответствии с Уставом Киквидзенского муниципального района, действующим законодательством и настоящим Положением.
Статья 8.Полномочия администрации Киквидзенского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1.Администрация Киквидзенского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляет следующие полномочия:
1.1.Направляет в Киквидзенскую районную Думу на утверждение проект программы приватизации имущества, находящегося в собственности Киквидзенского муниципального района, проекты других нормативных правовых актов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
1.2.Направляет в Киквидзенскую районную Думу перечни объектов, принимаемых в муниципальную собственность Киквидзенского муниципального района.
1.3.Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
1.4.Закрепляет за муниципальными предприятиями и учреждениями имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.
1.5.Принимает решения по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района, в пределах своих полномочий.
1.6.Принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность Киквидзенского муниципального района в пределах своих полномочий.
1.7.Принимает решения по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, нормативно-правовыми актами Киквидзенского муниципального района.
1.8.Принимает решения по приобретению Киквидзенским муниципальным районом прав собственности на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
1.9.Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий в соответствии с действующим законодательством.
1.10.Осуществляет контроль за сохранностью муниципального имущества и использованием его по назначению.
1.11.Представляет интересы Киквидзенского муниципального района в органах, юридических лицах, в уставных капиталах которых имеются доли, находящиеся в муниципальной собственности.
1.12.Принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, Уставом Киквидзенского муниципального района, настоящим Положением и иными правовыми актами, принятыми федеральными органами государственной власти, а также Киквидзенской районной Думой.
Статья 9.Функции структурных подразделений администрации
Киквидзенского муниципального района по вопросам управления
и распоряжения муниципальной собственностью
1.Уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, который действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района, а также в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Киквидзенского муниципального района.
2.Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района обладает следующими полномочиями:
2.1.Осуществляет учет объектов муниципальной собственности и ведет их Реестр.
2.2.Разрабатывает проект программы приватизации объектов муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района, готовит проект решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности в порядке, установленном Киквидзенской районной Думой.
2.3.Разрабатывает проект правового акта главы Киквидзенского муниципального района о закреплении и изъятии муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления - за муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за его сохранностью и использованием по назначению, изымает имущество в установленных действующим законодательством случаях, включает своих представителей в комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2.4.Разрабатывает проект правового акта о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование на основании постановлений главы Киквидзенского муниципального района и решений Киквидзенской районной Думы.
2.5.Разрабатывает проект правового акта о передаче имущества в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям.
2.6.Разрабатывает проект правового акта о разрешении на совершение муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями гражданско-правовых сделок в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Разрабатывает проект правового акта главы Киквидзенского муниципального района о передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляет анализ поступления арендной платы и действия по взысканию задолженности.
2.9.Организует продажу объектов муниципальной собственности во исполнение решения Киквидзенской районной Думы, проводит торги (аукционы, конкурсы) в соответствии с действующим законодательством.
2.10.Разрабатывает проект правового акта главы Киквидзенского муниципального района о продаже права на заключение договора аренды имущества в соответствии с действующим законодательством.
2.11.В установленном порядке разрабатывает проект правового акта главы Киквидзенского муниципального района о приеме-передаче на баланс муниципальным предприятиям, учреждениям объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
2.12.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, Уставом и другими нормативно-правовыми актами Киквидзенского муниципального района.
Статья 10.Функции структурных отраслевых органов администрации Киквидзенского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1.Структурные отраслевые органы администрации Киквидзенского муниципального района в части управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляют следующие функции:
1.1.Выступают с инициативой о приобретении имущества в собственность Киквидзенского муниципального района.
1.2.Выступают с инициативой об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.3.Выступают с инициативой о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, о назначении их руководителей.
1.4.Выступают с инициативой о списании муниципального имущества.
1.5.Осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, Уставом и другими нормативно-правовыми актами Киквидзенского муниципального района.
