Приложение к Решению от 28.12.2012 г № 16/116 Порядок
Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в алексеевском муниципальном районе волгоградской области 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет:
1.1.1.Порядок установки рекламных конструкций на территории Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
1.1.2.Уполномоченные органы по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций.
1.1.3.Процедуру выдачи разрешений (форма разрешения согласно приложению N 1) на установку рекламных конструкций и отказа в выдаче разрешения.
1.1.4.Основания и последствия аннулирования разрешения на установку рекламных конструкций или признания его недействительным.
1.1.5.Требования к проектированию, монтажу и эксплуатации рекламных конструкций.
1.2.Настоящий Порядок входит в систему муниципальных правовых актов в сфере градостроительного регулирования Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
2.Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций
на территории Алексеевского муниципального района
Волгоградской области
2.1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии соответствующего разрешения, выдаваемого на основании заявления (заявление согласно приложению N 2) заинтересованного лица, представившего необходимые документы, администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области, а также договора с собственником земельного участка, здания, сооружения, другого недвижимого имущества, на которых размещается рекламная конструкция.
2.2.Рекламные конструкции являются элементами благоустройства Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
Рекламные конструкции, размещаемые на территории Алексеевского муниципального района Волгоградской области, не должны ухудшать архитектурный облик района и его визуальное восприятие.
2.3.Распространение рекламы и информации на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
2.4.Рекламные конструкции должны быть безопасны, спроектированы, изготовлены и размещены в соответствии с существующими нормами и правилами, ГОСТами, правилами устройства электроустановок, техническими регламентами и другими нормативными актами. Установка и эксплуатация рекламных конструкций не должны нарушать требования соответствующих санитарных норм и правил (в том числе требования к освещенности, электромагнитному излучению и т.д.).
Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения.
2.5.Не допускается размещение и эксплуатация рекламных конструкций:
над проезжей частью и обочинами дорог (кроме транспарантов-перетяжек) и сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня);
на пешеходных переходах и пересечениях автомобильных дорог в одном уровне, а также на расстоянии менее 50 м от них.
2.6.Не допускается размещение рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений.
2.7.Не допускается повреждение зданий, сооружений при креплении к ним рекламных конструкций, а также снижение их прочности и устойчивости.
2.8.Рекламные конструкции не должны эксплуатироваться без информационных сообщений. В случае временного отсутствия рекламного послания на рекламной конструкции должны размещаться социальная реклама либо декоративно оформленные баннеры и постеры, не содержащие рекламы.
2.9.Не допускается размещение рекламных конструкций (всех видов) на зданиях, представляющих архитектурную и (или) историческую ценность, перечень которых определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
2.10.Не допускается размещение рекламных конструкций на стационарных оградах архитектурных ансамблей, парков, скверов, если они выполнены в виде кованых и сварных решеток, ажурных и других конструкций, изготовленных по оригинальным чертежам и возведенных по индивидуальным проектам.
2.11.Не допускается уничтожение или повреждение зеленых насаждений на территории, прилегающей к месту установки рекламной конструкции.
2.12.Рекламные конструкции должны быть обеспечены проектной документацией, выполненной в соответствии с требованиями проектных и строительных норм и правил организацией, имеющей соответствующую лицензию на данные виды деятельности.
3.Уполномоченные органы по вопросам установки
и эксплуатации рекламных конструкций
Уполномоченными органами по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Алексеевского муниципального района Волгоградской области, в том числе по согласованию предполагаемых мест дислокации рекламных конструкций, контролю за выполнением владельцем рекламной конструкции требований к монтажу, эксплуатации рекламной конструкции, благоустройству прилегающей к ней территории и другим вопросам, являются:
3.1.Отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, в компетенцию которого входят:
3.1.1.Осуществление координации работ по реализации единой политики в области наружной рекламы.
3.1.2.Выполнение функций по рассмотрению заявлений заинтересованных лиц на получение разрешений на установку рекламных конструкций, организация процесса согласования поданных заявлений и подготовка к оформлению разрешений, после чего подача их главе администрации Алексеевского муниципального района на подпись.
3.1.3.Направление заявлений на согласование с органами, указанными в пунктах 3.2 - 3.4 настоящего раздела, а также с субъектами дополнительного согласования.
3.1.4.Осуществление контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
3.1.5.Осуществление контроля за правомерностью размещения рекламных конструкций, выдача предписаний на демонтаж незаконных рекламных конструкций, принятие мер, направленных на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций.
3.1.6.Осуществление контроля за исполнением условий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3.1.7.Ведение централизованного учета мест установки рекламных конструкций и их состояния.
3.1.8.Взаимодействие с юридическим отделом администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области по предъявлению в суд, арбитражный суд исков по вопросам, связанным с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, в том числе исков о взыскании задолженности, неустоек, штрафов, пеней по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, о принудительном демонтаже рекламных конструкций, о взыскании суммы неосновательного обогащения при установке рекламной конструкции без разрешения и (или) без договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.1.9.Рассмотрение и согласование заявлений о получении разрешений на установку рекламной конструкции, проектной документации на размещение и изготовление рекламных конструкций.
3.1.10.Обеспечение в пределах своей компетенции надлежащего контроля за установкой рекламных конструкций, соответствием заявляемой рекламной конструкции и места ее размещения генеральному плану, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
3.1.11.Осуществление выдачи уведомлений и предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением.
3.2.Отдел по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, в компетенцию которого входит предъявление в суд, арбитражный суд исков по вопросам, связанным с взысканием задолженности, пеней по договору аренды земельного участка.
3.3.Главы поселений, на территории которых предполагается установка рекламной конструкции, которым рекомендуется:
3.3.1.Рассмотрение и согласование заявлений о получении разрешений на установку рекламной конструкции (срок согласования составляет не более пяти рабочих дней с момента поступления документов).
3.3.2.Определение требований по благоустройству территории, прилегающей к месту установки рекламной конструкции.
3.4.Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Волгоградской области, в компетенцию которого входят рассмотрение и согласование заявлений о получении разрешений на установку рекламной конструкции в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог.
4.Процедура выдачи разрешений на установку
рекламных конструкций
4.1.Установка (размещение) рекламной конструкции (рекламных объектов) допускается при наличии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте капитального строительства, находящемся в муниципальной собственности Алексеевского муниципального района, либо на объекте недвижимости, находящемся в иной собственности.
В случае установки рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Алексеевского муниципального района, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, то установка рекламной конструкции допускается при наличии договора аренды данного земельного участка.
4.2.Разрешение выдается администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и, соответственно, договора аренды земельного участка.
4.3.Для получения разрешения собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, либо владелец рекламной конструкции представляет в администрацию Алексеевского муниципального района письменное заявление на получение разрешения (далее - заявление), содержащее следующую информацию: наименование, адрес, реквизиты заявителя, тип, габаритные размеры, количество сторон рекламной конструкции, адрес и описание места предполагаемой дислокации рекламной конструкции, цветную фотографию места предполагаемой дислокации рекламной конструкции с нанесенным на нее пропорциональным изображением рекламной конструкции, схематический план прилегающей территории с указанием находящихся на ней ориентирных объектов (улиц, перекрестков дорог, прилегающих домов и т.д.), схемы организации дорожного движения и привязки места предполагаемой дислокации рекламных конструкций к данным объектам, светофорам, дорожным знакам и ранее установленным рекламным конструкциям (расположенным в прилегающей зоне их прямой видимости радиусом не менее 100 м).
4.4.К заявлению в обязательном порядке прилагаются:
4.4.1.Данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также сведения о постановке физического либо юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.
4.4.2.Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем указанного недвижимого имущества, с приложением копии документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, либо право аренды, право хозяйственного ведения, право оперативного управления или иное вещное право на указанное недвижимое имущество, или договора доверительного управления, не ограничивающего доверительного управляющего в совершении действий с соответствующим имуществом, с соблюдением требований, установленных пунктами 7.5 - 7.9 настоящего Порядка.
4.4.3.Надлежащим образом оформленная доверенность - при оформлении разрешения представителем заявителя.
