Приложение к Постановлению от 05.03.2013 г № 1593 Программа
Ведомственная целевая программа «Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа — город волжский волгоградской области» на 2012 — 2014 годы паспорт ведомственной целевой программы
Наименование - Ведомственная целевая программа "Организация ведомственной целевой мероприятий по охране окружающей среды в программы границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2012 - 2014 годы (далее - программа) Наименование главного - Администрация городского округа - город распорядителя средств Волжский Волгоградской области бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области Цели и задачи - Цель программы: ведомственной целевой Улучшение экологической обстановки на территории программы городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города. Задачи: 1) мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории городского округа; 2) формирование у жителей города нравственного и бережного отношения к окружающей среде Основные мероприятия - 1. Размещение автоматических экологических ведомственной целевой постов наблюдения. программы 2. Модернизация приборной базы лаборатории аналитического контроля муниципального бюджетного учреждения "Служба охраны окружающей среды" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МБУ "СООС"). 3. Доукомплектация передвижной лаборатории контроля качества атмосферного воздуха. 4. Изготовление информационных щитов экологической направленности. 5. Изготовление и размещение баннеров по природоохранной тематике. 6. Изготовление компакт-дисков "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области" Сроки реализации - 2012 - 2014 годы ведомственной целевой программы Источники финансирования - Источник финансирования - средства бюджета городского округа - город Волжский. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных программой, из бюджета городского округа подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете на текущий финансовый год Управление ведомственной - Организация реализации программы возлагается на целевой программой и МБУ "СООС". контроль за ходом ее МБУ "СООС" ежеквартально до 15-го числа месяца, реализации следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом), представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы. Годовой отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы МБУ "СООС" представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15-го февраля года, следующего за отчетным. Годовой и итоговый отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы включает оценку эффективности реализации программы Ожидаемые конечные - В результате реализации программы в 2012 - 2014 результаты гг. планируется: разместить один автоматический стационарный экологический пост наблюдения; - приобрести два прибора для лаборатории аналитического контроля; - доукомплектовать двумя газоанализаторами передвижную лабораторию контроля качества атмосферного воздуха; - изготовить и установить двенадцать информационных щитов экологической направленности для привлечения общественности к решению проблем города; - изготовить и разместить три баннера по природоохранной тематике; - изготовить двести пятьдесят компакт-дисков "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области" с целью информированности населения
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Городской округ - город Волжский Волгоградской области является крупным промышленным центром с расположенными на его территории предприятиями химической, металлургической, машиностроительной, строительной промышленности. За последние годы прослеживается тенденция постоянного увеличения доли загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта. По состоянию воздушной среды город Волжский входит в список городов России с высоким уровнем загрязнения атмосферы. Поэтому экологическое состояние воздушного бассейна города требует пристального внимания и регулярного проведения экологического мониторинга для оценки тенденций изменения экологической обстановки. В соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов" и РД 52.04.186-89 "Руководство по контролю загрязнения атмосферы" в городах с населением 200 - 500 тыс. жителей, к числу которых относится городской округ - город Волжский, должны быть установлены стационарные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в количестве 3 - 5 шт. В настоящее время на территории города уже установлено четыре стационарных поста. Для усиления контроля за загрязнением атмосферного воздуха на территории городского округа и обеспечения непрерывности контроля, достоверности информации и сокращения времени обработки полученных результатов необходимо дополнить сеть автоматических станций наблюдения до пяти.
Для проведения качественного обследования атмосферного воздуха и своевременного реагирования необходимо модернизировать приборную базу лаборатории.
Нельзя забывать, что экологическое благополучие тесно связано с экологическим сознанием человека и с его правом на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды. В целях повышения уровня экологического освещения, удовлетворения информационных потребностей населения города необходима установка специализированных информационных щитов. Размещать информацию на щитах планируется в зонах массового отдыха жителей города, вдоль оживленных автомагистралей для напоминания и привлечения внимания к вопросам экологической безопасности.