Раздел III.Способы управления и распоряжения муниципальной собственностью
Глава I.Продажа
Статья 11.Порядок продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, за исключением случаев, определенных действующим законодательством, может быть продано либо отчуждено иным образом исключительно в порядке, установленном настоящим Положением и действующим законодательством о приватизации муниципального имущества.
2.Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также иные природные ресурсы, определенные законодательством, могут быть проданы либо отчуждены иным способом исключительно в порядке, установленном настоящим Положением, земельным и иным законодательством.
3.Продажа имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием или на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения, законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 12.Порядок принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества, за исключением муниципального имущества, указанного в пункте 2 статьи 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", осуществляется главой Киквидзенского муниципального района в виде муниципальных правовых актов.
2.Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района.
3.Решения об условиях приватизации муниципального имущества подготавливаются и принимаются в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества.
4.Решение об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью Киквидзенского муниципального района.
5.Со дня утверждения прогнозного плана приватизации муниципального имущества и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества муниципальное унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе:
сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов муниципального унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов муниципального унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
получать кредиты;
осуществлять выпуск ценных бумаг;
выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
6.Наряду с подготовкой решений об условиях приватизации муниципального имущества отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района при необходимости подготавливаются решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации. Указанные решения принимаются одновременно с решениями об условиях приватизации муниципального имущества.
7.Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, установленными ст. 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
8.В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся, глава Киквидзенского муниципального района в месячный срок должен принять одно из следующих решений:
о продаже имущества ранее установленным способом;
об изменении способа приватизации;
об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.
В отсутствие такого решения продажа имущества запрещается.
В случае принятия решения о продаже ранее установленным способом либо принятия решения об изменении способа приватизации на продажу посредством публичного предложения информационное сообщение о проведении такой продажи публикуется в период, в течение которого действует рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке.
9.Правовое регулирование отношений, которые связаны с принятием решений об условиях приватизации муниципального имущества и которые не урегулированы настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере приватизации государственного и муниципального имущества.
Глава II.Сдача в аренду
Статья 13.Порядок сдачи объектов муниципальной собственности в аренду
1.От имени собственника функции по сдаче в аренду муниципального имущества по договору аренды, контроль за своевременным поступлением арендной платы и принятию в установленном законом порядке мер к судебному взысканию задолженности по арендной плате выполняет администрация Киквидзенского муниципального района.
2.Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определенные законодательством, могут быть сданы в аренду в порядке, установленном земельным и иным законодательством.
3.Порядок определения и размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом Киквидзенского муниципального района устанавливаются Киквидзенской районной Думой.
4.Передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду осуществляется путем оформления договора аренды, который заключается в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в случае его заключения на срок более одного года.
Факт передачи имущества подтверждается передаточным актом, который подписывается сторонами по договору и является неотъемлемой частью договора аренды. Акт приема-передачи должен отражать полную характеристику передаваемого имущества на момент передачи.
5.Расторжение договоров аренды производится в соответствии с условиями договора.
6.Арендная плата за пользование муниципальным имуществом взимается в денежной форме.
Глава III.Передача в залог
Статья 14.Залог объектов муниципальной собственности
Киквидзенского муниципального района
1.Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств муниципального образования Киквидзенский муниципальный район Волгоградской области, обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, иных обязательств, в исполнении которых заинтересован Киквидзенский муниципальный район Волгоградской области, с целью эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, привлечения в районное хозяйство инвестиций, обеспечения долгосрочных инвестиционных программ по развитию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, создания условий для участия в жилищном строительстве, поддержания и развития социальной сферы, создания и реализации социальных программ, обеспечения обязательств по кредитам.
2.Предметом залога может быть любое муниципальное имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, включенного в прогнозный план приватизации либо приватизация которого запрещена.
3.Договор о залоге недвижимого имущества должен быть нотариально удостоверен и подлежит государственной регистрации.
4.Страхование муниципального имущества, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.
