Приложение к Постановлению от 25.02.2013 г № 1388 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных» 1. общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) по осуществлению администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных" (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области при осуществлении переданных государственных полномочий по исполнению функций органов опеки и попечительства.
Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между получателями государственной услуги, администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области и муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МКУ "МФЦ"): определение сроков и последовательности действий (административных процедур) администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и МКУ "МФЦ" при предоставлении государственной услуги, определение порядка взаимодействия администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по предоставлению государственной услуги с МКУ "МФЦ", определение порядка информирования МКУ "МФЦ" граждан о предоставлении государственной услуги.
От имени администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области государственная услуга "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных" предоставляется отделом опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - уполномоченный орган).
1.2.В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать одновременно попечители несовершеннолетних и несовершеннолетние подопечные, достигшие 16 лет, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
1) в отделе опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области при личном или письменном обращении по адресу: 404110, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Набережная, 10, каб. 6.
Режим работы отдела опеки и попечительства: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 час., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 час.; выходной - суббота и воскресенье. Тел.: 31-19-44, 31-02-69.
Электронный адрес отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области: opeka-vlz@mail.ru;
2) на информационных стендах, размещенных в отделе опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
3) на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.admvol.ru;
4) на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
5) на едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru;
6) непосредственно в МКУ "МФЦ" при личном или письменном обращении по адресу: 404130, город Волжский, пр. Ленина, 19, номер телефона для справок и консультаций: (8443) 55-60-70;
7) на информационных стендах, размещенных в МКУ "МФЦ";
8) на официальном сайте МКУ "МФЦ" в сети Интернет: mfc-v.su.
1.3.2.Прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов предоставляется:
1) МКУ "МФЦ" в соответствии с режимом работы:
- понедельник: с 9.00 до 20.00 час., без перерыва;
- вторник: с 9.00 до 20.00 час., без перерыва;
- среда: с 9.00 до 20.00 час., без перерыва;
- четверг: с 9.00 до 20.00 час., без перерыва;
- пятница: с 9.00 до 20.00 час., без перерыва;
- суббота: с 9.00 до 20.00 час., без перерыва; воскресенье - выходной день;
2) отделом опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствии с режимом работы:
- вторник с 9.00 до 13.00 час.;
- среда с 14.00 до 17.00 час.
1.3.3.Прием заявлений и документов на предоставление государственной услуги осуществляется:
1) МКУ "МФЦ" в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента, по адресам:
404130, г. Волжский, пр. Ленина, 19, номер телефона (8443) 55-60-70;
404122, г. Волжский, ул. Рабоче-Крестьянская, 8, номер телефона (8443) 55-61-13;
404131, г. Волжский, ул. Мира, 75, номер телефона (8443) 55-61-16;
404110, г. Волжский, ул. Космонавтов, 12, номер телефона (8443) 55-61-14;
404120, г. Волжский, ул. Машиностроителей, 33а, номер телефона (8443) 55-61-17;
404133, г. Волжский, ул. Карбышева, 129, номер телефона (8443) 55-61-15;
2) отделом опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента, по адресу: 404130, г. Волжский, ул. Набережная, 10, номер телефона (8443) 31-19-44.
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.4.Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и специалистами МКУ "МФЦ", предоставляющими государственную услугу.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и специалисты МКУ "МФЦ" подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.6.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский или МКУ "МФЦ", в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.7.С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении в отдел опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области или МКУ "МФЦ", по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.8.Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования.
1.3.9.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлений (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.10.Если информация о порядке предоставления государственной услуги не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в письменной форме к главе городского округа - город Волжский Волгоградской области и руководителю МКУ "МФЦ".
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области в лице уполномоченного органа - отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
МКУ "МФЦ" участвует в предоставлении государственной услуги и, в частности:
- осуществляет прием граждан по вопросу предоставления государственной услуги;
- осуществляет консультирование граждан по вопросу предоставления государственной услуги;
- осуществляет формирование пакета документов гражданина, необходимого для оказания государственной услуги, в том числе запрашивая недостающие документы у организаций;
- вносит данные гражданина и его семьи в электронную базу;
- передает личное дело в уполномоченный орган по предоставлению услуги;
- информирует гражданина о принятом уполномоченным органом решении;
- выдает разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным либо выдает решение об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным с указанием причин отказа.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным;
- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным.
