Приложение к Постановлению от 08.02.2013 г № 60 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности урюпинского муниципального района волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в урюпинском муниципальном районе волгоградской области, в собственность гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования настоящего административного регламента.
1.1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Урюпинского муниципального района Волгоградской области, в собственность гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Урюпинского муниципального района Волгоградской области, в собственность гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (далее по тексту - муниципальная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.1.2.Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами и администрацией Урюпинского муниципального района Волгоградской области, связанные с предоставлением отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Отдел) муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Урюпинского муниципального района Волгоградской области, в собственность гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством.
1.2.Получатели муниципальной услуги.
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее по тексту - заявители).
1.2.2.В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - запрос) вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
непосредственно в Отделе при личном или письменном обращении по адресу: 403113, Волгоградская область, г. Урюпинск, пл. Ленина, д. 3, каб. 223, e-mail: ra_uryp15@volganet.ru, а также по телефону: 8 (84442) 4-10-07;
на официальном сайте администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет http://www.umr34.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.2.Отдел осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги: понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00 часов, перерыв - с 12.00 до 13.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.
1.3.3.Прием документов осуществляется по адресу: 403113, Волгоградская область, г. Урюпинск, пл. Ленина, д. 3, каб. 223 в соответствии с режимом работы.
1.3.4.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела.
1.3.5.Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование по электронной почте.
1.3.5.1.Индивидуальное консультирование лично.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется специалистами Отдела и не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
1.3.5.2.Индивидуальное консультирование по почте.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.5.3.Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
В том случае, если специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.5.4.Индивидуальное консультирование по электронной почте.
Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Урюпинского муниципального района Волгоградской области, в собственность гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством".
2.2.Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу.
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Урюпинского муниципального района Волгоградской области, в собственность гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, от имени администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- издание администрацией Урюпинского муниципального района Волгоградской области постановления о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Урюпинского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области, в собственность физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, направление физическим и юридическим лицам проекта договора купли-продажи земельного участка;
- направление физическим и юридическим лицам мотивированного отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Урюпинского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области, в собственность физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, имеют следующие сроки предоставления:
- решение о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Урюпинского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области, в собственность гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, - в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка;
- проект договора купли-продажи земельного участка - в двухнедельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Урюпинского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области, в собственность гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством;
- мотивированный отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Урюпинского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области, в собственность гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, - в месячный срок со дня поступления заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Законом Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области";
Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Урюпинского муниципального района, принятым решением Урюпинской районной Думы Волгоградской области от 05.06.2006 N 6/36;
иными нормативными правовыми актами.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
2.6.1.Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем) при обращении:
- заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, согласно приложению 1;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Документы также могут быть представлены в администрацию Урюпинского муниципального района Волгоградской области в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.
В случае направления заявления на оказание услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист Отдела обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим Регламентом и сообщает подателю заявления по электронной почте дату, время, номер кабинета администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области для представления оригинала документа, необходимого для оказания услуги и идентификации заявителя. Также специалист Отдела сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к подателю заявления.
В случае неуказания в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист Отдела имеет право оставить такое заявление без рассмотрения.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
а) для юридических лиц:
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты представления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;
б) для индивидуальных предпринимателей:
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты представления выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в случаях, если:
- заявителем представлены документы не в полном объеме, установленном настоящим Регламентом;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя;
- заявитель не указал в заявлении адрес для отправления ответа.
2.8.Основания для отказа при предоставлении муниципальной услуги:
- наличие в документах недостоверных сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- обременение земельного участка правами третьих лиц;
- несоответствие расположения земельного участка требованиям СНиП и СанПиН;
- ошибки и неточности в составе схемы кадастрового плана территории.
2.9.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 30 мин.
2.11.Срок и порядок регистрации документов заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подаются в Отдел лично заявителем или его представителем или направляются заявителем с использованием средств почтовой связи, посредством электронной почты.
2.11.2.При личном обращении заявителя в Отдел специалист Отдела, ответственный за прием документов, проверяет их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6, отсутствие оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.7 настоящего Регламента.
Срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут.
2.11.3.При поступлении заявления посредством почтовой связи проверка соответствия запроса требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента, проводится в процессе работы с документами.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов:
помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о муниципальной услуге;
б) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей;
г) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Сведения о муниципальной услуге и административный регламент предоставления муниципальной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет - www.gosuslugi.ru и на официальном портале Правительства и Губернатора Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" в сети Интернет - www.volganet.ru.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении и при обращении по почте;
публикация в СМИ и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
организация и проведение торгов по продаже права на заключение договора купли-продажи земельного участка;
формирование распорядительного документа;
подготовка результатов предоставления муниципальной услуги к выдаче;
выдача результатов предоставления муниципальной услуги при личном обращении;
формирование договора купли-продажи земельного участка.