5.Муниципальное имущество может передаваться в залог, если это экономически обосновано. Экономическое обоснование готовится отделом экономики администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
6.Не допускается залог муниципального имущества Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в случаях, если при обращении взыскания на заложенное имущество Киквидзенский муниципальный район Волгоградской области может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
7.Залогодателем муниципального имущества Киквидзенского муниципального района выступает:
- администрация Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
- муниципальное унитарное предприятие Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
8.После принятия решения администрация Киквидзенского муниципального района вносит объект залога в реестр залоговых сделок и производит соответствующую запись в реестре муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
9.Недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на праве хозяйственного ведения, может быть заложено ими с разрешения главы Киквидзенского муниципального района при наличии положительного заключения Администрации.
10.Для получения разрешения на залог муниципального имущества муниципальное унитарное предприятие Киквидзенского муниципального района Волгоградской области представляет в Администрацию следующие документы:
- заявление на имя главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
- перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие. В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство, представляется проект этого договора;
- баланс залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- экономическое обоснование необходимости залога;
- согласования соответствующих отраслевых отделов.
Отказ в выдаче разрешения на совершение залоговой сделки возможен:
- при непредставлении полного перечня требуемых документов;
- при признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Разрешение на залог муниципального имущества оформляется распоряжением главы Киквидзенского муниципального района.
11.Администрация Киквидзенского муниципального района ведет реестр залоговых сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
12.Муниципальные учреждения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области самостоятельно выступают залогодателями движимого имущества учреждения, которое они приобрели на средства, полученные от разрешенной предпринимательской деятельности, с письменного согласия Администрации. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за учреждением, деятельность которого финансируется за счет бюджета, не может быть предметом залога.
13.Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество производятся в соответствии с действующим законодательством.
Глава IV.Закрепление имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
Статья 15.Порядок передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление
Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными предприятиями в хозяйственное ведение, за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями - в оперативное управление при их учреждении и в процессе их деятельности.
1.В состав муниципального имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, могут входить здания, сооружения, нежилые помещения, а также оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности, зачисленные на баланс муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения при их создании (реорганизации) или приобретенные в процессе их деятельности.
2.Перечень недвижимого муниципального имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятием при его создании, прилагается к постановлению Администрации о закреплении имущества. В случае решения вопроса о закреплении дополнительного движимого и недвижимого муниципального имущества в процессе деятельности уже созданных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется распоряжением главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
3.Право хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным имуществом, в отношении которого принято решение о его закреплении, возникает с момента его передачи муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4.Право хозяйственного ведения и оперативного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации. 5. Имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается на их балансах в соответствии с действующим законодательством.
6.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления муниципальным имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению отдела по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
7.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном гражданским законодательством для приобретения права собственности, без издания главой Киквидзенского муниципального района отдельного распоряжения.
Статья 16.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием
1.Муниципальное предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных гражданским законодательством.
2.Переданное на праве хозяйственного ведения имущество не является собственностью муниципального предприятия, остается неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.
3.Муниципальное предприятие не вправе продавать, вносить в качестве вклада (пая) в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ переданное ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать в аренду, в залог, иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного письменного согласия администрации Киквидзенского муниципального района.
При этом движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.
4.Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением действующего законодательства РФ, являются ничтожными.
Статья 17.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, муниципальным казенным предприятием
1.Муниципальное учреждение, муниципальное казенное предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит на праве оперативного управления, осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
2.Собственник имущества вправе изъять у муниципального учреждения, муниципального казенного предприятия излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
3.Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4.Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения, учитываются на отдельном балансе и не могут быть изъяты у учреждения, в том числе если они не используются или используются не по целевому назначению.
5.Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему движимым имуществом только с предварительного письменного согласия администрации.
6.Муниципальное казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.Муниципальное казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с письменного согласия администрации, в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия.
Глава V.Передача в безвозмездное пользование
Статья 18.Безвозмездное пользование объектами муниципальной собственности
1.Муниципальное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает глава Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в соответствии с требованиями части 1 статьи 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается в письменной форме на срок, определяемый главой Киквидзенского муниципального района.
3.Договор безвозмездного пользования подлежит обязательной регистрации в администрации Киквидзенского муниципального района.
Глава VI.Внесение имущества в уставные капиталы юридических лиц
Статья 19.Внесение имущества, находящегося в муниципальной собственности, в уставные капиталы юридических лиц
1.По решению Киквидзенской районной Думы администрация Киквидзенского муниципального района может выступить учредителем акционерных обществ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.Муниципальные унитарные предприятия Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, муниципальные учреждения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области могут быть участниками коммерческих и некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается участие юридических лиц с согласия Киквидзенской районной Думы.
3.Решения об учреждении открытого акционерного общества в случаях, установленных Федеральным законом, а также о даче согласия на участие муниципальных унитарных предприятий Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и муниципальных учреждений Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в качестве учредителей коммерческих и некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается участие юридических лиц, принимаются Киквидзенской районной Думой по предложению главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
4.Предложения о внесении муниципального имущества Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в качестве вклада в организации готовит отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района.
5.В качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ могут быть внесены муниципальное имущество Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, а также исключительные права. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться при учреждении открытых акционерных обществ и в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций акционерных обществ.
6.В качестве вклада в коммерческие и некоммерческие организации могут вноситься:
- муниципальное имущество Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (земельные участки, здания, сооружения, помещения и иные основные средства);
- права пользования муниципальным имуществом Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на определенный срок;
- денежные средства (средства, выделенные целевым назначением из районного бюджета).
7.При внесении учредительного вклада муниципальным имуществом в виде зданий и помещений вклад должен быть оценен не ниже балансовой стоимости, определенной на дату регистрации учредительных документов создаваемого предприятия.
8.При внесении учредительного вклада в виде права пользования муниципальным имуществом (основными средствами, т.е. при передаче имущественных прав в пользование предприятию на определенный срок) вклад в уставный фонд предприятия оценивается величиной не ниже годовой арендной платы за пользование этим имуществом, исчисленной на дату регистрации учредительных документов создаваемого предприятия.
9.При вхождении правом пользования земельным участком при оценке вклада используется налог на землю в расчете не менее чем на один год, сведения о котором представляет Администрация.
10.Муниципальное образование Киквидзенский муниципальный район Волгоградской области не вправе выступать участником обществ с ограниченной ответственностью, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
11.Муниципальное образование Киквидзенский муниципальный район Волгоградской области, муниципальные унитарные предприятия Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и муниципальные учреждения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области не могут выступать учредителями благотворительной организации.
12.Муниципальное образование Киквидзенский муниципальный район Волгоградской области не может выступать учредителем, членом общественного объединения.
Статья 20.Приобретение долей в уставных капиталах юридических лиц
1.Администрация Киквидзенского муниципального района в соответствии с решением Киквидзенской районной Думы за счет средств бюджета имеет право приобретать доли в уставных капиталах юридических лиц.
2.Решение о приобретении долей в уставном капитале юридического лица принимается Киквидзенской районной Думой по предложению главы Киквидзенского муниципального района.
3.Приобретение администрацией Киквидзенского муниципального района долей в уставном капитале юридического лица производится в порядке, установленном действующим законодательством и уставом юридического лица.
4.Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями осуществляется унитарным предприятием только с согласия собственника его имущества.
5.Акции закрытых акционерных обществ, доли в обществах с ограниченной ответственностью, вклады в товариществах на вере, принадлежащие муниципальному образованию Киквидзенский муниципальный район, отчуждаются в порядке реализации преимущественного права их приобретения участниками по цене, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а в случае отказа реализации преимущественного права - способами, установленными в соответствии с законодательством о приватизации.
