Постановление от 28.02.2013 г № 162
Об утверждении административного регламента по предоставлению информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса
В соответствии с постановлением администрации Ленинского муниципального района от 19.01.2011 N 22 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", руководствуясь статьей 20 Устава Ленинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса (прилагается).
2.Постановление подлежит опубликованию в районной газете "Знамя" и размещению на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района.
3.Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника отдела по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Ленинского муниципального района С.И. Сапельникова.
Глава Ленинского
муниципального района
Н.Н.ВАРВАРОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ
В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
I.Общие положения
1.Настоящий административный регламент муниципальной услуги "Предоставление информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей услуги и определяет последовательность действий (административных процедур) по осуществлению полномочий специалистов по оказанию информационно-консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, гражданам по вопросам развития сельского хозяйства.
2.Исполнителем Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги является отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Ленинского муниципального района (далее - Отдел).
3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по информационно-консультационному обслуживанию в сфере агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993, N 237);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003, N 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003, N 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010, N 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- абзац исключен
- Уставом Ленинского муниципального района;
- постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 19.01.2011 N 22 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" ("Знамя", N 15 - 16, 05.02.2011).
4.Получателями муниципальной услуги являются сельскохозяйственные товаропроизводители, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства Ленинского муниципального района и физические лица.
5.Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины и определения:
- консультационная услуга в сфере агропромышленного комплекса - деятельность по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, результаты которой реализуются и потребляются в процессе агропромышленного производства и жизнеобеспечения сельского населения;
- сельскохозяйственный товаропроизводитель (далее - заявитель) - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года.
6.Перечень информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса:
- консультирование по законодательству, экономике и технологическим вопросам сельскохозяйственного производства;
- консультирование по созданию кооперативов, крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных организаций;
- содействие в подготовке материалов для получения финансовой поддержки в виде субсидий сельскохозяйственным предприятиям, крестьянско-фермерским хозяйствам, личным подсобным хозяйствам на развитие сельскохозяйственного производства;
- содействие в подготовке документов для включения субъектов агропромышленного комплекса района в реестр субъектов агропромышленного комплекса области, претендующих на получение государственной поддержки, и исключение из него;
- обеспечение доступной информацией о структурах органов, контролирующих сельскохозяйственное производство, об организациях, оказывающих широкий спектр услуг (кредитные, лизинговые, образовательные);
- предоставление информации о земельных участках, находящихся в государственной собственности области и предлагаемых для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
- предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, "круглых столах".
7.Требования к порядку информирования получателей услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления услуги.
Адрес и место нахождения Отдела - 404620, Волгоградская область, город Ленинск, улица имени Ленина, 209, кабинеты 5 и 6.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для справок: 4-13-82; 4-11-65; 4-14-94.
Адрес официального сайта администрации Ленинского муниципального района в сети Интернет - adm-Leninskiy.ru.
Адрес электронной почты: ra_lenin@volganet.ru.
Информация о месте нахождения, графике работы, телефонах, сайтах Отдела, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - портал) и на официальном портале Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
На информационных стендах в помещении Отдела располагаются:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- информация о месте нахождения исполнителя муниципальной услуги, адресах, телефонах должностных лиц.
II.Стандарт предоставления информационно-консультационной услуги (функции)
1.Наименование муниципальной услуги:
- информационно-консультационное обслуживание в сфере агропромышленного комплекса.
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрация Ленинского муниципального района.
3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление информации и консультирование по организационным, технологическим вопросам развития сельскохозяйственного производства, осуществления государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Ленинского муниципального района.
4.Срок предоставления муниципальной услуги:
- по мере обращения заявителей;
- рассмотрение обращения осуществляется в течение 30 дней со дня его регистрации, если не установлен более короткий срок исполнения обращения;
- сроки представления документов на оформление субсидий из федерального, регионального и муниципального бюджетов устанавливаются постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Администрации Волгоградской области, регламентирующими порядок предоставления определенных субсидий в текущем периоде, и указаниями Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, нормативно-правовыми актами администрации Ленинского муниципального района.
5.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
а) личное заявление;
б) паспорт заявителя;
в) документ, удостоверяющий личность, и доверенность лица, уполномоченного на представление интересов заявителя.
5.1.Требования к письменному запросу.
Запрос (заявление) должен содержать следующие реквизиты:
а) наименование юридического лица, для граждан - фамилию, имя, отчество и все их изменения;
б) почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации запроса;
в) суть запроса, в котором с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения;
г) личную подпись и дату запроса физического лица, подпись должностного лица для запроса организации.
