Приложение к Постановлению от 26.03.2013 г № 128-П План
План мероприятий («Дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения волгоградской области на 2013 — 2018 годы» 1. общее описание «Дорожной карты»
1.1.Цель реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Волгоградской области на 2013 - 2018 годы" (далее именуется - "дорожная карта") - обеспечение доступности, существенное повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания.
1.2.Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Волгоградской области, обусловлены следующими обстоятельствами.
1.2.1.Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", регулирующий правоотношения в сфере социального обслуживания, не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества, а также выстроить эффективную систему организации процесса социального обслуживания в новых социально-экономических условиях.
1.2.2.Дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем заработной платы социальных работников.
Уровень существующей оплаты труда не соответствует напряженности и интенсивности труда социальных работников и является главной причиной оттока квалифицированных кадров из сферы социального обслуживания, недоукомплектованности учреждений социального обслуживания населения специалистами узкого профиля.
Размер среднемесячной заработной платы социальных работников - самый низкий среди работников бюджетной сферы Волгоградской области (в 2012 году он составил 8072 рубля, или 42,04 процента к уровню среднемесячной заработной платы по региону).
По состоянию на 01 января 2013 г. численность социальных работников системы социальной защиты населения Волгоградской области составляет 4024 человека и педагогических работников учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 503 человека.
1.2.3.На сегодняшний день все учреждения социального обслуживания населения, предоставляющие социальные услуги в Волгоградской области, являются только государственными.
Необходимо формирование и развитие негосударственного сектора рынка социальных услуг, создание в регионе благоприятных социально-экономических условий для участия в предоставлении социальных услуг негосударственного сектора, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев.
1.2.4.Отсутствие налаженного и четкого механизма взаимодействия специалистов социальных учреждений с представителями учреждений других ведомств не позволяет своевременно и эффективно решать проблемы, лежащие в основе трудных жизненных ситуаций жителей Волгоградской области.
В первую очередь необходима регламентация механизма взаимодействия с учреждениями здравоохранения, образования, учреждениями культуры и молодежными организациями.
В ходе социального обслуживания лиц без определенного места жительства возникают вопросы по восстановлению документов, удостоверяющих личность, вопросы поиска граждан, находящихся с ними в родственных отношениях, которые возможно решать только совместно с органами внутренних дел.
1.2.5.Отсутствие в регионе публичных рейтингов деятельности учреждений социального обслуживания населения, сформированных с учетом мнения гражданского общества, является причиной отсутствия мотивации у специалистов учреждений к повышению качества предоставляемых услуг.
Существует необходимость в формировании механизма независимой оценки качества оказания социальных услуг, осуществляемой с учетом мнения граждан - потребителей услуг, общественных организаций, профессиональных сообществ, экспертов, что позволит повысить качество предоставляемых услуг и увеличит эффективность контроля за их предоставлением.
1.2.6.Материально-техническая база учреждений социального обслуживания населения региона нуждается в совершенствовании. В Волгоградской области наблюдается устойчивый рост потребности населения в социальном обслуживании с учетом социальных показаний и в соответствии с состоянием здоровья. В первую очередь формируют устойчивый спрос на социальные услуги граждане пожилого возраста, которых в регионе более 700 тыс. человек (около 30 процентов).
Из 97 учреждений социального обслуживания населения в Волгоградской области (по состоянию на 01 января 2013 г.) 30 учреждений с круглосуточным проживанием граждан пожилого возраста и инвалидов, которые рассчитаны на 5034 койко-места.
Увеличение к 2018 году в Волгоградской области прогнозной численности населения старше трудоспособного возраста до 816 тыс. человек обуславливает необходимость проведения реконструкции некоторых учреждений социального обслуживания, в частности жилого двухэтажного корпуса на 100 койко-мест на территории Волгоградского дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Это позволит предотвратить проблему очередности на стационарное обслуживание и повысить уровень удовлетворенности клиентов качеством услуг, укрепит материально-техническую базу учреждений с целью приведения их состояния к установленным законодательством нормативам и требованиям.
1.2.7.В регионе сохраняется очередность на социальное обслуживание на дому, есть проблемы по обеспечению доступности социального обслуживания семей, имеющих детей-инвалидов. В 2012 году общее число граждан, состоящих на учете для принятия на надомное обслуживание, составило 1055 человек.
