Постановление от 28.01.2013 г № 21
Об утверждении Административного регламента по осуществлению администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги «Временное устройство для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь п. 1 ст. 9 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Еланского
муниципального района
А.А.НОСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЕЛАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВРЕМЕННОЕ УСТРОЙСТВО
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ, МЕДИЦИНСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ НА ПОЛНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента по осуществлению администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги: "Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение".
1.1.1.Административный регламент по осуществлению администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги: "Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, детализации и оптимизации процесса ее исполнения: определения сроков и последовательности действий (административных процедур) должностных лиц и получателя государственной услуги.
1.1.2.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между получателями государственной услуги и администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области, осуществляющей переданные государственные полномочия в лице органа опеки и попечительства Еланского муниципального района Волгоградской области (далее - ООиП или уполномоченный орган), связанные с предоставлением гражданам государственной услуги по временному устройству несовершеннолетних в образовательные и медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение.
1.1.Сведения о заявителях.
Заявителями и получателями государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом являются:
одинокие матери (отцы);
родители из числа беженцев, вынужденных переселенцев, пострадавших от стихийных бедствий, не имеющие постоянного места жительства, не имеющие возможность воспитывать своих детей по состоянию здоровья, в связи с материальными затруднениями, длительным отъездом, отбыванием наказания, нахождением под стражей в период следствия;
родители, имеющие детей с дефектами умственного и физического развития.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информация о государственной услуге предоставляется заявителям органом опеки и попечительства Еланского муниципального района Волгоградской области по адресу: 403732, Волгоградская область, Еланский район, р.п. Елань, ул. Ленинская, дом 121, каб. N 19 по установленному графику:
с понедельника по пятницу с 8-00 час. до 17-00 час., перерыв с 12-00 час. по 13-00 час., в предпраздничные дни: с 8-00 час. до 16-00 час.
Приемные дни: понедельник, среда, пятница с 8-00 час. до 17-00 час., перерыв с 12-00 час. по 13-00 час., вторник, четверг - работа с документами.
Адрес электронной почты: opeka_elan@mail.ru.
Информация предоставляется:
по телефону 8 (84452) 5-41-07;
на информационных стендах уполномоченного органа;
публикуется в средствах массовой информации (на страницах районной газеты "Еланские вести");
в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
по письменному обращению;
при личном обращении в ООиП;
на официальном сайте администрации Еланского муниципального района: hppt//www.raelan.ru;
в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
Информирование каждого гражданина при личном обращении и по телефону специалист ООиП осуществляет в течение 15 минут.
Срок предоставления информации по запросу в электронном виде, а также с использованием средств почтовой связи не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления запроса в ООиП, при условии, что иные сроки подготовки и направления ответа на запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.2.На информационных стендах уполномоченного органа размещается информация:
о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, должностных лицах уполномоченного органа (приложение 1), организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги (приложение 2), а также:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
перечень установленных действующим законодательством для предоставления государственной услуги документов и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
настоящий Административный регламент;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.3.Порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.3.1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги специалистами уполномоченного органа осуществляется:
при непосредственном обращении заявителей;
посредством почтовой, телефонной связи;
электронного информирования.
1.3.3.2.Информирование заявителя осуществляет специалист ООиП в соответствии со своей компетенцией.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник органа опеки и попечительства, осуществляющий индивидуальное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования.
В случае если специалист, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя сотрудник органа опеки и попечительства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 15 минут.
1.3.3.3.Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.3.3.4.Если информация о порядке предоставления государственной услуги не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в письменной форме в вышестоящую организацию - исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере образования (министерство образования и науки Волгоградской области).
1.3.3.5.Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать наименование уполномоченного органа, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего специалиста ООиП, либо должность соответствующего специалиста ООиП, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность гражданина, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный номер телефона, изложение сути вопроса, личную подпись заявителя и дату.
1.3.3.6.Информация о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 дней со дня принятия направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), либо вручается лично заявителю при личном приеме в ООиП.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
2.1.1.Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение осуществляет орган опеки и попечительства Еланского муниципального района Волгоградской области. В предоставлении государственной услуги участвуют непосредственно ООиП Еланского муниципального района Волгоградской области во взаимодействии с Государственным казенным учреждением социального обслуживания "Еланский центр социальной помощи семье и детям", государственным бюджетным учреждением здравоохранения Еланская центральная больница Волгоградской области, межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Еланский", Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области, администрациями городского и сельских поселений Еланского муниципального района Волгоградской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области территориальным отделом в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах.
ООиП не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результат предоставления государственной услуги:
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о предоставлении государственной услуги и временное помещение несовершеннолетнего в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной защиты населения на полное государственное обеспечение;
- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.3.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем следующих документов:
- при решении о предоставлении государственной услуги:
постановления администрации Еланского муниципального района Волгоградской области "О временном устройстве несовершеннолетнего в медицинскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в организацию социальной защиты населения)";
- ходатайства в учреждение социальной защиты населения по Волгоградской области в Еланском районе о выдаче направления в организацию социальной защиты населения (социальный приют для детей и подростков);
- или ходатайства в министерство образования и науки Правительства Волгоградской области о выдаче направления в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- при отказе в предоставлении государственной услуги - письменный отказ (заключение) ООиП в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется сроком до 1 года.
2.4.2.Временное устройство несовершеннолетних в организации социальной защиты населения осуществляется на период нахождения родителей (законных представителей) в трудной жизненной ситуации (на время болезни, отъезда, решения жилищного вопроса и т.п.).
2.4.3.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня подачи заявителем заявления с приложением необходимых документов.
2.4.4.Допустимые сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
постановление о предоставлении государственной услуги или решение об отказе в предоставлении государственной услуги должны быть направлены (вручены) заявителям в течение 3 дней со дня принятия одного из них.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Семейным кодексом Российской Федерации N 223-ФЗ от 29.12.1995 (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008);
Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177, "Российская газета", N 121, 30.06.1999);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1797, "Российская газета", N 172, 31.07.1992);
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 138, 19.07.1995; "Собрание законодательства РФ", 10.07.1995, N 28, ст. 2693);
приказом СССР от 19.11.1986 N 1525 "Об утверждении "Положения о доме ребенка" и "Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него" (не публиковался);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 2 от 24.01.2003 "О совершенствовании деятельности дома ребенка" ("Здравоохранение", N 5, 2003; "Официальные документы в образовании", N 21, 2003);
Законом Волгоградской области от 11.08.2006 N 1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгоградская правда", N 154, 23.08.2006);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
приказом Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 25.09.2006 N 1950 "Об утверждении перечня документов для определения несовершеннолетних в государственные образовательные учреждения интернатного типа Волгоградской области" (не публиковался);
приказом Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 20.12.2010 N 4935 "Об утверждении Правил приема, перевода и отчисления воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгоградская правда", N 244, 29.12.2010);
приказом Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 24.07.2007 N 773 "О порядке приема детей на временное содержание в дома ребенка Волгоградской области" (не публиковался);
приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 11.01.2009 N 1 "Об утверждении административного регламента министерства социальной защиты населения Волгоградской области по исполнению государственной функции "Выдача субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направления о помещении несовершеннолетних в государственные специализированные учреждения (отделения)" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгоградская правда", N 3 - 4, 14.01.2009);
настоящим Административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
2.6.1.1.Перечень документов для временного устройства несовершеннолетнего в возрасте до 4 лет в медицинскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дом ребенка):
- заявление одного или двух родителей или лиц, их заменяющих, "О временном устройстве ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с указанием срока пребывания в государственном учреждении (приложение 3 к настоящему Административному регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия свидетельства о рождении ребенка, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющей возраст ребенка;
- справка с места работы или учебы родителей или лиц, их заменяющих;
- справка, содержащая сведения о родителях и близких родственниках (братья, сестры, дедушки, бабушки, дяди, тети);
- документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей (справка об отъезде родителей и т.д.);
- акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка;
- подробная выписка из истории развития ребенка (анамнез жизни, заболевания ребенка, осмотр узких специалистов с записью заключений в виде диагнозов (МКБ Х));
- сведения о лабораторных исследованиях (общий анализ крови, мочи, анализы на дифтерию, кал на кишечную группу, дизентерию, сальмонеллез, я/г, RW, ВИЧ, австралийский антиген, гепатит "В", "С");
- инструментальные диагностические исследования (электроэнцефалография, нейросонография (для детей 1-го года жизни), эхоэнцефалография, электрокардиография, УЗИ внутренних органов);
- справка об отсутствии инфекционных заболеваний в жилом доме (квартире) или учреждении, откуда поступает ребенок.