6.Основания для отказа в приеме документов:
- несоответствие документов, представленных претендентом, перечню документов, указанных в п. 5 Административного регламента.
7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При представлении всех необходимых документов оснований для отказа в предоставлении информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса не имеется.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- при подаче заявления.
Регистрация запроса (заявления) осуществляется в день обращения заявителя.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- в любое время заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи или личного посещения;
- основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
14.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре возможно при условии заключения соглашения администрации Ленинского муниципального района с многофункциональным центром.
Предоставление информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса в электронном виде возможно путем размещения информации на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование и информирование;
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- абзац исключен
- выдача или направление ответа заявителю.
2.Консультирование.
Выполнение административного действия (информирование, консультирование, предоставление муниципальной услуги) производится специалистами Отдела:
- в письменной форме, в случае поступления письменного заявления;
- в порядке личного обращения заявителя;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации на информационном стенде администрации;
- по электронной почте.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги.
3.Административные процедуры.
3.1.В рамках предоставления муниципальной услуги выделяются следующие административные процедуры:
- рассмотрение устного обращения;
- рассмотрение письменного обращения.
3.2.Рассмотрение устного обращения.
Юридическим фактом для начала рассмотрения устных обращений является обращение заинтересованных лиц к специалисту лично или по телефону. При устном обращении заинтересованных лиц за предоставлением муниципальной услуги специалист дает ответ самостоятельно. При посещении заинтересованными лицами Отдела специалист приглашает заинтересованных лиц в помещение, где предоставляется муниципальная услуга.
3.3.Рассмотрение письменного обращения.
Юридическим фактом для начала рассмотрения письменных обращений является поступление в Отдел от заинтересованных лиц письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) посредством почтовой связи и электронной почты. Заявление должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Заявление регистрируется специалистом общего отдела администрации муниципального района, ответственным за прием и регистрацию обращений, и направляется главе муниципального района. Если в ходе рассмотрения заявления будут выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заинтересованному лицу направляется уведомление с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги. Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений, после подписания главой Ленинского муниципального района передает заявление заинтересованных лиц на исполнение в структурное подразделение администрации, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги.
3.4.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
- определяют, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется муниципальная услуга;
- уточняют, в какой форме заинтересованные лица желают получить ответ;
- определяют уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.
Если вопросы, обозначенные в обращении, не относятся к вопросам, по которым предоставляется муниципальная услуга, заинтересованным лицам сообщается, куда следует обратиться за оказанием консультационной помощи.
Специалисты осуществляют поиск информации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с использованием имеющихся справочно-правовых систем, нормативных правовых актов и сообщают заинтересованным лицам ответ.
Специалисты предоставляют заинтересованным лицам ответ на устное обращение. Если требуется продолжительное время для ответа на вопрос, специалист может предложить заинтересованным лицам обратиться с вопросом в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения устной консультации.
3.5.Рассмотрение заявлений.
Заявление заявителя рассматривается начальником Отдела в однодневный срок и направляется для исполнения специалисту, ответственному за информирование о предоставлении муниципальной услуги.
Ответ направляется заинтересованному лицу посредством почтовой связи или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
3.6.Исключен
3.7.Подготовка ответа.
Письменные обращения о предоставлении муниципальной услуги, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не позднее 15 дней с даты их поступления в Отдел, иные обращения рассматриваются в течение 30 дней. При необходимости истребования у заинтересованного лица недостающей информации для осуществления проверки представленных документов возможно продление срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с одновременным информированием заинтересованного лица и указанием причин продления.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1.Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется главой Ленинского муниципального района.
2.Постоянно осуществляется текущий контроль, специальный контроль осуществляется в связи с поступлением жалоб от заявителей.
3.Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение или действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами администрации Ленинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Ленинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Ленинского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Ленинского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в администрацию Ленинского муниципального района (далее по тексту - Администрация).
2) Жалоба может быть направлена на имя главы Ленинского муниципального района по почте в Администрацию по адресу: 404620, Волгоградская область, город Ленинск, улица имени Ленина, 209; либо направлена в электронном виде по адресу: ra_Lenin@volganet.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
7.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Ленинского муниципального района;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, тотчас направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-02-28 Приложение к Постановлению от 28 февраля 2013 года № 162