Приложение к Постановлению от 03.12.2012 г № 779 Административный регламент
Административный регламент по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги «Внеочередное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области государственной услуги "Внеочередное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма" (далее - государственная услуга) представляет собой нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги (далее по тексту - административный регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении переданных на исполнение органам местного самоуправления государственных полномочий. Требования к порядку их выполнения, порядок осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
1.2.Категория получателей государственной услуги.
Получателями государственной услуги могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые:
достигли 18-летнего возраста или приобрели полную дееспособность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
окончили пребывание в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования;
окончили службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
возвратились из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
не имеют закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности;
поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение;
не поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информирование граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами отдела по опеке и попечительству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (уполномоченного органа):
- непосредственно в кабинете отдела по опеке и попечительству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (уполномоченный орган) должностными лицами;
- по телефону (884445) 3-15-40;
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" www.volganet.ru;
- на официальном портале Киквидзенского муниципального района www.stpr34.ru;
- в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
- с использованием средств массовой информации: публикации в газетах, выступления по радио;
- путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- по письменному обращению.
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о месторасположении отдела по опеке и попечительству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, графике работы, номерах телефонов, адресах интернет-сайта и электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, представлена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
1.3.2.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:
путем личного консультирования должностными лицами;
с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, электронной почты.
1.3.3.Консультирование проводится должностными лицами отдела по опеке и попечительству администрации Киквидзенского муниципального района (далее по тексту - отдел по опеке и попечительству) по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии с графиком приема граждан (информация представлена в приложении N 1 к данному регламенту).
1.3.5.На информационных стендах в уполномоченном органе размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень категорий граждан, имеющих право на получение услуги;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
место размещения должностных лиц отдела по опеке и попечительству и режим приема граждан;
данные о месте расположения, графике работы, номерах телефонов, адрес электронной почты отдела по опеке и попечительству;
справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении государственной услуги: Ф.И.О. руководителя отдела по опеке и попечительству, Ф.И.О. специалистов отдела по опеке и попечительству;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещаются при входе в кабинет отдела по опеке и попечительству.
1.3.6.Информация о приостановлении предоставления государственной услуги или отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефонной связи или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.7.С момента приема документов для предоставления государственной услуги заявитель государственной услуги имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством телефона или личного посещения отдела по опеке и попечительству. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче заявления и документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица отдела по опеке и попечительству подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут, более полное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги проводится при личном обращении гражданина.
1.3.9.При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.10.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.3.11.Процедура получения информации заявителями с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Сведения о государственной услуге и административный регламент предоставления государственной услуги размещаются на федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее по тексту - Единый портал). Единый портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Для получения доступа к возможностям Единого портала на главной его странице в разделе "Ваше местоположение" осуществляется выбор региона - Волгоградская область, затем среди перечисленных муниципальных образований необходимо выбрать Киквидзенский район, среди поселений выбрать - Преображенское, после чего будут доступны услуги, предоставляемые как территориальными органами исполнительной власти, так и органами местного самоуправления выбранного субъекта. Государственные и муниципальные услуги классифицированы по ряду признаков (по ведомствам, по жизненным ситуациям, по категориям пользователей, по популярности - частоте заказа услуги) и представлены в виде каталога.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
"Внеочередное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма".
2.2.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Внеочередное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма предоставляется органом местного самоуправления, осуществляющим отдельные переданные государственные полномочия Волгоградской области по оказанию государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, - администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, непосредственно структурным подразделением - отделом по опеке и попечительству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (по тексту - уполномоченный орган).
Администрация Киквидзенского муниципального района Волгоградской области определяет структурные подразделения органа местного самоуправления, уполномоченные:
по ведению учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения;
по ведению документации об аукционе и размещению муниципального заказа на приобретение жилых помещений (квартир) по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
по расходованию и учету субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилья по договорам социального найма;
по признанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном законодательством порядке нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения;
утверждает порядок и норму предоставления жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения (далее именуется - Порядок).