2.4.Срок предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных" не должен превышать 15 календарных дней.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг);
- Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
- Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
- постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 21.11.2011 N 1469-ГО "Об утверждении Положения об отделе опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги заявители представляют специалисту МКУ "МФЦ" следующие документы:
1) заявление попечителя о раздельном проживании (заявление представляется в свободной форме) (приложение N 1);
2) заявление несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет, о раздельном проживании (заявление представляется в свободной форме) (приложение N 2);
3) копия паспорта попечителя;
4) копия паспорта несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет;
5) копия постановления об учреждении опеки (попечительства);
6) документ, подтверждающий факт проживания несовершеннолетнего на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области на момент подачи заявления (свидетельство о временной регистрации по месту пребывания; заверенная копия финансового лицевого счета; заверенная копия выписки из домовой книги);
7) документ, подтверждающий причину раздельного проживания несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет, с попечителем (справка об обучении в образовательном учреждении подопечного ребенка старше шестнадцати лет в другом городе, районе; копия документа, подтверждающего трудовую деятельность (трудовая книжка, трудовой договор (контракт);
8) справка из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о привлечении к административной ответственности несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет, за последние три года (либо об отсутствии фактов привлечения);
9) акт обследования жилищных условий по временному месту жительства несовершеннолетнего, выданный органом местного самоуправления по месту временного проживания несовершеннолетнего на основании обращения опекуна (попечителя).
Документ, указанный в подпункте 5, находится в распоряжении уполномоченного органа и не является документом, обязанность по представлению которого возложена на заявителя.
Документы, указанные в подпунктах 8 и 9, могут быть запрошены специалистом отдела опеки и попечительства и не являются документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Отдел опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и МКУ "МФЦ" не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов к рассмотрению по существу.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги и (или) отказа в ее предоставлении.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нет.
2.9.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление заявителем предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента документов, представление которых возложено исключительно на заявителя, наличие в представленных документах недостоверной информации либо невозможность осуществления контроля со стороны попечителя за условиями проживания несовершеннолетнего.
2.10.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги (далее - заявление) и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ведущим прием граждан, в день обращения в присутствии заявителя.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление государственной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать двух раз;
- предусмотрено получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
- полнота информирования населения о предоставлении государственной услуги;
- соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятые в ходе предоставления государственной услуги;
- продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должна превышать 15 минут.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий)
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- проведение обследования жилого помещения специалистами отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в котором будет проживать несовершеннолетний, и составление акта обследования жилого помещения в произвольной форме, который отражает наличие/отсутствие условий, которые могут отразиться неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного, в случае если подопечный будет проживать в жилом помещении, находящемся на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения о раздельном проживании попечителя с подопечным;
- выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным либо выдача решения об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным с указанием причин отказа.
3.2.Основанием для начала административной процедуры по приему и рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных" служит личное обращение заявителя к сотруднику МКУ "МФЦ", ответственному за прием заявителей, с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 настоящего регламента.
Гражданин, желающий получить государственную услугу, при подаче заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, при личном обращении в уполномоченный орган должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
3.2.1.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей.
3.2.2.Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю описи принятых от заявителя документов.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 5, 8, и 9 пункта 2.6, специалистом МКУ "МФЦ", принимающим документы, готовятся запросы в соответствующие ведомства посредством межведомственного взаимодействия.
3.2.3.При обращении заявителя сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие операции:
- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет паспортные данные заявителя либо представителя заявителя, действующего на основании доверенности;
- сверяет копии документов с оригиналами, ставит штамп соответствия копий оригиналам и заверяет своей подписью;
- формирует опись о принятии заявления и документов, в описи указываются документы, которые будут запрошены специалистом МКУ "МФЦ", ответственным за прием заявителей, нуждающихся в предоставление данной государственной услуги;
- выдает опись заявителю;
- вносит в автоматизированную информационную систему (далее - АИС) паспортные данные заявителя, наименования и количество принятых документов.
3.2.4.Сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей, после выдачи описи заявителю регистрирует заявление и принятые документы в журнале регистрации заявлений граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями).
3.2.5.При обнаружении некорректности в представляемых данных сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей, сообщает об этом заявителю, указывает способы устранения ошибок и, если они могут быть устранены в ходе приема, вместе с заявителем устраняет ошибки.
3.2.6.Если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей, предлагает услуги ксерокопирования.
3.2.7.На основании копии описи после регистрации заявления в журнале сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей, передает полученные от заявителя документы сотруднику МКУ "МФЦ", ответственному за подготовку, фиксирует в АИС факт передачи документов.
3.2.8.При необходимости сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за подготовку документов, принимает от сотрудника МКУ "МФЦ", ответственного за прием заявителей, полученные от заявителя документы и после получения документов заводит отдельную папку (допускается хранение в электронном виде), в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в нее заявление и прилагаемые к нему информационные данные.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 30 минут.
