Постановление от 08.02.2013 г № 267
Об утверждении Порядка проведения экспертной оценки последствий принятия решений о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Среднеахтубинского муниципального района
На основании п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", статей 34, 50 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Устава Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района от 19.07.2011 N 1221 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Среднеахтубинского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений", постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 26.07.2012 N 1275 "О внесении изменений в постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района от 19 июля 2011 года N 1221 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Среднеахтубинского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений" постановляю:
1.Утвердить Порядок проведения экспертной оценки последствий принятия решений о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Среднеахтубинского муниципального района (далее - Порядок).
2.Утвердить состав экспертной комиссии по проведению экспертной оценки последствий принятия решений о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Среднеахтубинского муниципального района.
3.Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Среднеахтубинского муниципального района по социальным вопросам И.Ю. Кулявцева.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
С.А.ТИХОНОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Порядок проведения экспертной оценки последствий принятия решений о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Среднеахтубинского муниципального района (далее - Порядок) регламентирует процедуру проведения предварительной экспертной оценки последствий принятия решений о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Среднеахтубинского муниципального района (далее - МОУ) для обеспечения образования, воспитания и развития детей (далее - экспертная оценка).
1.2.Под экспертной оценкой понимается совокупность следующих оценок:
оценка деятельности МОУ, в отношении которого планируется проведение реорганизации или ликвидации;
оценка соблюдения нормативных требований при создании, реорганизации или ликвидации МОУ;
оценка последствий принятия решения о создании, реорганизации или ликвидации МОУ.
Под оценкой деятельности МОУ понимается определение степени удовлетворения потребностей населения Среднеахтубинского муниципального района в оказываемой МОУ услуге.
Под оценкой соблюдения нормативных требований при создании, реорганизации или ликвидации МОУ понимается анализ соблюдения требований, изложенных в Конституции Российской Федерации, нормативных актах Российской Федерации, Волгоградской области, регулирующих вопросы создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений.
Под оценкой последствий принятия решения о создании, реорганизации или ликвидации МОУ понимается определение состояния муниципальной системы образования Среднеахтубинского муниципального района после проведения процедуры создания, реорганизации или ликвидации МОУ и сложившихся после этого условий для удовлетворения потребностей населения Среднеахтубинского муниципального района в образовательных услугах.
2.Создание и порядок работы постоянно действующей экспертной комиссии для проведения экспертной оценки
2.1.Экспертную оценку проводит постоянно действующая экспертная комиссия (далее - экспертная комиссия).
2.2.Экспертная комиссия создается постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района. В состав комиссии, состоящей из 9 человек, включаются представители администрации, комитета по образованию, образовательных учреждений, органов самоуправления образовательных учреждений.
2.3.Экспертной комиссией руководит председатель экспертной комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя экспертной комиссии. Председателем экспертной комиссии является заместитель главы администрации Среднеахтубинского муниципального района, курирующий социальные вопросы.
2.4.Председатель экспертной комиссии планирует работу экспертной комиссии, ведет заседания экспертной комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений экспертной комиссии.
2.5.Секретарь экспертной комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний экспертной комиссии, ведет документацию.
2.6.В заседаниях экспертной комиссии кроме членов экспертной комиссии вправе участвовать должностные лица создаваемых, реорганизуемых или ликвидируемых МОУ, иные должностные лица, приглашенные председателем экспертной комиссии.
Лица, приглашенные председателем экспертной комиссии, участвуют в заседании экспертной комиссии с правом совещательного голоса.
2.7.Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости.
2.8.Секретарь экспертной комиссии формирует проект повестки дня очередного заседания экспертной комиссии и представляет его на утверждение председателю экспертной комиссии.
2.9.Решения экспертной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. Заседание экспертной комиссии считается состоявшимся при присутствии на заседании экспертной комиссии не менее 2/3 от установленного числа членов экспертной комиссии.
3.Порядок проведения экспертной оценки
3.1.Инициатор создания, реорганизации или ликвидации МОУ представляет в экспертную комиссию документы и материалы, подтверждающие эффективность создания, реорганизации или ликвидации МОУ.