В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21.01.2011 N 17 "Об экологической паспортизации территории Волгоградской области" в 2012 году главой городского округа - город Волжский Волгоградской области разработан и утвержден "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области". Экологический паспорт территории городского округа - город Волжский - систематизированная информация о современном состоянии природной среды и факторах ее формирования. В нем представляются регулярно пополняемые и уточняемые данные о природных условиях и ресурсах территории, характере их использования, антропогенных воздействиях на природную среду, экологическом состоянии территории и проживающего на ней населения. В настоящее время данный экопаспорт существует в единственном экземпляре в экологической службе города. Для распространения данной информации среди населения посредством библиотек и учебных заведений города необходимо размножить экопаспорт на компакт-дисках с целью использования в познавательных интересах, для оценки экологической ситуации, выявления приоритетных существующих и потенциальных проблем и основных путей их решения.
3.Цели и задачи программы
Основной целью программы является улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города.
Для достижения этой цели программой предусматривается решение следующих задач:
- мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории городского округа;
- формирование у жителей города нравственного и бережного отношения к окружающей среде.
4.Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач
| Цель и задача | Целевой индикатор | Ед. изм. | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Цель: Улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города | |||||
| Задача 1. Мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории городского округа | Проведение мониторинга состояния воздушного бассейна на территории городского округа город Волжский | га | 14493 | 22912 | 22912 |
| Обеспечение органов местного самоуправления и населения ежедневной достоверной информацией о состоянии атмосферного воздуха в городе через СМИ | ед. информации | 366 | 365 | 365 | |
| Недопущение роста индекса загрязнения атмосферы | индекс | 14 | 14 | 14 | |
| Задача 2. Формирование у жителей города нравственного и бережного отношения к окружающей среде | Количество информационных щитов, установленных в местах массового отдыха людей | ед. | 5 | 12 | |
| Количество баннеров, размещенных на территории города | ед. | 3 | |||
| Количество компактдисков, изготовленных для распространения среди населения | ед. | 250 |
5.Перечень мероприятий программы, показателей результативности выполнения программы
| Наименование мероприятия | Объем финансирования, руб. | Показатели результативности выполнения мероприятия | ||||||||
| Всего | в том числе по годам | наименование показателя | единица измерения | значение показателей | ||||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | за предшествующий год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. Цель: Улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города | ||||||||||
| 1.1. Задача: Мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории городского округа | ||||||||||
| 1.1.1. Размещение автоматических стационарных экологических постов наблюдения | 4917532,00 | 4917532,00 | Количество приобретенных и установленных автоматических стационарных постов | шт. | 1 | |||||
| 1.1.2. Модернизация приборной базы лаборатории аналитического контроля МБУ "СООС" | 1800000,00 | 900000,00 | 900000,00 | Количество приобретенных приборов | шт. | 1 | 1 | |||
| 1.1.3. Доукомплектация передвижной лаборатории контроля качества атмосферного воздуха | 942466,00 | 942466,00 | Количество приобретенных газоанализаторов | шт. | 2 | |||||
| 1.2. Задача: Формирование у жителей города нравственного и бережного отношения к окружающей среде | ||||||||||
| 1.2.1. Изготовление информационных щитов экологической направленности | 320000,00 | 220000,00 | 100000,00 | Количество изготовленных и установленных экологических щитов | шт. | 5 | 12 | |||
| 1.2.2. Изготовление и размещение баннеров по природоохранной тематике | 100000,00 | 100000,00 | Количество изготовленных и размещенных баннеров | шт. | 3 | |||||
| 1.2.3. Изготовление компакт-дисков "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области" | 50000.00 | 50000,00 | Количество изготовленных дисков | шт. | 250 | |||||
| Итого по программе (06 05 7950400 971) | 8129998,00 | 2062466,00 | 250000,00 | 5817532,00 | ||||||
6.Обоснование потребности в необходимых ресурсах