4.4.4.Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий.
4.4.5.Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы, в соответствии с пунктами 7.8 и 7.9 настоящего Порядка.
4.4.6.Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
4.5.Форма заявления утверждается администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области. Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
4.6.Поданное заявление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений.
4.7.В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня регистрации заявления, отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области проверяет:
4.7.1.Полноту и достоверность сведений, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка. При наличии объективных замечаний, выявленных в ходе проверки, заявителю предоставляется срок, не превышающий 5 рабочих дней, для их устранения, о чем в самом заявлении и в журнале регистрации заявлений производится соответствующая запись.
4.7.2.Соответствие заявляемой рекламной конструкции и предполагаемого места ее дислокации требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящему Порядку и иным муниципальным правовым актам Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
4.7.3.Существование на момент регистрации поступившего заявления ранее поданных заявлений на получение разрешения или выданных разрешений на указанное заявителем место.
4.8.По результатам проведенной проверки заявления отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района может быть отказано в выдаче разрешения.
4.9.По окончании проверки заявление с приложениями, сопроводительным письмом отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района, бланком согласования заявления (далее - бланк согласования) направляется на согласование с субъектами, указанными в разделе 3 настоящего Порядка. В случае если заявитель самостоятельно осуществляет процедуру согласования, указанные документы выдаются под роспись заявителю или его представителю.
4.10.Субъекты согласования, указанные в разделе 3 настоящего Порядка, организуют в пределах своей компетенции рассмотрение и согласование представленных документов и производят в бланке согласования соответствующую запись, а в случае отказа в согласовании в письменном виде излагают причины такого отказа.
4.11.Для согласования заявления в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области заявитель представляет следующую документацию:
план размещения рекламной конструкции в масштабе 1:5000 (ситуационный план);
проект привязки рекламной конструкции в масштабе 1:500, выполненный организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
проект (чертеж) рекламной конструкции, выполненный организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
схему производства строительных работ, выполненную организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
бланк согласования с наличием положительного согласования всех необходимых структур.
4.12.По завершении процедур согласования отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области в 7-дневный срок оформляет для указанных в настоящем Порядке рекламных конструкций два экземпляра паспорта места размещения носителя информационных (рекламных) сообщений (форма паспорта согласно приложению N 3).
Первый экземпляр паспорта места рекламной конструкции хранится в отделе по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, второй передается владельцу рекламной конструкции.
В паспорте места рекламной конструкции помимо прочей информации указывается срок, после истечения которого необходимо провести техническое обследование эксплуатируемой рекламной конструкции.
4.13.По окончании процедур согласования документы подлежат возврату в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
При наличии положительных результатов согласования заявитель представляет в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный в соответствии с требованиями частей 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
4.14.Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче оформляется отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области в письменной форме и направляется заявителю в течение 2 месяцев со дня приема от него необходимых документов.
4.15.В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
4.16.Смена владельца рекламной конструкции не влечет автоматического возникновения права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции у ее нового владельца.
В случае смены владельца рекламной конструкции в администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области представляются следующие документы:
заявление прежнего правообладателя об аннулировании выданного ему разрешения и об оформлении разрешительной документации на нового владельца рекламной конструкции с приложением копии действующей разрешительной документации на рекламную конструкцию (разрешения, бланка согласования, паспорта места рекламной конструкции или заключения по результатам технического обследования (в случае если срок, указанный в паспорте места рекламной конструкции, истек);
документы, подтверждающие переход права собственности на рекламную конструкцию (договор, акт приема-передачи);
заявление нового владельца рекламной конструкции на получение разрешения на установку рекламной конструкции с приложением документов, указанных в пункте 4.4 раздела 4 настоящего Порядка;
договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный с новым владельцем рекламной конструкции в соответствии с требованиями частей 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
4.17.Изменения в действующее разрешение могут быть оформлены отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области исключительно в случаях:
изменения наименования владельца рекламной конструкции, собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
изменений в адресе места установки рекламной конструкции, не связанных с переносом рекламной конструкции (без изменения фактического места установки рекламной конструкции).
5.Отказ в выдаче разрешения
Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и оформлено отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области исключительно по следующим основаниям:
5.1.Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
5.2.Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану поселений Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
5.3.Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
5.4.Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
5.5.Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
6.Основания и последствия аннулирования разрешения
или признания его недействительным
6.1.Решение об аннулировании разрешения готовится отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ Алексеевского муниципального района Волгоградской области:
6.1.1.В течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.
6.1.2.В течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
6.1.3.В случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена.
6.1.4.В случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
6.2.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях:
6.2.1.Неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем действующего законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа.
6.2.2.Обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов.
6.2.3.Несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
6.2.4.Нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений - по иску администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
6.2.5.Несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
6.2.6.Возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3, 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
6.3.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным:
6.3.1.Владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
7.Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
и договор аренды земельного участка для установки
рекламной конструкции
7.1.Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заключается:
с собственником здания или иного объекта капитального строительства, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества (в том числе арендатором);
с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, при наличии согласия собственника такого имущества;
с доверительным управляющим в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, при условии, что договор доверительного управления не ограничивает в совершении таких действий с соответствующим имуществом;
с отделом по доходам и управлению муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области при размещении рекламных конструкций на муниципальном имуществе.
7.2.Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
7.3.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и гражданского законодательства Российской Федерации.
7.4.Расчет размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе, не закрепленном собственником за другими лицами на праве хозяйственного ведения и оперативного управления или ином вещном праве, осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
7.5.Заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином объекте капитального строительства, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.6.Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
7.7.Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории Алексеевского муниципального района признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанных территориях превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального района установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Для целей настоящей статьи под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
7.8.При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
7.9.Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано самостоятельно представить в орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.
7.10.Аукцион или конкурс на заключение договора аренды земельного участка, как и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином объекте капитального строительства, который находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.11.В случае если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных пунктами 7.6 - 7.10 настоящего Порядка, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
8.Требования к установке и эксплуатации
рекламных конструкций
8.1.Требования к установке рекламных конструкций:
8.1.1.Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций должны выполняться в соответствии с проектной и разрешительной документацией, с требованиями, установленными для проведения соответствующего вида работ.
8.1.2.Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании разрешения на производство земляных работ.
8.1.3.Опоры и другие элементы рекламных конструкций должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих безопасность в процессе эксплуатации и устойчивость при ветровых и иных нагрузках.
8.1.4.В течение пяти суток после установки (демонтажа) рекламной конструкции ее владелец обязан произвести благоустройство прилегающей территории в радиусе пяти метров от нее в соответствии с требованиями органа, уполномоченного в сфере благоустройства, администраций поселений Алексеевского муниципального района Волгоградской области, на территории которых устанавливается рекламная конструкция. Благоустройство осуществляется владельцем рекламной конструкции самостоятельно либо специализированной организацией на основании соответствующего договора.
8.1.5.По завершении монтажа рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней, письменно уведомить об окончании работ по установке рекламной конструкции и представить в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области исполнительную топографическую съемку, выполненную организацией, имеющей соответствующую лицензию.
8.1.6.После получения уведомления об окончании работ либо в любой момент по своему усмотрению отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области осуществляет проверку соответствия установленной рекламной конструкции и места ее установки разрешительной документации, а также требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. По результатам проверки составляется акт, в котором делается вывод о соответствии рекламной конструкции и места ее установки разрешительной документации (приложение N 4). В случае обнаружившегося несоответствия рекламной конструкции или места ее установки разрешительной документации или несоответствия требованиям безопасности в акте указывается перечень обнаруженных недостатков. В случае обнаружения неустранимых недостатков отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района выдается предписание на демонтаж рекламной конструкции.
8.1.7.Установленная рекламная конструкция должна соответствовать проектной и разрешительной документации, а также требованиям действующего законодательства Российской Федерации на протяжении всего срока эксплуатации. По истечении срока, указанного в паспорте места рекламной конструкции, рекламная конструкция должна проходить техническое обследование.
8.2.Обследование эксплуатируемых рекламных конструкций проводится в следующем порядке:
8.2.1.По истечении срока, указанного в паспорте места рекламной конструкции, владелец рекламной конструкции обязан представить в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района экспертное заключение о результатах технического обследования, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию, содержащее краткое описание имеющихся отклонений, выводы о возможности дальнейшей эксплуатации конструкции и срок следующего обследования.
8.2.2.Обследованию подлежат все рекламные конструкции, размещенные на территории Алексеевского муниципального района Волгоградской области, за исключением штендеров, вывесок площадью менее двух квадратных метров, рекламоносителей, размещаемых на павильонах ожидания общественного транспорта, кабинах телефонов-автоматов.
8.2.3.Техническое обследование эксплуатируемой рекламной конструкции включает в себя:
проверку состояния и степени повреждения конструкции вследствие механических, температурных, коррозионных и иных воздействий;
проверку состояния электрооборудования рекламной конструкции и соответствия его нормативным документам;
контрольный расчет несущей способности конструкции, который проводится в случае ее повреждения либо при отсутствии (утере) проектной документации. Контрольный расчет проводится по фактическим размерам и параметрам в предположении, что конструкция изготовлена из материалов минимальной прочности и с учетом обнаруженных повреждений.
8.2.4.В случае выявления по собственной инициативе или на основании поступивших от органов государственной власти, местного самоуправления Алексеевского муниципального района Волгоградской области, граждан и юридических лиц сообщений о повышенной опасности рекламной конструкции для окружающих: отклонении рекламной конструкции от вертикали, сильной деформации конструкции, механических повреждений, нарушений анкерных креплений стойки рекламной конструкции, а также по истечении срока, указанного в паспорте места рекламной конструкции, в случае отсутствия заключения о результатах технического обследования отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ может быть принято решение о проведении технического обследования рекламной конструкции, которое проводится организацией, имеющей соответствующую лицензию.
8.2.5.Владелец рекламной конструкции обязан устранить нарушения, указанные в экспертном заключении, подготовленном по результатам обследования, в срок, указанный в уведомлении отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области. В случае обнаружения неустранимых недостатков отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ выдается предписание на демонтаж рекламной конструкции.
8.3.Требования к эксплуатации рекламных конструкций:
8.3.1.Владелец рекламной конструкции обязан содержать ее, а также непосредственно прилегающую к рекламной конструкции территорию в надлежащем техническом и эстетическом состоянии, не допускать наличия на рекламных конструкциях посланий с дефектами в виде загрязнений, надрывов, иных повреждений, а также наличия на рекламных конструкциях деформаций, следов коррозии, отслоения краски, загрязнений, иных повреждений. Не допускается размещение на опорах и каркасах рекламных конструкций объявлений, листовок, афиш.
8.3.2.Владелец рекламной конструкции несет ответственность за причинение вреда третьим лицам, за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
8.3.3.Рекламные конструкции должны содержать следующую информацию о собственнике рекламной конструкции: наименование владельца рекламной конструкции (фирменное - юридического лица, фамилия, имя, отчество - физического лица); телефон владельца рекламной конструкции. Владелец рекламной конструкции размещает указанную информацию на нижнем крае информационного поля рекламной конструкции либо на информационной табличке, расположенной под информационным полем, на высоте, обеспечивающей ее удобное прочтение и сохранность.
8.3.4.Владелец рекламной конструкции обязан безвозмездно размещать на рекламных конструкциях, указанных отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района, социальную рекламу и городскую информацию в периоды времени по выбору отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района (в пределах пяти процентов годового объема распространяемой владельцем рекламной конструкции рекламы).
8.3.5.В случае нарушения требований, изложенных в настоящем разделе, отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района выдает обязательное для исполнения предписание, содержащее описание нарушений и сроки их устранения. При невыполнении требований предписания в установленные сроки отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области применяет меры воздействия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и (или) договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9.Типы (виды) рекламных конструкций, которые могут устанавливаться и эксплуатироваться на территории
Алексеевского муниципального района Волгоградской области
1.Отдельно стоящие щитовые установки - рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации, в том числе предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет излучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов, а также щитовые конструкции с автоматически изменяемым трехпозиционным рекламным посланием, щиты с электронными дисплеями, состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
На щитовые установки отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области оформляется паспорт рекламного места.
Типовые размеры щитовых установок составляют (в горизонтальном исполнении) 3 м x 6 м, 4 м x 12 м, 5 м x 12 м.
Щитовые установки должны соответствовать следующим требованиям:
фундаменты отдельно стоящих щитовых установок не должны возвышаться над уровнем земли;
щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте. Щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную, согласованную с отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области обратную сторону;
конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием);
нижний край щитовой установки или крепящих его конструкций должен располагаться на высоте не менее 4,5 м от поверхности земли;
щитовая установка должна быть подсвечена в ночное время суток при наличии соответствующих требований проектной и разрешительной документации;
при размещении щитовой установки на разделительной полосе расстояние от ближнего края рекламного щита до края проезжей части должно составлять не менее 2,5 м;
расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги, улицы (или разделительной полосе) щитовыми установками должно быть не менее 100 м.
2.Щитовые конструкции, размещаемые на брандмауэрах и свободных плоскостях стен зданий и сооружений, в том числе рекламные конструкции с автоматически изменяемым трехпозиционным рекламным посланием, а также электронные дисплеи.
На данные рекламные конструкции отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области оформляется паспорт рекламного места.
3.Крышные установки - объемные или плоскостные конструкции, полностью или частично размещаемые выше уровня карниза здания или на крыше.
Площадь информационного поля крышных установок определяется по внешним габаритным размерам конструкции в целом.
Крышные установки подразделяются на следующие виды: фоновые, бесфоновые, электронные табло, дисплеи, щиты с автоматически изменяемым трехпозиционным рекламным посланием, пневмоконструкции всех видов.
Крышные установки должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания.
При разработке проектов крышных установок в обязательном порядке должны быть учтены требования безопасности, проведены работы по обследованию несущей способности крыши, восстановлению кровли после монтажа установки.
На данные рекламные конструкции отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области оформляется паспорт рекламного места.
4.Настенные панно - средства наружной рекламы, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
конструкции, состоящей из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
На конструкции, состоящие из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля, отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района оформляется паспорт рекламного места.
5.Флаговые композиции и навесы - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
На данные рекламные конструкции отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ оформляется паспорт рекламного места.
6.Наземные панно - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности земли, состоящие из нанесенных либо встроенных в наземное покрытие строительных материалов.
Материалы, применяемые для наземных панно, не должны ухудшать покрытия мест размещения панно.
7.Кронштейны - консольные конструкции, устанавливаемые на опорах (на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.
Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте.
Консольные рекламные конструкции - кронштейны, размещаемые на фасадах стен зданий и сооружений.
Типовой размер кронштейнов (в том числе коробов), размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении), составляет 1,2 м x 0,90 м.
Размещение на опоре более одной рекламной конструкции не допускается. Размещаемые на опоре кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части.
Кронштейны, размещаемые на опорах, должны быть установлены на высоте 3,5 м от уровня земли. На зданиях рекламные кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами.
На данные рекламные конструкции отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ оформляется паспорт места рекламной конструкции.
8.Рекламоносители, размещаемые на элементах общегородского благоустройства.
Площадь информационного поля определяется расчетным путем.
9.Транспаранты-перетяжки - рекламные конструкции, состоящие из устройств крепления и натяжения, а также информационного изображения.
Площадь информационного поля транспаранта-перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые и неосвещенные, изготовленные из материалов на жесткой или мягкой основе, отдельно стоящие на земле и связанные с ней фундаментом либо прикрепляемые к свободным плоскостям стен зданий, сооружений.
Транспаранты-перетяжки не должны располагаться ниже 5 м над проезжей частью.
Установка отдельно стоящих транспарантов-перетяжек производится на самостоятельных опорах. На одних и тех же опорах не должно быть более одной перетяжки.
Расстояние между транспарантами-перетяжками должно быть не менее 100 м.
