Приказ от 29.12.2012 г № 303-ОД
Об утверждении административного регламента предоставления министерством строительства Волгоградской области государственной услуги «Предоставление государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам»
В соответствии Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 12.11.2013 N 1148 "Об утверждении Положения о министерстве строительства Волгоградской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством строительства Волгоградской области государственной услуги "Предоставление государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства Волгоградской области С.Ю. Кузнецову.
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Министр
С.А.ГОРЕЛОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЛИШИВШИХСЯ
ЖИЛЬЯ ПО ОБЪЕКТИВНЫМ ПРИЧИНАМ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления министерством строительства Волгоградской области (далее по тексту - министерство) государственной услуги "Предоставление государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам" (далее - государственная услуга) представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги (далее по тексту - административный регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственных полномочий.
1.2.Сведения о заявителях
Заявителями по настоящему регламенту выступают граждане, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, лишившиеся жилья по объективным причинам и вставшие на учет в органах местного самоуправления, обладающие правом на получение государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется министерством строительства Волгоградской области (далее - министерство) и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
Местонахождение министерства: 400074, Волгоград, ул. Козловская, 39а.
Электронный адрес министерства: minstroy@volganet.ru.
Справочный телефон: (8442) 30-84-21.
Факс: (8442) 30-83-29, 30-83-01.
График работы министерства:
- понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;
- обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00;
- выходные дни: суббота, воскресенье.
Местонахождение и график работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ):
| N п/п | Наименование МФЦ | Часы и дни приема | Адрес |
| 1. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Центрального района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | г. Волгоград, ул. Комсомольская, 10 тел. (8442) 36-39-65 |
| 2. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Дзержинского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125 тел. (8442) 36-40-46 |
| 3. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Советского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, ул. Даугавская, 4 тел. (8442) 41-43-02 |
| 4. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Красноармейского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, ул. Брестская, 19а тел. (8442) 65-03-77 |
| 5. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Тракторозаводского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 211 тел. (8442) 74-30-52 |
| 6. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Краснооктябрьского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 09.00 час. до 20.00 час., суббота - с 09.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, ул. Богунская, 12 тел. (8442) 92-30-08 |
| 7. | МАУ Иловлинского муниципального района Волгоградской области "МФЦ" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Кирова, 48 (84467) 5-13-03 |
| 8. | МАУ "МФЦ" Котовского муниципального района Волгоградской области | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 19.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 14.00 час.; воскресенье - выходной | 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Победы, д. 25 (84455) 4-20-68 |
| 9. | МАУ "МФЦ Новониколаевский" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 403901, Волгоградская область, р.п. Новониколаевский, пос. ГЭС, д. 3 (84444) 6-97-26 |
| 10. | МБУ "Светлоярский МФЦ" | Вторник - суббота - с 9.00 час. до 18.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | Волгоградская область, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, 5 (84477) 6-28-53, 6-15-57 |
| 11. | МБУ "МФЦ Старополтавского муниципального района" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 404211, Волгоградская область, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 13а/1 (84493) 4-43-85 |
| 12. | МБУ "МФЦ городского округа город Фролово" | Понедельник - суббота - с 8.00 час. до 18.00 час.; воскресенье - выходной | 403538, г. Фролово, ул. Пролетарская, 12 (884465) 2-50-13, 2-50-39 |
| 13. | МАУ "МФЦ" Еланского муниципального района Волгоградской области | Вторник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час.; пятница - с 12.00 до 20.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 18.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 403732, Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Ленинская, д. 68 (84452) 5-40-28, 5-40-19 |
| 14. | МАУ Октябрьского муниципального района "МФЦ" | Понедельник - четверг - с 8.00 час. до 20.00 час.; пятница - с 8.00 час. до 17.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 12.00 час.; воскресенье - выходной | 404321, Волгоградская область, р.п. Октябрьский, ул. Дзержинского, 42 (84475) 6-29-92, (факс) 6-29-34 |
| 15. | МКУ "МФЦ Городищенского муниципального района" | Вторник - суббота - с 9.00 час. до 18.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 403003, р.п. Городище, пл. Павших Борцов, д. 1 (84468) 3-57-65, 3-57-56 |
| 16. | МАУ Нехаевского муниципального района "МФЦ" | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 16.00 час.; воскресенье - выходной | 403171, ст. Нехаевская, ул. Ленина, 47 (84443) 5-21-36 |
| 17. | МКУ "МФЦ" городского округа - город Волжский Волгоградской области | Вторник - суббота - с 9.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 19 (8443) 55-61-23 |
| 18. | МАУ "МФЦ" городского округа - город Камышин | Понедельник - пятница - с 08.00 час. до 19.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 14.00 час.; воскресенье - выходной | 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 мкр., д. 26 (84457) 4-36-82, 5-22-70 |
| 19. | МАУ городского округа город Михайловка Волгоградской области "МФЦ" | Понедельник - суббота - с 9.00 час. до 19.00 час.; воскресенье - выходной | 403343, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Магистральная, 1 (884463) 2-30-99, 2-26-90 (факс) |
| 20. | МБУ Палласовского муниципального района Волгоградской области "Палласовский МФЦ" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; понедельник, воскресенье - выходные | 404264, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Коммунистическая, 4 (84492) 6-80-31 |
| 21. | МБУ "МФЦ Серафимовичского муниципального района Волгоградской области" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; понедельник, воскресенье - выходные | 403441, Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Октябрьская, 65 (84464) 4-43-09 |
| 22. | МАУ "МФЦ города Урюпинска" | Понедельник - суббота - с 8.00 час. до 18.00 час.; воскресенье - выходной | 403116, Волгоградская область, г. Урюпинск, пр. им. В.И. Ленина, 103 (84442) 4-27-85, (факс) 4-25-92 |
| 23. | МБУ "МФЦ" Котельниковского муниципального района | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 14.00 час.; воскресенье - выходной | 404354, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Ленина, 31 электронная почта: au_mfc@mail.ru |
| 24. | МКУ "Новоаннинский МФЦ" | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 13.00 час.; воскресенье - выходной | 403958, г. Новоаннинский, пер. Карла Либкнехта, 4 (84447) 3-61-25, 3-61-24, 3-61-89 |
| 25. | МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области" | Вторник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 15.00 час.; воскресенье - выходной; понедельник - неприемный день | г. Николаевск, ул. Чайковского, 1 (84494) 6-43-03 |
| 26. | МКУ "МФЦ" Среднеахтубинского муниципального района | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 20.00 час.; воскресенье - выходной; понедельник - неприемный день | 404133, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Октябрьская, 89 (84479) 5-10-47 |
1.3.2.Информация по процедурам предоставления государственной услуги может предоставляться:
- по телефону;
- письменно;
- по электронной почте;
- посредством размещения на интернет-ресурсах Правительства Волгоградской области;
- посредством публикации в областных СМИ;
- при личном обращении граждан.
1.3.3.Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется на странице министерства портала Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и на стендах министерства в местах предоставления услуг.
На информационных стендах министерства размещаются следующие информационные материалы:
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление государственной услуги;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов органов и организаций, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
- график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер факса, адрес электронной почты и адрес сайта министерства в сети Интернет;
- необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещаются на втором этаже в здании министерства. Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом.
Сведения о государственной услуге и административный регламент предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
1.3.4.По телефонам (8442) 30-83-50, 30-84-36 должностные лица отдела реализации социальных программ (далее - Уполномоченный отдел) обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.5.Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги, о ходе предоставления услуги осуществляют специалисты Уполномоченного отдела (кабинет N 202).
1.3.6.При личном обращении гражданина прием граждан осуществляется министром, заместителями министра, другими должностными лицами согласно графику личного приема граждан.
При личном обращении граждан (законных представителей) должностное лицо министерства информирует об условиях и правилах предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 15 минут не более двух раз. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчеству и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо министерства или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
С момента приема документов для предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством телефонной связи или личного посещения министерства.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Предоставление государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги министерство взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами власти и организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2.3.Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданами, лишившимися жилья по объективным причинам и вставшими на учет в органах местного самоуправления, государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется не позднее 10 рабочих дней после принятия комиссией по рассмотрению предложений о предоставлении мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам (далее по тексту - комиссия), решения с рекомендациями об оказании государственной поддержки, в соответствии приказом министерства о перечислении денежных средств на расчетный счет по указанным гражданином в заявлении банковским реквизитам.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление министерством государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.06.2012) ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14);
- Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) ("Российская газета", N 89, 12.05.1993);
- Уставом Волгоградской области от 24.02.2012 N 1-ОД ("Волгоградская правда", N 120, 07.07.2012);
- Законом Волгоградской области от 01.12.2005 N 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" (ред. от 22.11.2011) ("Волгоградская правда", N 234, 14.12.2005);
- постановлением Губернатора Волгоградской области "О порядке оказания мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам" от 02.08.2012 N 678 ("Волгоградская правда", N 142, 08.08.2012);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (ред. от 09.10.2012) ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);
- постановлением Губернатора Волгоградской области от 12.11.2013 N 1148 "Об утверждении Положения о министерстве строительства Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 217, 20.11.2013).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Для принятия решения о предоставлении государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилым помещением заявитель представляет в министерство заявление о предоставлении государственной поддержки гражданина или его полномочного представителя по форме, утвержденной приложением 2 к приказу министерства от 10.09.2012 N 71-ОД.