Исследование по теме "Социально-экономическое положение пожилых людей", проведенное Агентством маркетинговых коммуникаций "Вьюпоинт", показало, что удельный вес удовлетворенности пожилых людей социальным обслуживанием на дому и в стационарных условиях составляет 97,7 процента. Доступными услуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания населения, считает всего 91,6 процента опрошенных пожилых граждан.
1.3.В соответствии с выявленными проблемами определены следующие задачи реализации "дорожной карты":
1.3.1.Совершенствование правового регулирования системы социального обслуживания населения, направленного на создание правовых условий для оптимизации и рационализации процесса предоставления государственных услуг.
1.3.2.Развитие кадрового потенциала системы социальной защиты и обеспечение притока специалистов соответствующей квалификации посредством повышения уровня мотивации специалистов, оптимизации структуры и штатной численности учреждений, разработки и внедрения эффективной системы повышения уровня оплаты труда.
1.3.3.Внедрение системы дифференцированного оказания социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости.
1.3.4.Развитие рынка социальных услуг путем формирования и последующего расширения круга организаций различных форм собственности, их предоставляющих.
1.3.5.Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию.
1.3.6.Внедрение механизма независимой оценки качества предоставления социальных услуг и осуществления эффективного контроля за их предоставлением.
1.3.7.Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
1.3.8.Повышение доступности государственных услуг посредством сокращения очередности на социальное обслуживание, внедрения современных технологий предоставления социальных услуг и расширения доступа к информационным ресурсам системы социального обслуживания населения.
1.4.Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
осуществление мероприятий по обеспечению доступности, повышению эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания на основе предварительного детального анализа положения дел и выявления существующих проблем в данной сфере;
участие в разработке новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социальной защиты населения, соответствующей требованиям современных социально-экономических условий;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала до 100 процентов от средней заработной платы по региону, врачей - до 200 процентов от средней заработной платы по региону, педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100 процентов от средней заработной платы по региону;
внедрение системы "эффективного контракта";
предоставление социальных услуг гражданам в соответствии с оценкой их индивидуальной нуждаемости;
предоставление социальных услуг учреждениями различных форм собственности;
утверждение административных регламентов и других нормативных документов, определяющих требования к осуществлению межведомственного взаимодействия в рамках предоставления социальных услуг;
осуществление независимой оценки качества предоставления социальных услуг, а также контроля за их предоставлением;
завершение реконструкции здания Волгоградского дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов;
ежегодное повышение квалификации (не менее 30 процентов) работников учреждений социального обслуживания населения;
ликвидация очередности граждан на получение социальных услуг в стационарных условиях и доведение до 99,7 процента доли граждан, получивших социальные услуги на дому, от общего числа граждан, обратившихся за данным видом социального обслуживания;
оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, укрупнение учреждений социального обслуживания и сокращение численности работников административно-хозяйственного управления, занятых в системе социального обслуживания населения;
использование технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусматривающих предоставление социальных услуг в условиях, максимально приближенных к их месту жительства.
1.5.Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты"
(процентов)
┌───┬──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Значение показателей по годам │ │п/п│ показателя ├──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤ │ │ │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ ├───┼──────────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ └───┴──────────────────────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘ 1. Доля граждан, 99,20 99,50 99,80 99,90 100,00 100,00 получивших социальные услуги в учреждениях стационарного социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения стационарного социального обслуживания населения 2. Доля граждан, 99,10 99,20 99,50 99,60 99,60 99,70 получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения 3. Соотношение средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе: социальных 47,50 58,00 68,50 79,00 89,50 100,00 работников врачей 129,70 130,70 137,00 159,60 200,00 200,00 среднего 75,60 76,20 79,30 86,30 100,00 100,00 медицинского персонала младшего 50,10 51,00 52,40 70,50 100,00 100,00 медицинского персонала педагогических 70,70 80,63 88,29 93,66 97,36 100,00 работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей 4. Удельный вес граждан 0,40 0,40 0,50 0,50 1,20 1,80 пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности 5. Удельный вес зданий 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 - стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий 6. Удельный вес 3,30 3,30 3,30 6,70 6,70 10,00 негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности 7. Доля граждан, не не не не не не удовлетворенных менее менее менее менее менее менее качеством и 95,00 95,00 95,00 95,00 95,00 95,00 доступностью полученных социальных услуг, от общего числа получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания 8. Доля доступных для 66,60 72,60 77,60 80,00 82,00 85,00 инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области в системе социальной защиты населения 9. Доля реабилитационных 77,00 96,00 96,00 96,00 96,00 100,00 отделений (центров) для граждан пожилого возраста и инвалидов и для детей и подростков с ограниченными возможностями, внедряющих технологию дистанционного проведения реабилитационных мероприятий, от общего количества реабилитационных отделений (центров) для граждан пожилого возраста и инвалидов и для детей и подростков с ограниченными возможностями ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.6.График повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения.