Статья 21.Порядок осуществления полномочий Киквидзенского муниципального района как собственника долей в имуществе юридических лиц
1.Для осуществления полномочий Киквидзенского муниципального района как собственника долей в уставных капиталах юридических лиц глава Киквидзенского муниципального района назначает доверенных лиц, муниципальных служащих администрации Киквидзенского муниципального района, представителями в органы управления и контроля этих юридических лиц.
2.Доверенному лицу выдается доверенность с указанием органа управления акционерного общества, в котором доверенное лицо представляет интересы Киквидзенского муниципального района; перечень, типы и количество акций, подтверждающих право Киквидзенского муниципального района участвовать в органах управления акционерного общества.
3.Доверенное лицо при возникновении угрозы интересам Киквидзенского муниципального района обязано поставить в трехдневный срок в известность главу Киквидзенского муниципального района и принять все необходимые меры для защиты интересов Киквидзенского муниципального района.
4.Доверенное лицо обязано представлять главе Киквидзенского муниципального района отчет не реже одного раза в год.
5.Нарушение представителями установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также голосование не в соответствии с результатами согласования влечет для муниципальных служащих дисциплинарную ответственность, предусмотренную законодательством.
6.Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности, подлежат направлению данными обществами в муниципальный бюджет. Порядок использования дивидендов по акциям (части прибыли) определяется законодательством.
Глава VII.Передача в доверительное управление
Статья 22.Объекты муниципальной собственности, которые могут быть переданы в доверительное управление
1.В доверительное управление могут быть переданы находящиеся в муниципальной собственности акции акционерных обществ, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ иных организационно-правовых форм, а также имущественные комплексы ликвидированных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района либо изъятые в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
Статья 23.Основные положения о доверительном управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности
1.Решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление принимается администрацией Киквидзенского муниципального района с согласия Киквидзенской районной Думы.
2.Учредителем доверительного управления является администрация Киквидзенского муниципального района.
3.Доверительными управляющими не могут быть государственные и муниципальные органы, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные предприятия, коммерческие организации, признанные в установленном порядке неплатежеспособными, объединения юридических лиц, акционерные общества в отношении выпущенных ими акций, акционеры тех акционерных обществ, акции которых передаются в доверительное управление, физические лица, имеющие судимость за любое уголовное преступление, иные лица, которые не могут являться доверительными управляющими в соответствии с действующим законодательством.
4.В случае если доверительный управляющий в течение срока доверительного управления имуществом перестает отвечать требованиям, установленным частью третьей настоящей статьи, договор о доверительном управлении имуществом прекращает свое действие с момента установления нарушения договора. При этом лицо, ранее являвшееся доверительным управляющим, получает не выплаченную ему сумму вознаграждения, начисляемую до дня, когда оно перестало отвечать указанным выше требованиям.
Раздел IV.Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
Статья 24.Контроль за исполнением настоящего Положения
1.Контроль за управлением, распоряжением муниципальной собственностью, эффективностью и целесообразностью ее использования осуществляют Киквидзенская районная Дума и ревизионная комиссия Киквидзенского муниципального района.
2.Контроль за деятельностью муниципальных структурных подразделений, отраслевых органов администрации по распоряжению муниципальной собственностью осуществляет администрация Киквидзенского муниципального района.
3.Киквидзенская районная Дума вправе назначать и проводить документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за исполнением по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, требовать от вышеуказанных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении фактов нарушений законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
Статья 25.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Киквидзенского муниципального района за несоблюдение требований настоящего
Положения
1.Глава Киквидзенского муниципального района, его заместители, руководители структурных отраслевых органов исполнительной власти, руководители муниципальных предприятий, руководители муниципальных учреждений Киквидзенского муниципального района и иные должностные лица за невыполнение требований настоящего Положения при осуществлении деятельности по распоряжению муниципальной собственностью, а также за совершение противоправных сделок с вверенным имуществом, бесхозяйственное отношение к нему, совершение растраты, иных деяний, причинивших ущерб муниципальной собственности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 26.Вступление в силу настоящего Положения
1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Киквидзенской районной Думы
О.П.ДРАГУНОВА