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1.Прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в администрацию Урюпинского муниципального района Волгоградской области.
Прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется специалистом администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области, ответственным за прием и регистрацию заявлений, в порядке общего делопроизводства.
Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию специалиста Отдела в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком (режимом) приема получателей муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия специалистом Отдела, осуществляющим консультацию, составляет 10 минут.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Отдела, осуществляющий консультацию, возвращает комплект документов заявителю (его уполномоченному представителю) с объяснением о выявленном несоответствии.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, специалист Отдела, осуществляющий консультацию, направляет заявителя (его уполномоченного представителя) к специалисту администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области, ответственному за прием и регистрацию заявлений, для регистрации заявления с приложенным комплектом документов в порядке общего делопроизводства. В качестве расписки в получении заявления и документов может делаться отметка о приеме на втором экземпляре заявления.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
Прием заявления и его регистрация, а также доведение заявления до Отдела, ответственного за исполнение, осуществляются в порядке общего делопроизводства.
Прием по почте заявления, его регистрация осуществляются специалистом администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области в порядке общего делопроизводства и направляются в Отдел.
Специалист Отдела осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 2 рабочих дня.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
В случае если представленные документы не отвечают требованиям, установленным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента и (или) представлены не в полном объеме, а также в случае непредставления или представления в неполном объеме сведений, указанных в заявлении согласно приложению 2, специалист Отдела осуществляет подготовку письма с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
В письме указываются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Начальник Отдела визирует подготовленный проект письма и передает его на подписание уполномоченному должностному лицу.
После этого письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается на отправку заявителю (его уполномоченному представителю) в порядке общего делопроизводства.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 2 рабочих дня.
В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, ответственный за обработку в порядке делопроизводства передает полученные документы ответственному за формирование результатов муниципальной услуги для выполнения действий в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.2.Публикация в средствах массовой информации и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления с комплектом документов.
Специалист Отдела обеспечивает публикацию о намерении предоставления в собственность земельного участка в ближайшем выпуске официального издания правовых актов в соответствии с действующим законодательством.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 30 рабочих дней.
В случае отрицательного ответа о возможности предоставления земельного участка специалист Отдела осуществляет подготовку письма с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
В письме указываются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Начальник Отдела визирует подготовленный Отделом проект письма и передает его на подписание уполномоченному должностному лицу.
После этого письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается на отправку заявителю (его уполномоченному представителю) в порядке общего делопроизводства.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 3 рабочих дня.
По истечении срока, указанного в публикации, при отсутствии иных заявителей специалист Отдела, ответственный за формирование результатов муниципальной услуги, выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для выполнения заявителем за свой счет в отношении земельного участка кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
При наличии двух и более заявителей на испрашиваемый земельный участок Отдел самостоятельно проводит мероприятия по государственному кадастровому учету этого земельного участка за счет средств бюджета Урюпинского муниципального района Волгоградской области, а также организации и проведению торгов по продаже права на заключение договора купли-продажи указанного земельного участка.
3.2.3.Организация и проведение торгов по продаже права на заключение договора купли-продажи земельного участка.
Организация и проведение торгов по продаже права на заключение договора купли-продажи земельного участка осуществляются Отделом в соответствии с действующим законодательством.
3.2.4.Формирование распорядительного документа.
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
При наличии кадастрового паспорта земельного участка специалист Отдела, ответственный за формирование результатов услуги, осуществляет подготовку распорядительного документа о предоставлении земельного участка в собственность для целей, не связанных со строительством, в форме постановления администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 14 рабочих дней.
3.2.5.Формирование договора купли-продажи земельного участка.
Основанием для начала данного действия является постановление администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области о предоставлении в собственность земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Специалист Отдела, ответственный за формирование результатов услуги, осуществляет подготовку, передачу на подписание уполномоченному должностному лицу договора купли-продажи земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 14 рабочих дней.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента.
4.1.1.Текущий контроль осуществляется начальником отдела путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Урюпинского муниципального района Волгоградской области, а также положений настоящего Регламента.
4.1.2.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Отдел жалобы заявителя на несвоевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
4.2.2.Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области на основании распоряжения администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области.
4.2.3.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц структурного подразделения и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Специалисты Отдела несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.4.Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны заявителей.
4.4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами Отдела, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
а) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
б) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя;
в) порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации;
г) особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
д) жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
е) жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен;
ж) по результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части "ж" пункта 5.2, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
з) положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Управляющий делами
администрации Урюпинского
муниципального района
Т.И.ФИЛАТОВА