Возможно помещение детей в дом ребенка, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с неполным пакетом документов по согласованию с администрацией учреждения с обязательным предоставлением ООиП гарантийного письма о своевременном оформлении недостающих документов в трехмесячный срок с момента помещения ребенка в учреждение.
2.6.1.2.Перечень документов для временного устройства несовершеннолетнего в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, школу-интернат):
- заявление одного или двух родителей или лиц, их заменяющих, "О временном устройстве ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с указанием срока пребывания в государственном учреждении (приложение 3 к настоящему Административному регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- копия паспорта ребенка (при достижении 14-летнего возраста);
- документы об образовании (для детей школьного возраста);
- акт обследования условий жизни ребенка;
- документы, подтверждающие невозможность воспитания и содержания своих детей;
- справка, содержащая сведения о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников;
- медицинские документы о состоянии здоровья (индивидуальная медицинская карта ребенка, сертификат на прививки, сведения о лабораторных исследованиях, результаты осмотра узких специалистов с записью в виде диагнозов и заключением педиатра, анализ и результат осмотра гинекологом девочек старше 12 лет);
- справка об отсутствии контакта с инфекционными больными;
- заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья).
2.6.1.3.Перечень документов для временного устройства несовершеннолетнего в организацию социальной защиты населения (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних):
- заявление одного или двух родителей или лиц, их заменяющих, "О временном устройстве ребенка в организацию социальной защиты населения" с указанием срока пребывания в государственном учреждении (приложение 3 к настоящему Административному регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия паспорта ребенка (при достижении 14-летнего возраста);
- документы, подтверждающие невозможность воспитания и содержания своих детей;
- акт обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего (при необходимости);
- справка, содержащая сведения о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников.
Копии предоставленных документов, указанных в п. 2.6.1, должны быть надлежащим образом заверены или делаются специалистом ООиП при предъявлении оригинала, заверяются специалистом ООиП (п. 3.3).
2.6.2.Государственная услуга не может предоставляться в электронном виде вследствие необходимости предоставления заявителями оригиналов документов или их надлежащим образом заверенных копий.
2.6.3.ООиП не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в ООиП, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе.
2.7.Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов.
2.7.1.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, отказывает заинтересованному лицу в приеме заявления в случае:
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
2.8.Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги:
- если будет достоверно установлено отсутствие уважительных причин для временного устройства несовершеннолетнего в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной защиты населения на полное государственное обеспечение;
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг.
2.9.Сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Медицинские документы о состоянии здоровья ребенка выдаются государственным бюджетным учреждением здравоохранения Еланская центральная районная больница Волгоградской области по месту учета или месту нахождения ребенка (ГБУЗ Еланская ЦРБ).
2.9.2.Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего выдается ООиП по месту нахождения ребенка.
2.10.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 45 минут.
2.12.Днем обращения за предоставлением государственной услуги для временного устройства несовершеннолетнего в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной защиты населения считается день приема ООиП заявления со всеми указанными в п. 2.6 настоящего Административного регламента документами. Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.13.1.Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.2.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности принимающего специалиста ООиП.
2.13.3.Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления услуги, оборудуются канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги своевременно и в полном объеме.
2.13.4.Места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцом написания заявления, канцелярскими принадлежностями, стульями и столами для возможности написания заявлений.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.5.В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги:
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги;
размещение информации на официальном сайте администрации Еланского муниципального района Волгоградской области об оказании государственной услуги;
предоставление государственной услуги на безвозмездной основе для получателей.
2.15.Количество взаимодействий заявителя со специалистом ООиП при предоставлении государственной услуги - не более 2 раз. Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом при предоставлении государственной услуги - не более 15 минут. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре государственных и муниципальных услуг не имеется.
2.16.Сроки и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе и в электронной форме, не должен превышать 1 дня.
Специалист ООиП принимает заявление у заявителя и регистрирует его в журнале регистрации заявлений, проверяет представленные заявителем документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов в соответствии с п. 2.6;
регистрация поступивших заявления и документов и их правовой анализ;
подготовка ходатайства в адрес управления социальной защиты населения по месту помещения ребенка или в адрес министерства образования и науки Правительства Волгоградской области о возможности (невозможности) гражданина временно устроить несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение;
подготовка проекта постановления администрации Еланского муниципального района Волгоградской области о временном устройстве несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение или подготовка решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
уведомление заявителя о принятом решении.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги "Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение" представлена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием заявления и документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Прием заявления от заявителей допускается в электронном виде и при личном обращении.
Время приема заявления и документов не должно превышать 15 минут.
3.3.Регистрация поступивших заявлений проводится специалистом ООиП в день поступления документов.
Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
Личный прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги ведут специалисты ООиП в соответствии с графиком приема граждан (приложение 1).
При личном обращении заявителя специалист ООиП:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий его личность.
При проведении правового анализа специалист ООиП (в течение 1 дня со дня регистрации заявления и документов) проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
проводит сверку копий документов с представленными оригиналами (копии помечает надписью "Копия верна", указывает дату, свою должность, заверяет копии своей подписью и печатью ООиП), при необходимости производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению;
при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы. Если при установлении фактов отсутствия или несоответствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист ООиП принимает от него заявление вместе с представленными документами для подготовки письменного отказа в предоставлении государственной услуги, с указанием причин отказа.
В случае если у специалиста возникли сомнения в подлинности какого-либо документа, он вправе направить официальный запрос в орган (организацию), выдавший документ.
3.4.Ходатайства в адрес управления социальной защиты населения по месту помещения ребенка или в адрес министерства образования и науки Правительства Волгоградской области о возможности (невозможности) гражданина временно устроить несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение подготавливаются специалистом ООиП в целях обеспечения устройства несовершеннолетнего в конкретное учреждение.
3.5.Специалист, который готовит проект постановления, в пределах своих полномочий вправе:
в случае необходимости привлекать к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;
ходатайствовать о создании комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место.
После подготовки проекта постановления специалист ООиП передает проект постановления на согласование начальнику отдела информационного и правового обеспечения администрации Еланского муниципального района, заместителю главы администрации Еланского муниципального района, курирующему вопросы опеки и попечительства. После согласования проект постановления регистрируется Управляющим делами администрации Еланского муниципального района и передается на подпись главе Еланского муниципального района.
3.6.Постановление администрации Еланского муниципального района о временном устройстве несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение либо отказ в предоставлении государственной услуги направляется (вручается) ООиП заявителю в течение 3 дней со дня подписания.
Вместе с письменным отказом (заключением) во временном устройстве несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение, заявителю возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования данного постановления. Копии указанных документов хранятся в ООиП.
4.Формы контроля за исполнением Административного
Приложения
2013-01-28 Приложение к Постановлению от 28 января 2013 года № 21