| N п/п | Наименование мероприятия | Сумма затрат на год, руб. | Нормативные правовые акты, закрепляющие полномочия органов местного самоуправления на проведение данного мероприятия, нормативные правовые акты, используемые при расчете затрат | Расчет затрат | Направление расходования средств | Наименование показателя результативности | Значение показателя результативности и методика его расчета |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| на 2012 год | |||||||
| 1. | Модернизация приборной базы лаборатории аналитического контроля МБУ "СООС" | 900000,0 | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | По данным ООО "ЦветХром" на 11.09.2011, стоимость приобретения 1 хроматографа составляет 900000,0 рубля. Расчет: 1 хроматограф x 900000,0 = 900000,0 руб. | Приобретение одного прибора | Количество приобретенных приборов | 1 (значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 прибора и объема выделенных ассигнований) |
| 2. | Доукомплектация передвижной лаборатории контроля качества атмосферного воздуха | 942466,0 | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | По информации ЗАО "ОПТЭК" на 16.09.2011, приобретение газоанализатора на аммиак (NН3) 414652,0 руб., на пыль (пылемер ОМПН-10,0) 457840,0 руб. и установка 69974,0 руб. Расчет: 1 газоанализатор x 414652,0 + 1 газоанализатор x 457840,0 + установка 2 газоанализаторов x 69974,0 = 942466,0 руб. | Приобретение двух газоанализаторов | Количество приобретенных газоанализаторов | 2 (значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 газоанализатора и объема выделенных ассигнований) |
| 3. | Изготовление информационных щитов экологической направленности | 220000,0 | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | По данным ООО "Рекламное агентство "Эльбрус" на 16.09.2011, средняя стоимость изготовления, монтажа и установки двухстороннего щита 4 x 3 м составляет 54990,0 руб.; двухстороннего щита 2 x 2,5 м составляет 36370,0 руб. Расчет: 2 щита x 54990,0 + 3 щита x 36370,0 = 219019,00 рубля | Изготовление и установка пяти щитов | Количество изготовленных и установленных экологических щитов | 5 (значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 щита и объема выделенных ассигнований) |
| на 2013 год | |||||||
| 1. | Изготовление информационных щитов экологической направленности | 100000,0 | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | По данным ООО "СК "ЮгВолгаСтрой" на 12.02.2013, средняя стоимость изготовления и установки 1 аншлага составляет 8332,95 рубля. Расчет: 12 аншлагов x 8332,95 = 99995,45 руб. | Изготовление и установка двенадцати щитов | Количество изготовленных и установленных экологических щитов | 12 (значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 щита и объема выделенных ассигнований) |
| 2. | Изготовление и размещение баннеров по природоохранной тематике | 100000,0 | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | По данным ООО "Мир рекламы" на 12.02.2013, стоимость изготовления одного баннера 6 x 3 м составляет 3000,0 рубля, разработка дизайна - 1000,0 рубля, монтаж 2000,0 рубля, размещение 10000,0 рубля в месяц. Расчет: изготовление 3 баннеров x 3000,0 + разработка дизайна 3 баннеров x 1000,0 + монтаж 3 баннеров x 2000,0 + размещение 3 баннеров x 10000 x 2 месяца + размещение 2 баннеров x 11000,0 x 1 месяц = 100000,0 руб. | Изготовление и размещение трех баннеров | Количество изготовленных и установленных баннеров | 3 (значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 баннера и объема выделенных ассигнований) |
| 3. | Изготовление компакт-дисков "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области" | 50000,0 | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 3. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.01.2011 N 17 "Об экологической паспортизации территории Волгоградской области" | По данным ООО "Мир рекламы" на 12.02.2013, средняя стоимость одного компактдиска - 190,0 рубля. Расчет: 250 дисков x 200,0 = 50000,00 руб. | Изготовление двухсот пятидесяти компакт-дисков | Количество изготовленных компакт-дисков | 250 (значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 компакт-диска и объема выделенных ассигнований) |
| на 2014 год | |||||||