3.3.Проведение обследования жилого помещения, в котором будет проживать несовершеннолетний, и составление акта обследования жилого помещения в произвольной форме, который отражает наличие/отсутствие условий, которые могут отразиться неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Для подготовки разрешения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным специалист отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение 5 дней со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, проводит обследование жилого помещения.
Акт обследования оформляется в течение 2 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившими проверку уполномоченными специалистами и утверждается начальником отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю, второй хранится в отделе опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
В случаях если несовершеннолетний подопечный намерен проживать раздельно с попечителем не на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, акт обследования жилого помещения может быть оформлен органом опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения как по заявлению несовершеннолетнего подопечного и его опекуна, так и по запросу отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3.4.Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения возможности раздельного проживания попечителя с подопечным.
По результатам проверки представленных заявителями документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и на основании акта уполномоченным органом принимается решение:
- о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным;
- об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным.
3.5.Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным либо выдача решения об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным с указанием причин отказа.
3.5.1.Специалист отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным и направляет в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградского области для согласования, подписания и регистрации.
Процедура согласования, подписания и регистрации проекта постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным не должна превышать 6 дней.
3.5.2.Специалист отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области или специалист МКУ "МФЦ", ответственный за предоставление государственной услуги, посредством телефонной связи или заказным письмом уведомляет заявителей о необходимости получения постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о разрешении на раздельное проживание попечителя с подопечным, после чего вручает заявителям данное постановление в течение 2 дней с даты его подписания. В случае невозможности прибытия заявителей для получения постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о разрешении на раздельное проживание попечителя с подопечным специалист отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области направляет постановление заявителям заказным письмом с уведомлением.
3.5.3.В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным специалист отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области или специалист МКУ "МФЦ", ответственный за предоставление государственной услуги, в день принятия данного решения направляет заказным письмом с уведомлением или вручает каждому из заявителей постановление об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным с объяснением причин отказа.
Одновременно с уведомлением заявителям возвращаются все документы, представленные ими, и разъясняется порядок обжалования решения.
3.6.Блок-схема предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных" приведена в приложении N 3.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом предоставления услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами администрации городского округа - город Волжский, ответственными за контроль за предоставлением услуг, руководителем МКУ "МФЦ" и руководителями отделов МКУ "МФЦ", ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МКУ "МФЦ".
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Внеплановые проверки проводятся при поступлении жалобы заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение настоящего административного регламента.
4.3.Ответственность специалистов МКУ "МФЦ" закрепляется в их должностных инструкциях:
- за прием, проверку и регистрацию заявления и документов ответственность несет сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей;
- за утверждение решений в рамках МКУ "МФЦ" ответственность несет руководитель МКУ "МФЦ";
- за подготовку и сбор документов, необходимых для предоставления услуги, ответственность несет сотрудник МКУ "МФЦ", непосредственно осуществляющий действия по данной услуге;
- за методическую поддержку по данной услуге ответственность несет руководитель юридического отдела МКУ "МФЦ".
Ответственность за предоставление государственной услуги несут специалисты отдела опеки, попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствии с должностными инструкциями.
4.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными инструкциями сотрудников МКУ "МФЦ".
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативно-правовыми актами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
4.7.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу,
либо муниципального служащего
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего.
5.1.1.В досудебном порядке заявителем могут быть обжалованы:
- действия (бездействие) или решения должностных лиц отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - у заместителя главы администрации, начальника отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- действия (бездействие) заместителя главы администрации, начальника отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - у главы городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- действия (бездействие) или решения должностных лиц МКУ "МФЦ" - у руководителя МКУ "МФЦ".
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: 404130, г. Волжский, пр. Ленина, 21, e-mail: ag_volj@volganet.ru либо в МКУ "МФЦ" по адресу: 404130, г. Волжский, пр. Ленина, д. 19, e-mail: mail@mfc-v.su.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронных подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Жалоба заявителя, адресованная главе городского округа - город Волжский Волгоградской области, курирующему заместителю главы администрации, при личном обращении заявителя представляется в отдел по работе с обращениями граждан администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 19, кабинет 117, контактный телефон (8443) 42-13-19.
Жалобы, адресованные начальнику отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, при личном обращении заявителя представляются в приемную отдела опеки и попечительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: 404100, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Набережная, 10, каб. 1.
Жалобы, адресованные руководству МКУ "МФЦ", направляются по адресу: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 19.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.4 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.8.Жалобы направляются по адресу: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 21.
5.3.Ответ на жалобу заявителя в ходе исполнения государственной функции не дается в случаях, если не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы.
Управляющий делами
администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА