Приложение к Постановлению от 24.12.2012 г № 1938 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно» I. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно" является определение сроков и последовательности административных процедур и действий, осуществляемых администрацией Николаевского муниципального района Волгоградской области при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Сведения о заявителях.
Заявителями на получение результатов предоставления муниципальной услуги являются физические лица.
1.3.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация).
Организацией, непосредственно участвующей в предоставлении муниципальной услуги, является структурное подразделение администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области - отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел).
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Отдел осуществляет прием заявителей по адресу: 404033, Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Октябрьская, 23, каб. 22.
График работы Отдела: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема получателей муниципальной услуги: вторник - пятница с 8.00 до 17.00 с перерывом на обед с 12.00 до 13.00, понедельник - неприемный день.
1.4.2.Справочный телефон Отдела (84494) 6-22-74, телефон начальника Отдела (84494) 6-18-61.
1.4.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Отделе;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Администрации www.nikadm.ru), публикации в средствах массовой информации;
- посредством размещения информации на информационных стендах в Администрации.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.4.4.Электронный адрес для направления обращений и получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги: ra_nik@volganet.ru.
Адрес официального сайта Администрации для размещения информации об оказании муниципальной услуги: www.nikadm.ru.
1.4.5.На информационных стендах и официальном сайте Администрации в сети Интернет www.nikadm.ru размещается следующая информация:
- текст Регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте Администрации в сети Интернет и извлечения на информационных стендах);
- бланк заявления о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области или находящихся в муниципальной собственности Николаевского муниципального района Волгоградской области, в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей (приложение N 1 к настоящему Регламенту);
- местонахождения и график (режим) работы Отдела.
1.4.6.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) или единого портала государственных и муниципальных услуг Волгоградской области (www.volganet.ru).
Кроме того, информационная система государственных и муниципальных услуг предоставляет возможность пользователю Интернета в электронном виде подать юридически значимое заявление на оказание муниципальной услуги без непосредственного обращения в Администрацию.
Информационная система государственных и муниципальных услуг предоставляет возможность пользователю Интернета при заполнении экранных форм подтвердить электронной подписью юридическую значимость заявления и электронных скан-копий документов, приложенных к заявлению на оказание конкретной муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
1.4.7.Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование на интернет-сайте;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование по электронной почте;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование;
а) индивидуальное консультирование лично.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется сотрудниками Отдела и не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Отдела, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде;
б) индивидуальное консультирование на официальном сайте Администрации в сети Интернет;
в) индивидуальное консультирование по почте.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения;
г) индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Отдела, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
В том случае, если сотрудник Отдела, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями;
д) индивидуальное консультирование по электронной почте.
Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения;
е) публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ), включая публикацию на официальном сайте Администрации в сети Интернет;
ж) публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Отдела с привлечением СМИ.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно" (далее - муниципальная услуга).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Николаевского муниципального района Волгоградской области, а также земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности и расположенных на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.2.Отдел является структурой, непосредственно участвующей в предоставлении муниципальной услуги. В соответствий с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный муниципальным правовым актом.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие постановлений о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно (приложение N 2);
- принятие постановлений об отказе в постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно (приложение N 3);
- уведомление о возврате гражданину, имеющему трех и более детей, заявления о предоставлении земельного участка ему в собственность бесплатно и приложенных к нему документов (приложение N 4).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Постановление о постановке (об отказе в постановке) на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно принимается Администрацией в 30-дневный срок с момента приема заявления и полного пакета требуемых документов и направляется гражданам в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 3301, "Российская газета" N 238 - 239, 08.12.1994);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27,10.02.1996);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.11.2001 N 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552, "Парламентская газета", N 224, 28.11.2001, "Российская газета", N 233, 28.11.2001);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 15, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95,05.05.2006);
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
Законом Волгоградской области от 16.12.2011 N 2272-ОД "О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких земельных участков" ("Волгоградская правда", N 240, 21.12.2011);
постановлением главы Николаевского муниципального района от 29.07.2011 N 997 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг Николаевского муниципального района Волгоградской области";
постановлением администрации Николаевского муниципального района от 08.02.2012 N 107 "О реализации положения Закона Волгоградской области от 16.12.2011 N 2272-ОД";
иными нормативными правовыми актами.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Перечень документов, представляемых заявителем при обращении:
- оригинал заявления о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Николаевского муниципального района Волгоградской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и расположенного на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области, гражданина, имеющего трех и более детей, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту или заявление представителя заявителя при наличии доверенности, оформленной в установленном законом порядке. Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или представителя заявителя при наличии доверенности;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего трех и более детей, копии паспортов, свидетельств о рождении, усыновлении детей;
- документ, подтверждающий постоянное проживание гражданина, имеющего трех и более детей, на территории Волгоградской области;
- копия договора о приемной семье, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями (родителем), - для приемной семьи;
- согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 06 марта 2012 года N 464-р "Об утверждении формы реестра граждан, имеющих трех и более детей, получивших земельные участки в собственность бесплатно на территории Волгоградской области, и порядка ее заполнения".
Копии документов должны быть заверены в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке или представлены с предъявлением подлинника. При предъявлении подлинников документов копии с них заверяются специалистом, осуществляющим прием документов, а подлинники возвращаются заявителю.
Документы также могут быть представлены в Администрацию в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.
В случае направления заявления на оказание муниципальной услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист Отдела обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим Регламентом и сообщает подателю заявления по электронной почте дату, время, номер кабинета в Отделе для представления оригиналов документов, необходимых для оказания муниципальной услуги и идентификации заявителя, или заверенных копий документов, необходимых для оказания муниципальной услуги и идентификации заявителя. Также специалист Отдела сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к подателю заявления.
В случае отсутствия в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист Отдела имеет право оставить такое заявление без рассмотрения.
2.6.2.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.10.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- не подтверждено наличие у гражданина трех и более несовершеннолетних детей, в том числе по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
- не подтверждено постоянное проживание гражданина, имеющего трех и более детей, на территории Волгоградской области;
- не подтверждено совместное проживание гражданина и его детей.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не осуществляется.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Время ожидания в очереди при подаче обращения на получение муниципальной услуги лично не должно занимать более 15 минут, продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 20 минут по каждому заявлению по предоставлению муниципальной услуги.
2.13.2.Время ожидания в очереди при получении результатов муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием запроса и его регистрация осуществляется в общем отделе Администрации, а также доведение запроса до ответственного за обработку осуществляется в порядке, установленном регламентом Администрации.
Дата регистрации запроса в общем отделе Администрации является началом исчисления срока исполнения муниципальной услуги.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Здание, в котором расположена Администрация, находится с учетом пешеходной доступности не более 5 минут от остановки общественного транспорта и оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение Администрации с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.
Помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
В помещениях Администрации, предназначенных для приема документов, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о муниципальной услуге;
б) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей;
г) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги.
Количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами - не более 2 раз в течение 15 - 20 минут.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Администрация при предоставлении муниципальной услуги может осуществлять взаимодействие с многофункциональными центрами на основании заключенных соглашений. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) или единого портала государственных и муниципальных услуг Волгоградской области (www.volganet.ru).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Состав административных процедур.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги при личном обращении заявителя включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса заявителя (его уполномоченного представителя);
- экспертиза представленных заявителем документов;
- формирование запросов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Единый государственный реестр земель, в соответствующие структурные подразделения органов исполнительной власти, местного самоуправления;
- формирование распорядительного документа;
- подготовка результатов предоставления муниципальной услуги к выдаче;
- выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Предоставление муниципальной услуги при обращении заявителя по почте включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса заявителя;
- экспертиза представленных заявителем документов;
- формирование запросов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Единый государственный реестр земель, в соответствующие структурные подразделения органов исполнительной власти, местного самоуправления;
- формирование распорядительного документа;
- подготовка результатов предоставления муниципальной услуги к выдаче;
- выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
3.1.3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1.Прием и регистрация запроса от заявителя при личном обращении.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Администрацию.
Прием и регистрация заявления от заявителя осуществляется сотрудником общего отдела Администрации, ответственным за прием и регистрацию заявлений.
Предварительно заявитель может получить консультацию сотрудника Отдела в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком (режимом) приема получателей муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия сотрудником Отдела, осуществляющим консультацию, составляет 10 минут.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, сотрудник Отдела, осуществляющий консультацию, возвращает комплект документов заявителю с объяснением о выявленном несоответствии.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, сотрудник Отдела, осуществляющий консультацию, регистрирует заявление с прилагаемыми документами. В качестве расписки в получении заявления и документов выдается копия зарегистрированного заявления. На оригинале заявления заявитель делает запись "расписка получена", дата получения копии заявления, подпись, фамилия и инициалы заявителя или его представителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
Прием заявления и его регистрация, а также доведение заявления до структурного подразделения Администрации, ответственного за исполнение, осуществляется в порядке, установленном регламентом Администрации.
3.2.2.Прием и регистрация запроса от заявителя при обращении по почте.
Основанием начала административной процедуры является поступление заявления по почте в общий отдел Администрации.
Прием запроса, его регистрация осуществляются сотрудником общего отдела Администрации в порядке, установленном регламентом Администрации, и направляется в Отдел.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 2 рабочих дня.
Сотрудник Отдела осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов.
3.2.3.Экспертиза представленных заявителем документов при личном обращении и обращении по почте.
Экспертизу представленных документов осуществляет сотрудник Отдела.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
В случае если представленные документы не отвечают требованиям, установленным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, и (или) представлены не в полном объеме, сотрудник Отдела осуществляет подготовку письма о возврате заявления о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Николаевского муниципального района Волгоградской области или находящегося в государственной неразграниченной собственности и расположенного на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области.
В письме указываются основания для возврата заявления о предоставлении в собственность земельного участка и представленных документов.
Сотрудник Отдела визирует подготовленный им проект соответствующего письма и передает его на подписание уполномоченному должностному лицу.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 5 рабочих дней.
В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, ответственный за обработку в порядке делопроизводства передает полученные документы ответственному за формирование результатов услуги лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
3.2.4.Формирование запросов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Единый государственный реестр земель, в соответствующие структурные подразделения органов исполнительной власти, местного самоуправления.
После проведенной экспертизы документов сотрудник Отдела, ответственный за формирование результатов услуги, в случае необходимости подготавливает запросы в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Единый государственный реестр земель и в соответствующие структурные подразделения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
В случае если результатом услуги является распорядительный документ, выполняется пункт 3.2.5 настоящего Регламента.
3.2.5.Формирование распорядительного документа о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков.
Поступившие заявления регистрируются специалистом Отдела в день их поступления в книге учета заявлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно гражданам (далее - книга учета заявлений) с присвоением порядкового номера, указанием даты и времени поступления заявления.
Учет граждан осуществляется на основании регистрации их заявлений в книге учета заявлений, которая ведется и хранится в Отделе.
Заявления рассматриваются в порядке их поступления.
Книга учета заявлений должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью Отдела. Заполнение книги учета заявлений осуществляется разборчиво, от руки, без подчисток и помарок.
Допускается ведение учета заявлений на электронных носителях наряду с ведением соответствующего учета в книге учета заявлений. При несовпадении информации на электронных носителях и в книге учета заявлений приоритет имеет запись в книге учета заявлений.
При отсутствии оснований для возврата документов сотрудник Отдела обеспечивает рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги не позднее 15 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления в общем отделе Администрации.
После получения информации (заключений, писем) от соответствующих структурных подразделений органов исполнительной власти, органов местного самоуправления сотрудник Отдела, ответственный за формирование результатов услуги, осуществляет подготовку распорядительного документа.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 часа.
После этого сотрудник Отдела, ответственный за формирование результатов муниципальной услуги, осуществляет визирование результатов услуги, передает сформированный документ должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов муниципальной услуги, осуществляет подписание соответствующего документа.
После подписания и регистрации результатов муниципальной услуги соответствующий документ передается сотруднику Отдела, ответственному за выдачу результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Затем сотрудник Отдела, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги, осуществляет подготовку письма с приложением копии постановления о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно для направления в адрес заявителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.2.6.Формирование распорядительного документа об отказе в постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления им в собственность земельных участков.
В случае установления оснований для отказа в постановке гражданина на учет граждан сотрудник Отдела, ответственный за формирование результатов муниципальной услуги, осуществляет подготовку распорядительного документа и сопроводительного письма.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 часа.
Основанием для отказа гражданину в постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, является несоблюдение условий, определенных частями 2, 3 статьи 1 Закона Волгоградской области от 16 декабря 2011 года N 2272-ОД "О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких земельных участков":
- наличие у гражданина трех и более несовершеннолетних детей, в том числе по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
- постоянное проживание гражданина на территории Волгоградской области;
- совместное проживание гражданина и его детей;
- гражданину уже был предоставлен земельный участок в собственность бесплатно.
После этого сотрудник Отдела, ответственный за формирование результатов муниципальной услуги, осуществляет визирование подготовленного распорядительного документа об отказе и сопроводительного письма, передает сформированные документы должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 часа.
Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов муниципальной услуги, осуществляет подписание соответствующих документов.
После подписания и регистрации результатов муниципальной услуги соответствующие документы передаются сотруднику Отдела, ответственному за выдачу результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Затем сотрудник Отдела, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги, подготавливает экземпляр постановления об отказе в постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, для направления в адрес заявителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 8 часов.
3.2.7.Формирование уведомления о возврате гражданину, имеющему трех и более детей, заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и приложенных к нему документов.
Специалист Отдела в течение 7 дней со дня поступления заявления обеспечивает проверку наличия документов и правильности их оформления согласно пункту 2.6.1 раздела 2 Регламента.
В течение указанного срока при наличии оснований для возврата заявителю осуществляется возврат документов.
В случае установления несоответствия заявления о постановке гражданина на учет и приложенных к нему документов требованиям законодательства сотрудник Отдела, ответственный за формирование результатов муниципальной услуги, осуществляет подготовку уведомления о возврате гражданину, имеющему трех и более детей, заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и приложенных к нему документов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 часа.
Основанием для возврата документов гражданину, имеющему трех и более детей, является несоблюдение условий, определенных частью 3 статьи 2 Закона Волгоградской области от 16 декабря 2011 года N 2272-ОД "О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких земельных участков".
После этого сотрудник Отдела, ответственный за формирование результатов муниципальной услуги, осуществляет визирование результатов услуги, передает сформированный документ должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 часа.
Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов муниципальной услуги, осуществляет подписание соответствующих документов.
После подписания и регистрации результатов муниципальной услуги соответствующий документ передается сотруднику Отдела, ответственному за выдачу результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.8.Подготовка результатов предоставления муниципальной услуги к выдаче.
Основанием для начала административной процедуры является передача в Отдел готового результата муниципальной услуги.
Сотрудник Отдела осуществляет сортировку полученных пакетов документов в соответствии со способом предоставления результатов муниципальной услуги, выбранным заявителем (его уполномоченным представителем), и осуществляет регистрацию исходящих пакетов документов (сопроводительных писем) в порядке общего делопроизводства.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
В случае если способ предоставления - почтовое отправление, сотрудник общего отдела Администрации осуществляет передачу сформированного документа на отправку заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
В случае если способ предоставления - личное обращение, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги - сотрудник Отдела, получивший сформированный документ, уведомляет по телефону заявителя о готовности результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Затем ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги размещает сформированные пакеты документов в соответствующей папке для выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) при личном обращении.
3.2.9.Выдача результатов предоставления муниципальной услуги при личном обращении.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его уполномоченного представителя) в Отдел.
При обращении заявителя ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги осуществляет проверку документа, удостоверяющего личность гражданина, а также доверенности, в случае обращения уполномоченного представителя заявителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 минут.
Если необходимые документы в наличии, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги осуществляет выдачу результатов муниципальной услуги заявителю и формирование записи о факте выдачи результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
Запись формируется на лицевой стороне второго экземпляра сопроводительного письма. Проставляются дата и время выдачи пакета документов, подпись и расшифровка подписи заявителя (его уполномоченного представителя), получившего пакет документов.
Ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги в порядке делопроизводства осуществляет размещение всей необходимой документации в архиве.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги фиксируется в порядке, установленном регламентом Администрации.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела положений настоящего административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Отдела.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов Администрации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Администрации) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
4.3.Муниципальные служащие Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим административным регламентом.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц и муниципальных служащих отдела, связанных с предоставлением муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностного лица либо муниципального служащего Отдела.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
- требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
- отказа Администрации, должностного лица либо муниципального служащего Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в Администрации согласно графику личного приема граждан.
5.3.2.Жалоба на действия (бездействие) Администрации, должностных лиц и муниципальных служащих Отдела подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
- почтовый/юридический адрес: 404033, Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Октябрьская, 23а;
- телефон/факс: (84494) 6-12-63, (84494) 6-32-91;
- адрес электронной почты: ra_nik@volganet.ru;
- адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
- адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
- наименование Администрации, сведения о должностном лице или муниципальном служащем Отдела, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица либо муниципального служащего Отдела;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица либо муниципального служащего Отдела.
Заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.4.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации либо должностного лица Отдела в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Администрацией принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
- если в жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, и по которому должен быть направлен ответ;
- жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в жалобе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в сроки, установленные действующим законодательством, сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в ходе личного приема ему может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы.
5.9.Заявитель вправе отозвать жалобу в любой момент до принятия решения по ней.