Приложение к Постановлению от 22.01.2013 г № 20 Положение
Положение об отделе по образованию администрации серафимовичского муниципального района волгоградской области 1. основные положения
1.1.Отдел по образованию администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (в дальнейшем именуемый - Отдел) является структурным подразделением администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, осуществляющим управление в сфере образования и обеспечивающим реализацию соответствующих исполнительно-распределительных функций и полномочий.
1.2.Отдел является юридическим лицом, может от своего имени осуществлять личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Как юридическое лицо Отдел имеет соответствующие печати, необходимые для своей деятельности, штампы, бланки со своим наименованием.
1.3.Полное наименование юридического лица: отдел по образованию администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области. Сокращенное наименование: отдел по образованию администрации Серафимовичского муниципального района.
1.4.Юридический адрес Отдела: 403441, Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Аверьянова, д. 2.
1.5.Отдел осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" и другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющими надзор, контроль и управление в сфере образования, нормативными правовыми актами Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.6.Отдел непосредственно подотчетен первому заместителю главы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, курирующему социальные вопросы.
1.7.Объектами управления Отдела являются дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей, другие учреждения и организации системы образования, расположенные на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
1.8.Отделу переданы полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
1.9.В рамках своей компетенции Отдел взаимодействует с исполнительными и представительными органами Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
2.Задачи и функции Отдела
2.1.Основные задачи Отдела:
2.1.1.создание необходимых условий для эффективного функционирования и развития сети дошкольного, общего и дополнительного образования, принятие мер по реализации конституционных прав граждан на образование, включая получение обязательного общего образования;
2.1.2.организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к компетенции органов государственной власти Волгоградской области;
2.1.3.организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Серафимовичского муниципального района;
2.1.4.учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
2.2.Отдел в рамках переданных полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений системы образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
2.2.1.назначает и увольняет по согласованию с главой Серафимовичского муниципального района руководителей муниципальных образовательных учреждений, устанавливает им надбавки, доплаты и премии, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
2.2.2.устанавливает порядок прохождения аттестации для руководителей муниципальных образовательных учреждений;
2.2.3.формирует банк данных о детях, нуждающихся в получении места в дошкольных образовательных учреждениях;
2.2.4.определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного сроком до одного года отпуска;
2.2.5.приостанавливает приносящую доходы деятельность подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;
2.2.6.участвует в решении вопроса создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;
2.2.7.участвует в исполнении бюджета Серафимовичского муниципального района в сфере образования; принимает участие в разработке муниципальных нормативов финансирования образования;
2.2.8.получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
2.2.9.осуществляет контрольно-регулирующую деятельность в отношении условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;
2.2.10.согласует годовой календарный учебный график муниципальных образовательных учреждений;
2.2.11.проводит анализ состояния системы образования, прогнозирование тенденций ее развития на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области;
2.2.12.организует исполнение законодательства РФ, законодательства Волгоградской области и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по соблюдению прав и социальных гарантий граждан на образование в подведомственных учреждениях;
2.2.13.обеспечивает реализацию долгосрочных целевых программ в сфере образования;
2.2.14.участвует в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по вопросам образования;
2.2.15.вносит предложения по вопросам образования на рассмотрение органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, способствует созданию нормативно-правовой базы управления образованием на муниципальном уровне;
2.2.16.проводит экспертную оценку последствий принятого решения при реконструкции, модернизации, реорганизации, изменении назначения, ликвидации подведомственных учреждений для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
2.3.Отдел наряду с выполнением вышеперечисленных функций:
2.3.1.контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства органов государственной власти в области образования несовершеннолетних;
2.3.2.изучает и анализирует потребности и запросы населения, проживающего на территории Серафимовичского муниципального района, в области образования;
2.3.3.разрабатывает предложение по развитию, оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений;
2.3.4.организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов в сфере образования;
2.3.5.создает банк данных о педагогических инновациях;
2.3.6.оказывает методическую помощь образовательным учреждениям, в том числе через районный ресурсный центр, информирует их о новых педагогических и управленческих технологиях;
2.3.7.разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы;
2.3.8.анализирует состояние работы с кадрами, формирует резерв руководящего состава подведомственных учреждений, организует деятельность по награждению работников муниципальной системы образования;
2.3.9.создает условия для работы служб, обеспечивающих функционирование и развитие образования;
2.3.10.разрабатывает предложения по укреплению и развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений, социальной защите работников образования, обучающихся и воспитанников;
2.3.12.координирует воспитательную работу с обучающимися, включая мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
2.3.13.разрабатывает и внедряет в профилактику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
2.3.14.участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
2.3.15.организует ведение бухгалтерского и статистического учета, отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях через предоставление услуг муниципального казенного учреждения "Централизованной бухгалтерии по обслуживанию образовательных учреждений Серафимовичского района";
2.3.16.организует снабжение муниципальных образовательных учреждений бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования;
2.3.17.разрабатывает и реализует совместно с профсоюзами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
2.3.18.осуществляет организацию работы по повышению квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников системы образования;
2.3.19.организует проведение в установленном порядке государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.
3.Полномочия Отдела
3.1.Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
3.1.1.издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими структурными подразделениями администрации Серафимовичского муниципального района, приказы, инструкции и другие нормативно-правовые и иные акты, обязательные для выполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним;
3.1.2.разрабатывать проекты положений, программ, постановлений, распоряжений главы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, проекты решений Думы Серафимовичского муниципального района по вопросам образования;
3.1.3.вносить предложения в органы представительной и исполнительной власти по выделению средств на нужды образования при формировании муниципального бюджета;
3.1.4.создавать временные коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
3.1.5.запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) помещения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций;
3.1.6.осуществлять контроль за правильностью использования материальных и финансовых средств, выделяемых подведомственным учреждениям;
3.1.7.в рамках своей компетенции представлять интересы администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в различных учреждениях и организациях, на предприятиях;
3.1.8.рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
3.1.9.осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников в соответствии с Положением о воинском учете; выполняет мобилизационные предписания в соответствии с законодательством;
3.1.10.осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Отделом задач.
4.Организация деятельности и управление Отделом
4.1.Отдел имеет право планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с главой Серафимовичского муниципального района.
4.2.Отдел обязан обеспечить своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей.
4.3.Управление Отделом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.4.Руководство и организацию деятельности Отдела осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в установленном порядке.
4.5.Начальник Отдела осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, трудовым договором, другими нормативными актами.
4.6.Начальник Отдела по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
4.7.Начальник Отдела выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Отдела:
4.8.1.Добросовестно и эффективно осуществляет руководство Отделом, планирует его деятельность, организовывает и обеспечивает стабильную и устойчивую деятельность Отдела, направленную на достижение целей и выполнение задач, определенных действующим законодательством, Положением об Отделе.
4.8.2.Самостоятельно решает вопросы деятельности Отдела, за исключением тех, которые относятся к компетенции иных органов.
4.8.3.Участвует в работе администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, координационных и совещательных органов, образуемых администрацией Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.8.4.Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в государственных органах, судах, на предприятиях, в учреждениях, организациях.
4.8.5.Несет ответственность за своевременное и качественное исполнение задач и функций, отнесенных к компетенции Отдела.
4.8.6.Обеспечивает соблюдение норм делопроизводства, сохранность документов Отдела, передачу архивных документов на хранение в архивные органы в установленном порядке.
4.8.7.Открывает лицевые счета в органах казначейства.
4.8.8.Представляет по требованию главы Серафимовичского муниципального района для проверки любую документацию по деятельности Отдела.
4.8.9.Незамедлительно информирует главу Серафимовичского муниципального района о начале проведения проверок деятельности Отдела контрольными и правоохранительными органами и их результатах, а также о чрезвычайных ситуациях и происшествиях.
4.8.10.Решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и Положением об Отделе.
4.9.Условия и гарантии трудовой деятельности работников Отдела оговариваются в заключенных с ними договорах, которые не могут противоречить Трудовому кодексу РФ, законодательству о муниципальной службе и настоящему Положению.
5.Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Управляющий делами
администрации Серафимовичского
муниципального района
А.С.ПЕТРОВ