В предоставлении государственной услуги принимают участие:
- Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ");
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- жилищные комиссии администраций сельских поселений Киквидзенского муниципального района.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
решение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма, которое оформляется в форме распоряжения главы Киквидзенского муниципального района;
письменный ответ об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Общий срок оформления и выдачи договора социального найма не должен превышать 90 дней после подачи заявления и документов, необходимых для заключения договора социального найма.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 03.12.2011 с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880; "Российская газета", N 248, 27.12.1996);
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802; "Российская газета", N 147, 05.08.1998);
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 12.12.2005 N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки" ("Волгоградская правда", N 239, 21.12.2005);
Законом Волгоградской области от 01.12.2005 N 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области";
Законом Волгоградской области от 15.12.2005 N 1147-ОД "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг";
письмом Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 25.01.2012 N И-03/479;
постановлением главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 06.07.2011 N 343 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2009 N 119-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплате вознаграждения приемным родителям, предоставлению им мер социальной поддержки";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для получения жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют в уполномоченный орган следующие документы:
заявление (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
документ, подтверждающий постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленном законом порядке;
копию свидетельства о рождении и паспорта ребенка;
документ, удостоверяющий личность законного представителя (паспорт);
документы, подтверждающие факт отсутствия закрепленного жилого помещения, а также факт признания его нуждающимся в предоставлении жилья;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);
справку Киквидзенского отделения Волгоградской области филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
документы, подтверждающие статус сироты, оставшегося без попечения родителей;
документы, подтверждающие факт окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
справку о регистрации, составе семьи.
Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдававшей организацией или органами государственной власти, органами местного самоуправления. В отношении предъявляемых документов специалист уполномоченного органа заверяет копию документа на основании подлинника этого документа. Заявления должны быть заполнены лично заявителем.
Специалист уполномоченного органа несет ответственность за правильность оформления пакета документов и не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным действующим законодательством, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг.
2.8.Перечнем оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отказ заявителя;
арест заявителя;
смерть заявителя;
установление факта постановки заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в другом органе местного самоуправления;
выяснения обстоятельств о предоставлении заявителем ложных сведений;
представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
Заявителю может быть отказано в предоставлении услуги, если будет достоверно установлено наличие обстоятельств, препятствующих предоставлению государственной услуги.
2.9.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, или место их проживания до устройства на воспитание неизвестно, или они не имеют определенного места жительства, они по своему выбору обеспечиваются органами местного самоуправления муниципального района или городского округа жилой площадью либо по месту выявления и первичного устройства ребенка на воспитание, либо по месту регистрации их рождения, либо по последнему месту жительства (пребывания) на территории Волгоградской области.
2.10.Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы с заявителей.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя должностными лицами уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема должностными лицами уполномоченного органа заявления со всеми указанными в п. 2.6 настоящего Административного регламента документами. Дата приема заявления фиксируется в журнале учета входящей документации. Срок регистрации заявления - в день обращения, но не позднее трех рабочих дней с момента подачи заявления. Заявление с приложенными документами, поступившее от заявителя в электронной форме, регистрируется в течение 1 (одного) рабочего дня с даты его поступления. Если заявление в электронной форме поступает в нерабочее время, то оно регистрируется в журнале учета входящей документации в первый рабочий день после поступления.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.13.1.Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.2.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности принимающего специалиста отдела по опеке и попечительству.
2.13.3.Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги своевременно и в полном объеме.
2.13.4.Места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцами написания заявлений, канцелярскими принадлежностями, стульями и столами для возможности написания заявлений. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.5.В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги:
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа;
удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги;
предоставление информации на официальном портале Киквидзенского муниципального района о предоставлении государственной услуги;
предоставление государственной услуги на безвозмездной основе для получателей;
одно взаимодействие заявителя с должностными лицами, при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, продолжительностью не более 25 минут;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги в течение всего срока предоставления государственной услуги;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация заявления и документов, их рассмотрение;
принятие решения о возможности предоставления услуги;
приобретение жилых помещений по договорам социального найма для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
предоставление жилого помещения по договору социального найма.
3.2.Прием, регистрация заявления и документов, их рассмотрение.
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в уполномоченный орган с представлением полного комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, либо получение заявления и всех необходимых документов по почте.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и подлинность документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении услуги.
3.2.2.При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте должностное лицо уполномоченного органа регистрирует поступление заявления и представленных документов в журнале регистрации входящей документации. Специалист, уполномоченный на прием заявлений и документов:
при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
проводит сверку копий документов с представленными оригиналами (копии помечает надписью "Копия верна", указывает дату, свою должность, заверяет копии своей подписью и печатью отдела по опеке и попечительству), при необходимости производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены;
при отсутствии у заявителя заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
при установлении фактов отсутствия документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, несоответствия документов установленным законом требованиям сообщает заявителю о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы; если при установлении фактов отсутствия или несоответствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, должностное лицо уполномоченного органа принимает от него заявление вместе с представленными документами для подготовки письменного отказа в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в течение 10 рабочий дней готовит решение об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги.
3.2.3.Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 30 минут.
3.2.4.Окончанием данной процедуры является регистрация заявления гражданина в журнале учета входящей документации.
3.3.Принятие решения о возможности предоставления услуги.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги является регистрация заявления с приложенными документами в журнале регистрации входящей документации.
3.3.1.Ответственным за выполнение данной административной процедуры является должностное лицо уполномоченного органа.
3.3.2.Должностное лицо уполномоченного органа проверяет и анализирует представленные заявителем данные и сведения с целью определения прав заявителя на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Руководитель уполномоченного органа проверяет право заявителя на получение государственной услуги либо правомерность отказа в предоставлении государственной услуги и принимает соответствующее решение, заверяя его личной подписью.
В случае решения об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с письменным отказом в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма в течение 3 дней со дня его подписания заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии документов хранятся в уполномоченном органе.
3.3.3.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
Окончанием данной процедуры является подготовка ходатайства о приобретении жилого помещения путем проведения конкурсных процедур или отказ заявителю в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
3.4.Приобретение жилых помещений по договорам социального найма для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с утвержденным главой Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Порядком.
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приобретению жилого помещения является ходатайство уполномоченного органа в отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района о приобретении жилого помещения путем проведения конкурсных процедур.
3.4.2.Отдел по экономике готовит конкурсную документации и размещает ее на сайте госзакупок, на электронной торговой площадке, составляет протокол рассмотрения конкурсной процедуры, сообщает в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района о заключении муниципального контракта на жилое помещение.
3.4.3.В течение 10 дней после заключения муниципального контракта на жилое помещение, приобретаемое для лиц, указанных в настоящем Административном регламенте, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района направляет в Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилое помещение за администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
3.4.4.Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество является основанием для включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Окончанием данной процедуры является включение жилого помещения в реестр муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
3.5.Предоставление жилого помещения по договору социального найма.
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является включение жилого помещения в реестр муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. Предоставление жилого помещения производится на основании решения отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района о предоставлении муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым заключается договор социального найма с лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения. О принятом решении отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района уведомляет заявителя в 3-дневный срок и выдает ему решение о предоставлении жилого помещения.
3.5.2.Предоставление жилого помещения производится с обязательным предварительным осмотром заявителем предлагаемого жилого помещения и письменным согласием на его предоставление заявителю.
При заключении договора социального найма заявителю выдаются копии правоустанавливающих документов на приобретенное жилое помещение и разъясняются дальнейшие процедуры по оформлению жилого помещения в собственность заявителя.
Окончанием данной процедуры является заключение договора социального найма жилого помещения.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется руководителем уполномоченного органа.
Должностные лица администрации Киквидзенского муниципального района и уполномоченного органа, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество ее предоставления, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц администрации и уполномоченного органа, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченного органа, главой Киквидзенского муниципального района проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа и администрации, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа, главой Киквидзенского муниципального района.
4.3.Проверки могут быть плановыми, на основании годовых планов уполномоченных органов, и внеплановыми, на основании обращений граждан или организаций.
4.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль над предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес главы Киквидзенского муниципального района:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами уполномоченного органа государственной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе уполномоченного органа, должностных лиц администрации Киквидзенского муниципального района;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами уполномоченного органа прав, свобод или законных интересов граждан.
По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.В досудебном порядке обжалования действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа в ходе предоставления государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, заявители могут устно или направить письменное предложение, заявление или обращение (далее - письменное обращение) на имя руководителя уполномоченного органа или на имя главы Киквидзенского муниципального района).
5.3.Письменное обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, который подает обращение, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
дату и личную подпись заявителя.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
5.4.По результатам рассмотрения письменного обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
5.5.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения (в случае отказа в удовлетворении обращения в письменном ответе должны быть указаны основания такого отказа), направляется заявителю.
5.6.Письменный ответ на обращение не дается в случае, если:
в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ;
текст и почтовый адрес письменного обращения не поддается прочтению;
в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в одну и ту же организацию или одному и тому же должностному лицу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу);
в письменном обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.7.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента учета такого обращения.
5.8.В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, участвующего в проведении проверки. О продлении срока рассмотрения обращения заявителя уведомляют письменно с указанием причин продления.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к Административному регламенту.
Управляющий делами
администрации Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области
Н.Н.ВАНЕЕВ