3.2.К документам и материалам, подтверждающим эффективность создания, реорганизации или ликвидации МОУ, относятся:
3.2.1.Письменное согласие главы Среднеахтубинского муниципального района на создание, реорганизацию или ликвидацию МОУ.
3.2.2.Пояснительная записка о необходимости создания, реорганизации или ликвидации МОУ.
3.2.3.Документы, отражающие сумму ассигнований на финансирование создания, реорганизации или ликвидации МОУ.
3.2.4.Перечень муниципального имущества, закрепляемого (закрепленного) за МОУ на праве оперативного управления.
3.2.5.Документы, отражающие состояние материально-технической базы МОУ (характеристика зданий (время постройки, тип здания и т.д.), соответствие строений и их площадей строительным нормам и правилам, санитарным и гигиеническим нормам, требованиям охраны здоровья обучающихся (воспитанников) и работников МОУ, степень благоустройства территории земельного участка, оснащенности образовательного процесса, библиотечных фондов, а также документы, отражающие перспективы использования имущества в связи с намеченными изменениями, сведения о планируемом перспективном использовании зданий (помещений) МОУ).
3.2.6.Экономическое обоснование намеченных изменений (затраты по МОУ в течение календарного года до и после реорганизации, дополнительные расходы (на формирование дополнительных классов, организацию подвоза обучающихся, обеспечение занятости высвобождаемых работников МОУ и т.д.), социально-экономический эффект от проведенных мероприятий).
3.3.По результатам рассмотрения заявлений инициаторов создания, реорганизации и ликвидации МОУ, поступивших материалов и документов и проведения экспертной оценки экспертная комиссия подготавливает экспертное заключение социально-экономических последствий необходимости создания, реорганизации или ликвидации МОУ, которое утверждается главой Среднеахтубинского муниципального района.
Экспертное заключение включает в себя:
- обоснование необходимости создания, реорганизации или ликвидации МОУ (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и т.д.);
- указание на то, каким образом будет реализовано право на образование обучающихся (воспитанников) МОУ;
- варианты дальнейшего трудоустройства работников МОУ;
- прогноз последствий создания, реорганизации или ликвидации МОУ для обеспечения функционирования муниципальной системы образования Среднеахтубинского муниципального района;
- обоснование эффективности создания, реорганизации или ликвидации МОУ;
- документ, подтверждающий факт своевременного представления выборному органу первичной профсоюзной организации МОУ не позднее чем за два месяца до начала проведения реорганизации или ликвидации МОУ информации о возможном сокращении численности или штата работников МОУ, а в случае если решение о сокращении численности или штата работников МОУ может привести к массовому увольнению работников МОУ - не позднее чем за три месяца до начала проведения реорганизации или ликвидации МОУ;
- решение совета МОУ о необходимости реорганизации или ликвидации МОУ.
В случае отсутствия экспертного заключения решение о создании, реорганизации или ликвидации МОУ признается недействительным с момента его вынесения.
4.Заключительное положение
Изменения в настоящий Порядок вносятся в установленном порядке постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района и вступают в силу со дня официального опубликования.
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕОРГАНИЗАЦИИ (ЛИКВИДАЦИИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Кулявцев - заместитель главы администрации Иван Юрьевич Среднеахтубинского муниципального района по социальным вопросам, председатель комиссии Чеботарев - председатель комитета по образованию Борис Николаевич администрации Среднеахтубинского муниципального района, заместитель председателя комиссии Родина - ведущий специалист комитета по образованию Татьяна Александровна администрации Среднеахтубинского муниципального района, секретарь комиссии Беликова - председатель комитета по финансам Галина Александровна Среднеахтубинского муниципального района Королева - председатель комитета по управлению Галина Викторовна муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Среднеахтубинского муниципального района Манойлина - главный специалист - инспектор школ комитета по Ольга Викторовна образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района Старкова - главный методист информационно-методического Любовь Львовна отдела комитета по образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района; - руководитель соответствующего реорганизуемого (ликвидируемого) муниципального образовательного учреждения (по согласованию); - председатель родительского комитета реорганизуемого (ликвидируемого) муниципального образовательного учреждения (по согласованию)