На данные рекламные конструкции отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ оформляется паспорт рекламного места.
10.Проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме за счет излучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов.
Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана), на которой формируется информационное изображение.
Проекционные установки подразделяются на:
проекционные установки постоянного размещения, стоящие на земле, имеющие фундамент, на которые оформляется паспорт рекламного места;
бесфундаментные проекционные установки для воспроизведения рекламной информации на плоскостях стен (специальных экранах).
11.Объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции, на которых для распространения рекламной информации используются как поверхность, так и объем конструкции. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем.
На конструкции данного типа и правила их размещения распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.
На данные рекламные конструкции отделом по архитектуре, строительству и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области оформляется паспорт рекламного места.
12.Короба, размещаемые на брандмауэрах и свободных плоскостях стен зданий и сооружений.
Площадь информационного поля определяется расчетным путем.
На данные рекламные конструкции отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ оформляются паспорта рекламного места.
13.Отдельно стоящие на земле и связанные с ней фундаментом короба с размером информационного поля 1,2 м x 1,8 м и трехсторонние тумбы с размером информационного поля одной стороны 1,5 м x 3 м.
Площадь информационного поля определяется расчетным путем.
Расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги, улицы (или разделительной полосе) коробами и (или) тумбами должно быть не менее 30 м.
На данные рекламные конструкции отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ оформляется паспорт рекламного места.
14.Скроллер, ситиборд - рекламные конструкции роллерного типа с автоматически изменяемым рекламным посланием.
Площадь информационного поля определяется расчетным путем.
На данные рекламные конструкции отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ оформляется паспорт рекламного места.
15.Вывески, таблички, онинги, содержащие сведения рекламного характера, на которых указана текстовая или иная визуальная информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
16.Нетрадиционные рекламные конструкции: пневмостенды, воздушные шары, пневмофигуры, аэростаты, дирижабли, имиджевые рекламные конструкции, стелы, декоративные рекламные конструкции, устанавливаемые в порядке реализации пункта 2.4 раздела 2 Порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
На данные рекламные конструкции отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ оформляется паспорт рекламного места.
17.Рекламные конструкции на ограждениях - щитовые установки, короба, тканевые панно и полотнища, размещаемые на временных или постоянных ограждениях (заборах).
Высота данных конструкций не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
На данные рекламные конструкции отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ оформляется паспорт рекламного места.
18.Выносные щитовые конструкции (штендеры) - бесфундаментные рекламные конструкции, размещаемые юридическими или физическими лицами в непосредственной близости от помещений (территорий), занимаемых данными лицами для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,2 кв. м. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 2 м от входа в помещение, занимаемое владельцем рекламной конструкции для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 3 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части либо на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня). Штендеры должны иметь надежную конструкцию, исключающую возможность опрокидывания. Запрещается присоединение или прикрепление штендера к зеленым насаждениям, иным природным объектам либо к световым опорам, столбам, светофорам и иным объектам, не принадлежащим владельцу рекламной конструкции на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве.
19.Информационно-указательные знаки индивидуального проектирования с элементами рекламной информации - односторонние плоскостные модульные конструкции, размещаемые на опорах (собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети) и содержащие информацию об уличной системе (названия улиц, проспектов, площадей, переулков и т.п.), местах нахождения учреждений и организаций, культурно-исторических памятников, предприятий и организаций потребительского рынка, прочих объектов городской инфраструктуры, а также рекламную информацию, размещаемую на отдельном щите непосредственно под знаком индивидуального проектирования, при этом ширина щита должна быть равна ширине знака индивидуального проектирования, щит должен быть конструктивно связан со знаком индивидуального проектирования, рекламные надписи должны быть выполнены на желтом фоне, высота отдельного щита с рекламной информацией не должна превышать 1/3 высоты всего средства информационного обеспечения при высоте прописных букв на знаке индивидуального проектирования 150 мм и менее, 1/4 - при высоте прописных букв 200 мм и более.
Возможность размещения рекламной конструкции заявленного вида и размера определяется отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области отдельно по каждому конкретному месту или на основании утвержденных концепт-программ.