Приложение к Постановлению от 18.12.2012 г № 1046 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в урюпинском муниципальном районе волгоградской области» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования настоящего административного регламента.
1.1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги по согласованию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (далее по тексту - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.1.2.Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами и администрацией Урюпинского муниципального района Волгоградской области, связанные с предоставлением отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел) муниципальной услуги по согласованию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области.
1.2.Получатели муниципальной услуги.
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее по тексту - заявители).
1.2.2.В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - запрос) вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
непосредственно в Отделе при личном или письменном обращении по адресу: 403113, Волгоградская область, г. Урюпинск, пл. Ленина, д. 3, каб. 223, e-mail: ra_uryp15@volganet.ru, а также по телефону: 8 (84442) 4-10-07;
на официальном сайте администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет http://www.umr34.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.2.Отдел осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги: понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00 часов, перерыв - с 12.00 до 13.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.
1.3.3.Прием документов осуществляется по адресу: 403113, г. Урюпинск, Волгоградская область, пл. Ленина, д. 3, каб. 223 в соответствии с режимом работы.
1.3.4.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют заявителя об интересующих его вопросах.
1.3.6.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.7.С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Отдел, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Регламентом, именуется "Согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области".
2.2.Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу.
Согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области от имени администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области;
- уведомление об отказе в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории с подготовкой соответствующего заключения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
- согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо отказ в согласовании схемы расположения земельного участка осуществляется в течение 30 (тридцать) рабочих дней с момента приема заявления и полного пакета требуемых документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- иными нормативно-правовыми актами.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
2.6.1.Документы, представляемые заявителем самостоятельно, в том числе полученные в результате оказания ему необходимых и обязательных услуг:
- заявление;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
а) для юридических лиц:
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты представления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;
б) для индивидуальных предпринимателей:
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты представления выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в случаях, если:
- заявителем представлены документы не в полном объеме, установленном настоящим Регламентом;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя;
- заявитель не указал в заявлении адрес для отправления ответа.
2.8.Основания для отказа при предоставлении муниципальной услуги:
- наличие в документах недостоверных сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- обременение земельного участка правами третьих лиц;
- несоответствие расположения земельного участка требованиям СНиП и СанПиН;
- ошибки и неточности в составе схемы кадастрового плана территории.
2.9.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 30 мин.
2.11.Срок и порядок регистрации документов заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подаются в Отдел лично заявителем или его представителем или направляются заявителем с использованием средств почтовой связи.
2.11.2.При личном обращении заявителя в Отдел специалист Отдела, ответственный за прием документов, проверяет их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6, отсутствие оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.7 настоящего Регламента.
Срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут.
2.11.3.При поступлении заявления посредством почтовой связи проверка соответствия запроса требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента, проводится в процессе работы с документами.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов:
помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.12.2.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать информацию, указанную в пунктах 1.3.1 - 1.3.2 настоящего Регламента.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Сведения о муниципальной услуге и административный регламент предоставления муниципальной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет - www.gosuslugi.ru и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" в сети Интернет - www.volganet.ru.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение 2):
- проверку наличия документов и правильность их оформления, указанных в пункте 2.6 Регламента;
- рассмотрение заявки и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- в случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги уполномоченное лицо не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет подготовку уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа;
- информирование о предоставлении муниципальной услуги;
- контроль за исполнением услуги.
3.2.Иные органы не участвуют в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Результат предоставления муниципальной услуги производится в форме:
- согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- уведомления об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.4.Решение о согласовании схемы расположения земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 10 рабочих дней со дня его поступления выдается специалистом Отдела заявителю лично при наличии документов, удостоверяющих его личность, либо представителю заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность представителя и его полномочия, или направляет почтой по адресу, указанному в заявлении.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента.
4.1.1.Текущий контроль осуществляется начальником отдела путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Урюпинского муниципального района Волгоградской области, а также положений настоящего Регламента.
4.1.2.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Отдел жалобы заявителя на несвоевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
4.2.2.Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области на основании распоряжения администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области.
4.2.3.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц структурного подразделения и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Специалисты Отдела несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.4.Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны заявителей.
4.4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами Отдела, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
а) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
б) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя;
в) порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации;
г) особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
д) жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
е) жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен;
ж) по результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части "ж" пункта 5.2, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
з) положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
И.о. управляющего делами
администрации Урюпинского
муниципального района
З.В.КЕКИНА