При подаче заявления получатели государственной услуги представляют:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи, совместно проживающего с гражданином (при наличии таких лиц);
- документ, подтверждающий место жительства гражданина;
- документ, подтверждающий место жительства членов семьи гражданина (при наличии таких лиц);
- документы, подтверждающие наличие (или отсутствие) права собственности гражданина на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документ, подтверждающий утрату права проживания в жилом помещении государственного специализированного жилищного фонда Волгоградской области или муниципального специализированного жилищного фонда, или документ, подтверждающий утрату жилого помещения в связи с чрезвычайной ситуацией;
- документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем);
- документ, подтверждающий согласие гражданина на обработку персональных данных;
- документ, подтверждающий согласие совместно проживающих с гражданином совершеннолетних членов его семьи или их законных представителей на обработку персональных данных (при наличии таких лиц).
Все документы представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки соответствия оригиналу заверяются специалистом уполномоченного отдела. Допускается прием копий документов, заверенных должностным лицом органа местного самоуправления, должностным лицом уполномоченной организации либо нотариально.
Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:
- решение межведомственной комиссии о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае утраты жилого помещения в связи с чрезвычайной ситуацией);
- документы, подтверждающие предоставление из бюджета муниципального образования средств гражданину для обеспечения жилым помещением, с указанием размера предоставляемых средств;
- информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и (или) совместно проживающих с гражданином членов его семьи;
- решение органа местного самоуправления муниципального образования о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Гражданин или его полномочный представитель вправе представить документы, которые запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия, по собственной инициативе.
Министерство самостоятельно истребует сведения и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, у соответствующих органов, если сведения и документы находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.7.Основания для отказа в приеме документов
Основания для отказа в приеме заявления к рассмотрению:
- заявление подписано не уполномоченным на то лицом;
- текст не поддается прочтению;
- документы представлены в неуполномоченный орган;
- представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов.
2.8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Гражданину дается отказ в предоставлении государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями в случае, если:
отсутствуют обязательные условия оказания государственной поддержки;
не представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
представлены недостоверные документы или недостоверные сведения в документах;
отсутствуют в областном бюджете финансовые средства для оказания государственной поддержки.
Обязательными условиями оказания государственной поддержки являются:
использование гражданином утраченного жилья в качестве места жительства на территории Волгоградской области;
нахождение гражданина на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
утрата гражданином жилья по объективным причинам;
предоставление гражданину поддержки из бюджета муниципального образования для обеспечения его жилым помещением.
2.9.Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди заявителя при подаче запроса - не более 15 минут.
При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 40 минут до времени окончания приема.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
При представлении получателем государственной услуги полного, надлежащим образом оформленного пакета документов на заявлении делается отметка о принятии документа с указанием даты и времени принятия.
О принятии заявления получателя государственной услуги делается запись в журнале регистрации заявлений граждан по форме, утвержденной законодательством Волгоградской области.
После внесения записи в книгу регистрации заявлений граждан получателю государственной услуги выдается расписка о принятии заявления по форме, утвержденной законодательством Волгоградской области.
Максимальный срок выполнения указанных действий - 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Помещение для предоставления государственной услуги размещается на 2 этаже здания, в котором расположено министерство.
Прием производится на рабочих местах специалистов Уполномоченного отдела.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам предоставления жилья, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей, создаются комфортные условия для посетителей.
Рабочее место работника Уполномоченного отдела оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.
Места предоставления государственной услуги оборудуются сейфом (металлическим шкафом) для хранения документов.
Прием посетителей происходит на рабочих местах специалистов Уполномоченного отдела (не более 3 мест приема в Уполномоченном отделе).
Места для приема документов и консультаций оборудуются стульями, столами, шкафами для документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
Кабинет приема оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием посетителей, графика работы.
Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, телефоном.
В помещении должно быть отведено место, предназначенное для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудованное информационным стендом, стульями, столом для возможного оформления документов.