| 1. | Размещение автоматических стационарных экологических постов наблюдения | 4917532,0 | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области. 3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 7. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | По информации ЗАО "ОПТЭК" на 16.09.2011, приобретение и установка одного автоматического стационарного поста наблюдения стоит 4917532,0 рубля. Расчет: 1 пост x 4917532,0 = 4917532,0 руб. | Приобретение и установка одного автоматического стационарного экологического поста наблюдения | Количество приобретенных и установленных автоматических стационарных постов | 1 (значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 стационарного поста и объема выделенных ассигнований) |
| 2. | Модернизация приборной базы лаборатории аналитического контроля МБУ "СООС" | 900000,0 | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | По данным ООО "ЦветХром" на 16.09.2011, стоимость приобретения одного хроматографа составляет 900000,0 рубля. Расчет: 1 хроматограф x 900000,0 = 900000,0 руб. | Приобретение одного прибора | Количество приобретенных приборов | 1 (значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 прибора и объема выделенных ассигнований) |
7.Механизм реализации
Контроль за ходом исполнения программы осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Организация реализации программы возлагается на МБУ "СООС" в качестве разработчика и исполнителя программы.
Выбор исполнителей мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
МБУ "СООС" ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом), представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы. Годовой отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы МБУ "СООС" представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15-го февраля года, следующего за отчетным. Годовой и итоговый отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы включает оценку эффективности реализации программы.
8.Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
Результатом реализации программы является:
В 2012 году:
1) доукомплектация передвижной лаборатории 2 газоанализаторами и приобретение 1 современного прибора в лабораторию аналитического контроля, что повысит эффективность мониторинга;
2) изготовление и размещение 5 информационных щитов для повышения информированности населения о существующих направлениях в области охраны окружающей среды, что также будет способствовать формированию в массовом сознании жителей поведенческих установок, нацеленных на достижение целей охраны окружающей среды, а также привлечению общественности к участию в решении проблем города.
В 2013 году:
1) изготовление и размещение 12 аншлагов "Свалка мусора запрещена" в местах несанкционированного складирования отходов производства и потребления в целях недопущения захламления территории города;
2) изготовление и размещение 3 баннеров по природоохранной тематике для повышения нравственных основ отношения человека к природе;
3) изготовление 250 компакт-дисков "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области" для информирования населения о современном состоянии природной среды и факторах ее формирования.
В 2014 году:
1) завершение создания сети автоматических станций экологического мониторинга на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области посредством дополнительного размещения 1 стационарного экологического поста в новой части города (37 мкр.). Функционирование этой системы обеспечит:
- непрерывный круглосуточный контроль за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в автоматическом и полуавтоматическом режимах;
- достоверность полученной информации о состоянии атмосферного воздуха;
- сокращение времени обработки полученных результатов;
- оперативное выявление нарушителей природоохранного законодательства;
2) приобретение 1 современного прибора в лабораторию аналитического контроля, что позволит определять содержание в воздухе некоторых специфических веществ.
В результате реализации данной программы проведение мониторинга состояния атмосферного воздуха будет осуществляться на всей территории городского округа - город Волжский общей площадью 20912 га. Органы местного самоуправления и население города ежедневно в течение всего года будут информироваться о состоянии и качестве атмосферного воздуха через СМИ. Качество атмосферного воздуха определяется индексом загрязнения атмосферы (ИЗА). На территории городского округа - город Волжский ИЗА составляет 14. Проведение непрерывного круглосуточного контроля за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, оценка состояния атмосферного воздуха, своевременное выявление превышений предельно допустимых нормативов и принятие мер по их ликвидации будет способствовать предотвращению увеличения уровня загрязнения атмосферного воздуха и недопущению роста индекса загрязнения атмосферы.
Управляющий делами
администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА