Постановление от 24.01.2013 г № 6-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание неотложной медицинской помощи»
В соответствии с Законом Российской Федерации N 210-ФЗ от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации Даниловского муниципального района "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Даниловского муниципального района и ее структурными подразделениями" от 01.04.2011 N 11-п администрация Даниловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание неотложной медицинской помощи" (приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Даниловского муниципального района Бордюжан К.И.
Глава Даниловского
муниципального района
С.А.СКАЧКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"
I.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги - "Оказание неотложной медицинской помощи" (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий должностных лиц муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Даниловская центральная районная больница" (административных процедур).
2.Наименование органа, оказывающего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги оказывается в отделениях муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Даниловская центральная районная больница" (далее - МБУЗ "Даниловская ЦРБ"), участвующего в выполнении муниципального задания по оказанию медицинской помощи на территории Даниловского муниципального района.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется должностными лицами - лицами, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющими деятельность по предоставлению муниципальной услуги в МБУЗ "Даниловская ЦРБ" (далее - сотрудник МБУЗ "Даниловская ЦРБ").
3.Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июля 2005 года N 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1;
- приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 785 "О Порядке отпуска лекарственных средств";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 мая 2007 года N 323 "Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи";
- действующие санитарно-эпидемиологические нормы и правила, правила пожарной безопасности, типовые правила обязательного медицинского страхования граждан, государственные стандарты и другие федеральные, региональные и муниципальные нормативные акты в сфере здравоохранения;
- Закон Волгоградской области N 1837-ОД от 31.12.2008 "Об охране здоровья граждан в Волгоградской области";
- Устав муниципального образования Даниловский муниципальный район.
4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами муниципальной услуги могут являться:
- оказание первой (доврачебной, врачебной) и неотложной медицинской помощи больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях, возможно требующих круглосуточного медицинского наблюдения, изоляции и использования интенсивных методов лечения на амбулаторном этапе или в стационаре;
- диагностика и лечение различных заболеваний и состояний;
- назначение амбулаторного или стационарного лечения или отказ от них;
- консультация дежурным врачом или фельдшером скорой медицинской помощи обратившихся о правилах оказания медицинской помощи на дому;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие медицинских показаний, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- отказ заявителя либо его законного представителя от дальнейшего предоставления муниципальной услуги.
5.Описание категорий получателей муниципальной услуги.
Право на неотложную медицинскую помощь имеют граждане Российской Федерации или лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и отношения к религии.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6.Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги.
Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется посредством:
- размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг по электронному адресу: http://www.gosuslugi.ru;
- размещения информации на официальном интернет-сайте муниципального образования Даниловский муниципальный район Волгоградской области по электронному адресу: dcrb_omk@mail.ru;
- информационных стендов, размещаемых в каждом подразделении МБУЗ "Даниловская ЦРБ", оказывающем муниципальную услугу;
- непосредственного обращения пациента (при личном общении либо по телефону) к должностным лицам, ответственным за консультацию.
7.Место нахождения, справочные телефоны структурных подразделений МБУЗ "Даниловская ЦРБ", оказывающих муниципальную услугу, приведены в приложении N 1 к административному регламенту.
8.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется заявителям услуги на безвозмездной основе. Денежные средства за предоставление неотложной медицинской помощи на прием не взимаются.
9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения и машины скорой медицинской помощи для оказания муниципальной услуги должны быть оборудованы в соответствии с требованиями СанПиНа.
10.Перечень документов, необходимых для представления заявителем при осуществлении муниципальной услуги:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о рождении; для иностранных граждан: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; для лиц без гражданства - документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, либо разрешение на временное проживание или вид на жительство или иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства);
- страховой полис обязательного медицинского страхования;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС).
Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении неотложной медицинской помощи.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронном виде
11.Последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- купирование неотложного состояния или состояние стабилизации больного;
- направление пациента на следующий (поликлинический) этап лечения в случае необходимости;
- госпитализация в стационар для оказания специализированной помощи.
12.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга оказывается немедленно посредством выезда и прибытия к пациенту (на место происшествия) в пределах норматива времени - 20 минут.
При личном обращении заявителя или его представителя в регистратуру МБУЗ "Даниловская ЦРБ" время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
13.Порядок оказания муниципальной услуги.
Вызов бригады скорой медицинской помощи осуществляется гражданами при острых заболеваниях, травмах, происшествиях, чрезвычайных ситуациях на дом, в общественные места, на места происшествий по телефонам 03, 8 (84461) 5-37-81.
Диспетчерская служба при приеме вызова регистрирует обращение с указанием фамилии, имени и отчества больного (пострадавшего), возраста, адреса вызова (происшествия), домашний адрес, фиксирует время поступления вызова, повод к вызову, при этом уточняет состояние больного (пострадавшего), время передачи вызова. После оформления данной информации в виде "Карты вызова" направляет необходимую выездную бригаду к больному (пострадавшему) по указанному в вызове адресу.
После оказания медицинской помощи больным (пострадавшим) вся информация об оказанной медицинской помощи (в том числе транспортировке в стационар) фиксируется в "Карте вызова" и предоставляется фельдшеру скорой медицинской помощи, затем старшему врачу смены для контроля и отчета.
Оказание неотложной медицинской помощи должно производиться в индивидуальном порядке, своевременно и с максимальной непрерывностью ее получения, в соответствии с предписанием лечащего врача, фельдшера.
В медицинской карте больного, обратившегося за медицинской помощью, врач или фельдшер должен сделать запись о состоянии здоровья обратившегося, характере его заболевания и назначенном курсе лечения.
При невозможности посещения поликлиники по медицинским показаниям пациент может получить медицинскую помощь на дому.
Показаниями для вызова участкового врача (фельдшера) на дом к больному являются:
- острые и внезапные ухудшения состояния здоровья;
- состояния, несущие угрозу для окружающих;
- тяжелые хронические заболевания при невозможности или затруднении передвижения пациента;
- острые заболевания и обострение хронических заболеваний у детей.
Для вызова врача на дом пациент или лицо, представляющее его интересы, должны лично или по телефону обратиться в поликлинику МБУЗ "Даниловская ЦРБ". Вызов врача на дом можно осуществить в течение всех рабочих дней с 8-00 до 17-00. В другое время суток, а также в воскресные и праздничные дни вызывается скорая медицинская помощь.
При обращении необходимо сообщить следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество;
- дату рождения;
- краткое описание состояния здоровья пациента;
- контактный телефон;
- место нахождения (адрес), код доступа в подъезд.
Работник учреждения здравоохранения (регистратор), оказывающего муниципальную услугу, должен назвать ориентировочное время посещения пациента врачом (фельдшером).
Организация учета пациентов должна обеспечивать четкое ведение и обязательное хранение в регистратуре медицинской карты больного. Осмотр, диагностические исследования, лечение больного, а также ведение записи в медицинской карте больного должны вестись своевременно и регулярно.
Объем, своевременность проведения диагностических и лечебных мероприятий для конкретного пациента определяет лечащий врач, фельдшер. В случае необходимости пациент направляется для дальнейшего лечения в условиях круглосуточного стационара.
14.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением муниципального регламента
15.Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников учреждений здравоохранения, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
16.Персональная ответственность сотрудников МБУЗ "Даниловская ЦРБ", оказывающих муниципальную услугу согласно административному регламенту, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
17.Внутренний контроль в МБУЗ "Даниловская ЦРБ" проводится ответственными лицами, назначенными приказом главного врача учреждения здравоохранения.
18.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
19.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
20.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме:
1) в администрацию МБУЗ "Даниловская ЦРБ" по адресу: 403371, Волгоградская область, р.п. Даниловка, улица Северная, 31, e-mail: dcrb_omk@mail.ru;
2) заведующему поликлиникой МБУЗ "Даниловская ЦРБ" по адресу: 403371, Волгоградская область, р.п. Даниловка, улица Северная, 31, контактный телефон: 8 (84461) 5-36-24;
3) старшему фельдшеру отделения скорой медицинской помощи МБУЗ "Даниловская ЦРБ" по адресу: 403371, Волгоградская область, р.п. Даниловка, улица Северная, 31, контактный телефон: 8 (84461) 5-37-81.
Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу МБУЗ "Даниловская ЦРБ" или в администрацию муниципального образования Даниловский район.
21.В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
22.Письменная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
23.Жалоба может быть подана также в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Личный прием заявителей в МБУЗ "Даниловская ЦРБ" осуществляет главный врач и его заместители.
Прием заявителей главным врачом и его заместителями проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации МБУЗ "Даниловская ЦРБ", предусмотренным пунктом 7 раздела II настоящего административного регламента, в приемной главного врача МБУЗ "Даниловская ЦРБ".
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
24.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
25.Не позднее дня, следующего за днем принятия, заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
26.Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применению мер ответственности к сотруднику МБУЗ, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
27.Заявители вправе обжаловать решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, и действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложения
2013-01-24 Приложение к Постановлению от 24 января 2013 года № 6-П Список