Для ожидания и приема граждан, заполнения необходимых для исполнения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах в помещениях, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- отсутствие очередей при приеме от заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) специалистов;
- отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов к заявителям.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
Заявление и документы, поступившие от заявителя в министерство (в том числе представленные в форме электронного документа) для получения государственной услуги, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления сотрудником министерства, осуществившим прием и регистрацию документов. Заявление и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий государственную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных услуг законодательством Российской Федерации. В случае направления в министерство заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Последовательность выполнения административных процедур:
- информирование об условиях предоставления государственной услуги;
- прием заявлений граждан, нуждающихся в предоставлении государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилым помещением, и прилагаемых к ним документов;
- регистрация заявлений граждан, нуждающихся в предоставлении государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилым помещением;
- выдача расписки о получении заявления и прилагаемых к нему документов;
- передача заявления граждан, нуждающихся в предоставлении государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилым помещением, и прилагаемых к нему документов секретарю комиссии;
- проверка секретарем комиссии представленных документов на соответствие действующему законодательству;
- подготовка секретарем комиссии материалов к проведению заседания комиссии;
- рассмотрение заявления членами комиссии и вынесение по нему решения;
- подготовка решения комиссии;
- подготовка приказа министерства о перечислении денежных средств на расчетный счет по указанным гражданином в заявлении банковским реквизитам;
- информирование заявителя о принятом решении.
В случае принятия комиссией решения с рекомендациями об отказе в предоставлении государственной поддержки министерство в 10-дневный срок со дня принятия комиссией решения направляет гражданину и (или) его полномочному представителю решение об отказе в оказании государственной поддержки с указанием причин отказа.
3.2.Последовательность действий должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги
Информирование об условиях предоставления государственной услуги:
- информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется непосредственно в Уполномоченном отделе министерства;
- при осуществлении консультирования на личном приеме специалист:
- представляется, указав фамилию, имя, отчество, должность;
- отвечает на заданные вопросы;
- в случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 15 минут), может предложить обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для обратившегося время.
Максимальный срок выполнения действия - 5 мин.
Специалист Уполномоченного отдела в корректной форме обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Уполномоченного отдела, министерства;
- о требованиях к гражданам - претендентам на получение государственной услуги;
- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
- о порядке получения документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги;
- о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру предоставления государственной услуги, в том числе о местонахождении указанных документов в сетях общего пользования;
- о сроках получения государственной услуги;
- иные вопросы, касающиеся предоставления государственной услуги.
Прием заявлений граждан:
- при представлении получателем государственной услуги полного, надлежащим образом оформленного пакета документов на заявлении делается отметка о принятии документа с указанием даты и времени принятия.
Максимальный срок выполнения - 2 минуты.
Регистрация заявлений граждан:
- о принятии заявления получателя государственной услуги делается запись в журнале регистрации заявлений граждан по форме, утвержденной законодательством Волгоградской области.
Максимальный срок выполнения - 3 минуты.
Выдача расписки получателю государственной услуги:
- после внесения записи в журнал регистрации заявлений граждан получателю государственной услуги выдается расписка о принятии заявления по форме, утвержденной законодательством Волгоградской области.
Максимальный срок выполнения - 5 минут.
Рассмотрение заявления получателя государственной услуги:
после приема заявления с приложением установленного перечня документов от гражданина или его полномочного представителя Уполномоченный отдел осуществляет проверку документов на соответствие действующему законодательству в течение 3 дней со дня передачи документов в отдел;
в случае выявления в представленных заявителем документах противоречий действующему законодательству Уполномоченный отдел подготавливает необходимые запросы в соответствующие надзорные органы на предмет установления соответствия данных, указанных в документах.
При направлении соответствующих запросов продолжительность оказания государственной услуги продлевается на период исполнения надзорными органами запросов министерства;
при исполнении административных процедур решения по заявлениям получателей государственной услуги принимаются по результатам проверки представленных документов на соответствие действующему законодательству;
комиссия рассматривает материалы и принимает решение с рекомендациями об оказании государственной поддержки, в том числе о размере государственной поддержки, или об отказе в предоставлении государственной поддержки;
по результатам принятого комиссией решения в форме протокола заседания комиссии Уполномоченный отдел готовит проект приказа министерства о перечислении денежных средств на расчетный счет по указанным гражданином в заявлении банковским реквизитам и передает в правовой отдел министерства на согласование;
по результатам согласования Уполномоченный отдел осуществляет подготовку реестра на оплату и с необходимыми документами передает его в отдел бухгалтерского учета министерства для перечисления финансовых средств на расчетный счет по реквизитам, указанным в приказе министерства, и информирует гражданина о принятом решении.
3.3.Организация личного приема граждан
Личный прием граждан осуществляется должностными лицами министерства согласно графику. График личного приема граждан размещается на странице министерства портала Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и на стендах министерства в местах предоставления услуги.
Организацию приема граждан, нуждающихся в предоставлении государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилым помещением, министром, заместителем министра осуществляют специалисты Уполномоченного отдела.
Заявители, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на личный прием не допускаются.
В случае грубого, агрессивного поведения заявителя прием может быть прекращен. При необходимости могут быть вызваны сотрудники полиции.
Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
3.4.Сроки выполнения административных процедур
Выполнение административных процедур должно быть осуществлено в следующие сроки:
- информирование об условиях предоставления государственной услуги - максимальный срок выполнения действия - 5 минут;
- прием заявлений граждан - максимальный срок выполнения действия - 2 минуты;
- регистрация заявлений граждан - максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- выдача расписки получателю государственной услуги - максимальный срок выполнения действия - 5 минут;
- передача заявления граждан, нуждающихся в предоставлении государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилым помещением, и прилагаемых к нему документов секретарю комиссии - 3 дня;
- проверка секретарем комиссии представленных документов на соответствие действующему законодательству, подготовка материалов к проведению заседания комиссии - 15 дней;
- рассмотрение членами комиссии заявлений граждан и приложенных к ним документов, принятие решения и оформление протокола заседания комиссии - 2 дня;
- подготовка приказа министерства о перечислении денежных средств на расчетный счет по указанным гражданином в заявлении банковским реквизитам, согласование в правовом отделе министерства и утверждение (подписание) руководителем министерства - 4 дня;
- подготовка Уполномоченным отделом реестра на оплату (перечисление финансовых средств на расчетный счет) по реквизитам, указанным в приказе и передача его в отдел бухгалтерского учета министерства с необходимыми документами - 1 день;
- перечисление финансовых средств отделом бухгалтерского учета министерства на расчетный счет по реквизитам, указанным в распоряжении (приказе), - 3 дня.
- информирование заявителя о принятом решении - 2 дня.
3.5.Требования к порядку выполнения административных процедур
Информирование об условиях предоставления государственной услуги производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
Информирование производится с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по обращению в электронном виде;
- по телефону;
- консультирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
В случае если обратившийся не удовлетворен предоставленной информацией, специалист Уполномоченного отдела предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
Ответ на письменный запрос подписывается министром строительства Волгоградской области (в его отсутствие - заместителем министра).
В случае когда запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию министерства, специалист информирует заявителя (устно или письменно соответственно форме обращения) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
3.6.Особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться по обращению по электронной почте. В случае направления заявителем обращений в электронной форме ответ ему может быть дан в форме электронного документа в установленном порядке.
4.Формы контроля предоставления государственной услуги
4.1.Должностные лица министерства и Уполномоченного отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество ее предоставления, за соблюдение и исполнение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц министерства и Уполномоченного отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства и Уполномоченного отдела, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее по тексту - текущий контроль), осуществляется руководителем Уполномоченного отдела, а также министром строительства Волгоградской области.
4.3.Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Уполномоченного отдела, заместителем министра проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного отдела и министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Уполномоченного отдела, министром строительства Волгоградской области.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес органа власти:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами министерства государственной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Уполномоченного отдела, должностных лиц министерства;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами министерства и Уполномоченного отдела прав, свобод или законных интересов граждан.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.
5.1.1.В досудебном порядке граждане могут обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.В досудебном порядке граждане могут обжаловать действия или бездействие специалистов министерства, обратившись к руководству министерства по адресу: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, д. 39а.
5.3.Граждане имеют право обратиться к должностному лицу с письменным обращением либо лично в установленные часы приема.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием официального сайта министерства http://www.volganet.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.4.В фойе на первом этаже здания, где расположено министерство, размещается ящик для обращений граждан к руководителю министерства.
5.5.Должностные лица министерства - министр, заместитель министра - проводят личный прием граждан.
5.6.Жалоба заявителя должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.8.По результатам рассмотрения обращения руководством министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При этом если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12.Граждане вправе обжаловать решения, принятые руководителем министерства в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке, обратившись в Правительство Волгоградской области по адресу: 400098, г. Волгоград, проспект Ленина, дом 9.
5.13.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц министерства в судебном порядке.
5.14.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-12-29 Приложение к Приказу от 29 декабря 2012 года № 303-ОД Административный регламент