В 2013 году повышение средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения будет осуществляться 01 апреля и 01 октября, с 2014 года - ежегодно один раз в год.
1.7.Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения.
1.7.1.Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения категории "социальные работники"
┌─────┬───────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │ │ п/п │ показателя │измерения├───────┬───────┬────────┬───────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┤ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2013 - │ 2013 -│ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │ 2018 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ годы │ ├─────┼───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ └─────┴───────────────────┴─────────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┘ 1. Средняя заработная рублей 19200 20930 22940 25140 27650 30400 33300 - - плата по Волгоградской области (прогноз) 2. Темп роста средней процентов - 109,0 109,6 109,6 110,0 109,9 109,5 - - заработной платы по Волгоградской области (прогноз) к предыдущему году 3. Среднесписочная тыс. 4,024 4,024 4,024 4,024 4,024 4,024 4,024 - - численность человек работников категории "социальные работники" 4. Среднемесячная тыс. 8,072 9,942 13,305 17,221 21,844 27,208 33,300 - - заработная плата рублей работников категории "социальные работники" 5. Темп роста процентов - 123,2 133,8 129,4 126,8 124,6 122,4 - - среднемесячной заработной платы работников категории "социальные работники" к предыдущему году 6. Соотношение процентов 42,04 47,50 58,00 68,50 79,00 89,50 100,00 - - средней заработной платы работников категории "социальные работники" и средней заработной платы по Волгоградской области 7. Размер начислений процентов 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 - - на фонд оплаты труда 8. Фонд оплаты труда млн. 507,5 625,1 836,5 1082,7 1373,4 1710,6 2093,6 2544,3 7721,9 с начислениями рублей 9. Прирост фонда млн. - 117,6 329,0 575,2 865,9 1203,1 1586,1 1021,8 4676,9 оплаты труда рублей с начислениями к 2012 году, в том числе: 9.1. За счет средств млн. - 112,4 135,5 135,6 135,8 136,0 136,1 383,5 791,4 консолидированного рублей бюджета Волгоградской области включая средства, млн. - 1,4 1,6 1,7 1,9 2,1 2,2 4,7 10,9 полученные за счет рублей проведения мероприятий по оптимизации 9.2. За счет средств млн. - - - - - - - - - ОМС рублей 9.3. За счет средств от млн. - 5,2 5,7 11,4 18,6 25,3 38,1 22,3 104,3 приносящей доход рублей деятельности 9.4. За счет иных млн. - - 187,8 428,2 711,5 1041,8 1411,9 616,0 3781,2 источников рублей (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Волгоградской области на соответствующий год 10. Объем средств, млн. - 117,6 329,0 575,2 865,9 1203,1 1586,1 1021,8 4676,9 предусмотренный на рублей повышение оплаты труда 11. Соотношение объема процентов - 1,2 0,5 0,3 0,2 0,2 0,1 - - средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.7.2.Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения категории "врачи"
┌─────┬───────────────────┬─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │ │ п/п │ показателя │измерения├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2013 - │ 2013 - │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │ 2018 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ годы │ ├─────┼───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ └─────┴───────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘ 1. Средняя заработная рублей 19200 20930 22940 25140 27650 30400 33300 - - плата по Волгоградской области (прогноз) 2. Темп роста средней процентов - 109,0 109,6 109,6 110,0 109,9 109,5 - - заработной платы по Волгоградской области (прогноз) к предыдущему году 3. Среднесписочная тыс. 0,197 0,197 0,197 0,197 0,197 0,197 0,197 - - численность человек работников категории "врачи" 4. Среднемесячная тыс. 11,828 27,146 29,983 34,442 44,129 60,800 66,600 - - заработная плата рублей работников категории "врачи" 5. Темп роста процентов - 229,5 110,5 114,9 128,1 137,8 109,5 - - среднемесячной заработной платы работников категории "врачи" к предыдущему году 6. Соотношение процентов 61,60 129,70 130,70 137,00 159,60 200,00 200,00 - - средней заработной платы работников категории "врачи" и средней заработной платы по Волгоградской области 7. Размер начислений процентов 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 - - на фонд оплаты труда 8. Фонд оплаты труда млн. 36,4 83,6 92,3 106,0 135,8 187,1 205,0 281,9 809,8 с начислениями рублей 9. Прирост фонда млн. - 47,2 55,9 69,6 99,4 150,7 168,6 172,7 591,4 оплаты труда рублей с начислениями к 2012 году, в том числе: 9.1. За счет средств млн. - 28,4 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 88,4 178,4 консолидированного рублей бюджета Волгоградской области включая средства, млн. - 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,6 полученные за счет рублей проведения мероприятий по оптимизации 9.2. За счет средств млн. - - - - - - - - - ОМС рублей 9.3. За счет средств от млн. - 0,3 0,4 0,7 1,0 1,4 2,1 1,4 5,9 приносящей доход рублей деятельности 9.4. За счет иных млн. - 18,5 25,5 38,9 68,4 119,3 136,5 82,9 407,1 источников рублей (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Волгоградской области на соответствующий год 10. Объем средств, млн. - 47,2 55,9 69,6 99,4 150,7 168,6 172,7 591,4 предусмотренный рублей на повышение оплаты труда 11. Соотношение объема процентов - 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 - - средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.7.3.Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения категории "средний медицинский (фармацевтический) персонал"
┌─────┬───────────────────┬─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │ │ п/п │ показателя │измерения├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2013 - │ 2013 │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │ - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ 2018 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ ├─────┼───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ └─────┴───────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘ 1. Средняя заработная рублей 19200 20930 22940 25140 27650 30400 33300 - - плата по Волгоградской области (прогноз) 2. Темп роста средней процентов - 109,0 109,6 109,6 110,0 109,9 109,5 - - заработной платы по Волгоградской области (прогноз) к предыдущему году 3. Среднесписочная тыс. 0,864 0,864 0,864 0,864 0,864 0,864 0,864 - - численность человек работников категории "средний медицинский (фармацевтический) персонал" 4. Среднемесячная тыс. 9,706 15,823 17,480 19,936 23,862 30,400 33,300 - - заработная плата рублей работников категории "средний медицинский (фармацевтический) персонал" 5. Темп роста процентов - 163,0 110,5 114,1 119,7 127,4 109,5 - - среднемесячной заработной платы работников категории "средний медицинский (фармацевтический) персонал" к предыдущему году 6. Соотношение процентов 50,55 75,60 76,20 79,30 86,30 100,00 100,00 - - средней заработной платы работников категории "средний медицинский (фармацевтический) персонал" и средней заработной платы по Волгоградской области 7. Размер начислений процентов 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 - - на фонд оплаты труда 8. Фонд оплаты труда млн. 131,0 213,6 236,0 269,1 322,1 410,4 449,5 718,7 1900,7 с начислениями рублей 9. Прирост фонда млн. - 82,6 105,0 138,1 191,1 279,4 318,5 325,7 1114,7 оплаты труда рублей с начислениями к 2012 году, в том числе: 9.1. За счет средств млн. - 51,2 56,8 56,8 56,8 56,8 56,9 164,8 335,3 консолидированного рублей бюджета Волгоградской области включая средства, млн. - 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,5 1,0 2,3 полученные за счет рублей проведения мероприятий по оптимизации 9.2. За счет средств млн. - - - - - - - - - ОМС рублей 9.3. За счет средств от млн. - 1,5 2,0 3,1 4,4 6,2 8,9 6,6 26,1 приносящей доход рублей деятельности 9.4. За счет иных млн. - 29,9 46,2 78,2 129,9 216,4 252,7 154,3 753,3 источников рублей (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Волгоградской области на соответствующий год 10. Объем млн. - 82,6 105,0 138,1 191,1 279,4 318,5 325,7 1114,7 средств, рублей предусмотренный на повышение оплаты труда 11. Соотношение объема процентов - 0,4 0,3 0,3 0,2 0,1 0,2 - - средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.7.4.Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения категории "младший медицинский персонал"
┌─────┬───────────────────┬─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │ │ п/п │ показателя │измерения├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2013 - │ 2013 - │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │ 2018 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ годы │ ├─────┼───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ └─────┴───────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘ 1. Средняя заработная рублей 19200 20930 22940 25140 27650 30400 33300 - - плата по Волгоградской области (прогноз) 2. Темп роста средней процентов - 109,0 109,6 109,6 110,0 109,9 109,5 - - заработной платы по Волгоградской области (прогноз) к предыдущему году 3. Среднесписочная тыс. 1,777 1,777 1,777 1,777 1,777 1,777 1,777 - - численность человек работников категории "младший медицинский персонал" 4. Среднемесячная тыс. 6,442 10,486 11,699 13,173 19,493 30,400 33,300 - - заработная плата рублей работников категории "младший медицинский персонал" 5. Темп роста процентов - 162,8 111,6 112,6 148,0 156,0 109,5 - - среднемесячной заработной платы работников категории "младший медицинский персонал" к предыдущему году 6. Соотношение процентов 33,55 50,10 51,00 52,40 70,50 100,00 100,00 - - средней заработной платы работников категории "младший медицинский персонал" и средней заработной платы по Волгоградской области 7. Размер начислений процентов 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 - - на фонд оплаты труда 8. Фонд оплаты труда млн. 178,9 291,1 324,8 365,7 541,2 844,0 924,5 981,6 3291,3 с начислениями рублей 9. Прирост фонда млн. - 112,2 145,9 186,8 362,3 665,1 745,6 444,9 2217,9 оплаты труда рублей с начислениями к 2012 году, в том числе: 9.1. За счет средств млн. - 70,1 77,6 77,7 77,7 77,8 77,9 225,4 458,8 консолидированного рублей бюджета Волгоградской области включая средства, млн. - 0,6 0,7 0,7 0,8 0,9 0,9 2,0 4,6 полученные за счет рублей проведения мероприятий по оптимизации 9.2. За счет средств млн. - - - - - - - - - ОМС рублей 9.3. За счет средств от млн. - 3,0 4,0 6,1 9,0 13,0 18,7 13,1 53,8 приносящей доход рублей деятельности 9.4. За счет иных млн. - 39,1 64,3 103,0 275,6 574,3 649,0 206,4 1705,3 источников рублей (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Волгоградской области на соответствующий год 10. Объем средств, млн. - 112,2 145,9 186,8 362,3 665,1 745,6 444,9 2217,9 предусмотренный на рублей повышение оплаты труда 11. Соотношение объема процентов - 0,5 0,5 0,4 0,2 0,1 0,1 - - средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.7.5.Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения категории "педагогические работники учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"
┌─────┬───────────────────┬─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │ │ п/п │ показателя │измерения├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2013 - │ 2013 - │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │ 2018 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ годы │ ├─────┼───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ └─────┴───────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘ 1. Средняя заработная тыс. 19200 20930 22940 25140 27650 30400 33300 - - плата по рублей Волгоградской области (прогноз) 2. Темп роста средней процентов - 109,0 109,6 109,6 110,0 109,9 109,5 - - заработной платы по Волгоградской области (прогноз) к предыдущему году 3. Среднесписочная тыс. 0,501 0,503 0,503 0,503 0,503 0,503 0,503 - - численность человек работников категории "педагогические работники учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" 4. Среднемесячная тыс. 11,097 14,797 18,497 22,197 25,897 29,597 33,300 - - заработная плата рублей работников категории "педагогические работники учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" 5. Темп роста процентов - 133,3 125,0 120,0 116,7 114,3 112,5 - - среднемесячной заработной платы работников категории "педагогические работники учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" к предыдущему году 6. Соотношение процентов 57,80 70,70 80,63 88,29 93,66 97,36 100,00 - - средней заработной платы работников "педагогические работники учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" и средней заработной платы по Волгоградской области 7. Размер начислений процентов 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 - - на фонд оплаты труда 8. Фонд оплаты труда млн. 86,9 116,3 145,4 174,4 203,5 232,6 261,7 436,1 1133,9 с начислениями рублей 9. Прирост фонда млн. - 29,4 58,5 87,5 116,6 145,7 174,8 175,4 612,5 оплаты труда рублей с начислениями к 2012 году, в том числе: 9.1. За счет средств млн. - 29,4 32,8 32,8 32,8 32,8 32,8 95,0 193,4 консолидированного рублей бюджета Волгоградской области включая средства, млн. - - - - - - - - - полученные за счет рублей проведения мероприятий по оптимизации 9.2. За счет средств млн. - - - - - - - - - ОМС рублей 9.3. За счет средств от млн. - - - - - - - - - приносящей доход рублей деятельности 9.4. За счет иных млн. - - 25,7 54,7 83,8 112,9 142,0 80,4 419,1 источников рублей (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Волгоградской области на соответствующий год 10. Объем средств, млн. - 29,4 58,5 87,5 116,6 145,7 174,8 175,4 612,5 предусмотренный на рублей повышение оплаты труда 11. Соотношение объема процентов - - - - - - - - - средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.7.6.Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения категории "другие работники"
┌─────┬───────────────────┬─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │ │ п/п │ показателя │измерения├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2013 - │ 2013 - │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │ 2018 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ годы │ ├─────┼───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ └─────┴───────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘ 1. Средняя заработная рублей 19200 20930 22940 25140 27650 30400 33300 - - плата по Волгоградской области (прогноз) 2. Темп роста средней процентов - 109,0 109,6 109,6 110,0 109,9 109,5 - - заработной платы по Волгоградской области (прогноз) к предыдущему году 3. Среднесписочная тыс. 4,137 4,148 4,148 4,148 4,148 4,148 4,148 - - численность человек работников категории "другие работники" 4. Среднемесячная тыс. 8,882 10,511 14,194 18,539 23,748 30,024 37,366 - - заработная плата рублей работников категории "другие работники" 5. Темп роста процентов - 118,3 135,0 130,6 128,1 126,4 124,5 - - среднемесячной заработной платы работников категории "другие работники" к предыдущему году 6. Соотношение процентов 46,26 50,22 61,87 73,74 85,89 98,76 112,21 - - средней заработной платы работников категории "другие работники" и средней заработной платы по Волгоградской области 7. Размер начислений процентов 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 30,2 - - на фонд оплаты труда 8. Фонд оплаты труда млн. 574,1 681,2 919,9 1201,5 1539,1 1945,8 2421,6 2802,6 8709,1 с начислениями рублей 9. Прирост фонда млн. - 107,1 345,8 627,4 965,0 1371,7 1847,5 1080,3 5264,5 оплаты труда рублей с начислениями к 2012 году, в том числе: 9.1. За счет средств млн. - - 23,7 23,7 24,1 24,2 24,4 47,4 120,1 консолидированного рублей бюджета Волгоградской области включая средства, млн. - - 0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 1,4 полученные за счет рублей проведения мероприятий по оптимизации 9.2. За счет средств млн. - - - - - - - - - ОМС рублей 9.3. За счет средств от млн. - 0,1 1,7 1,8 3,7 4,9 7,4 3,6 19,6 приносящей доход рублей деятельности 9.4. За счет иных млн. - 107,0 320,4 601,9 937,2 1342,6 1815,7 5124,8 5124,8 источников рублей (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Волгоградской области на соответствующий год 10. Объем средств, млн. - 107,1 345,8 627,4 965,0 1371,7 1847,5 1080,3 5264,5 предусмотренный на рублей повышение оплаты труда 11. Соотношение объема процентов - - 0,1 - - - - - - средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.7.7.Итоговые показатели повышения средней заработной платы по всем категориям работников учреждений социального обслуживания населения
┌─────┬───────────────────┬─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │ │ п/п │ показателя │измерения├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2013 - │ 2013 │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │ - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ 2018 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ ├─────┼───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ └─────┴───────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘ 1. Среднесписочная тыс. 11,500 11,513 11,513 11,513 11,513 11,513 11,513 - - численность человек работников учреждений социального обслуживания населения 2. Фонд оплаты труда млн. 1514,8 2010,9 2554,9 3199,4 4115,1 5330,5 6355,9 7765,2 23566,7 с начислениями рублей 3. Прирост фонда млн. - 496,1 1040,1 1684,6 2600,3 3815,7 4841,1 3220,8 14477,9 оплаты труда рублей с начислениями к 2012 году, в том числе: 3.1. За счет средств млн. - 291,5 356,4 356,6 357,2 357,6 358,1 1004,5 2077,4 консолидированного рублей бюджета Волгоградской области включая средства, млн. - 2,4 2,9 3,1 3,5 3,8 4,1 8,4 19,8 полученные за счет рублей проведения мероприятий по оптимизации 3.2. За счет средств млн. - - - - - - - - - ОМС рублей 3.3. За счет средств от млн. - 10,1 13,8 23,1 36,7 50,8 75,2 47,0 209,7 приносящей доход рублей деятельности 3.4. За счет иных млн. - 194,5 669,9 1304,9 2206,4 3407,3 4407,8 2169,3 12190,8 источников рублей (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Волгоградской области на соответствующий год 4. Объем средств, млн. - 496,1 1040,1 1684,6 2600,3 3815,7 4841,1 3220,8 14477,9 предусмотренный на рублей повышение оплаты труда 5. Соотношение объема млн. - 0,5 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 - - средств от рублей оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.Мероприятия "дорожной карты"
┌──────┬────────────────────┬─────────────────────┬──────────────┬───────────────┐ │ N │ Наименование │ Ожидаемые │ Сроки │ Ответственный │ │ п/п │ мероприятий │ результаты │ реализации │ исполнитель │ ├──────┼────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼───────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ └──────┴────────────────────┴─────────────────────┴──────────────┴───────────────┘ 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения 1.1. Детальный анализ выявление до 01 февраля министерство положения дел в существующих проблем 2013 г. социальной сфере социального в сфере социального защиты обслуживания обслуживания пожилых населения пожилых людей людей в Волгоградской Волгоградской Волгоградской области области области (далее именуется - подготовка Минсоцзащиты) комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан и направление их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 1.2. Проведение аналитическая февраль 2013 Минсоцзащиты комплексной оценки информация в г., далее - эффективности Министерство труда ежегодно деятельности и социальной защиты до 01 марта учреждений Российской Федерации социального обслуживания предложения по населения, включая: оптимизации структуры сети и мониторинг штатной численности структуры сети и учреждений штатной численности и перечень нормативных соответствия типу правовых актов, (бюджетные, нуждающихся в казенные) утверждении или во учреждений; внесении изменений выявление неэффективных, перечень непрофильных неэффективных подразделений (непрофильных) подразделений подготовка предложений к принятию управленческого решения об изменении статуса учреждений (казенное, бюджетное или автономное) 1.3. Оценка возможности аналитическая февраль 2013 Минсоцзащиты перевода ряда информация в г., далее - обеспечивающих Министерство труда и ежегодно функций и социальной защиты до 01 марта услуг/работ Российской Федерации (в том числе медицинских) на формирование перечня условия аутсорсинга функций/ услуг/ и привлечения работ, передаваемых сторонних сторонним организаций организациям на условиях аутсорсинга формирование перечня сторонних организаций, желающих принять участие в осуществлении функций, предоставлении услуг и выполнении работ на условиях аутсорсинга 1.4. Детальный анализ аналитическая первый Минсоцзащиты, перечня информация в квартал 2013 учреждения предоставляемых Министерство труда и г., далее - социального социальных услуг, социальной защиты ежегодно до обслуживания определение услуг Российской Федерации 01 апреля населения по степени их востребованности, перечень оценка качества и неэффективных, мало доступности востребованных предоставляемых гражданами социальных услуг социальных услуг (проведение опроса среди получателей предложения к социальных услуг) внесению изменений в перечень предоставляемых услуг, требований к порядку, условиям, доступности и качеству их предоставления принятие мер по повышению уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получаемых социальных услуг 1.5. Анализ временных аналитическая февраль Минсоцзащиты, затрат на информация в 2013 г. учреждения предоставление Министерство труда и социального социальных услуг социальной защиты обслуживания при оказании Российской Федерации населения, государственной предоставляющие услуги "Социальное информационно- социальные обслуживание на аналитическая услуги на дому граждан записка заместителю дому пожилого возраста министра социальной и инвалидов" защиты населения Волгоградской области 1.6. Анализ аналитическая ежегодно Минсоцзащиты эффективности записка в до 01 марта расходования Министерство труда средств, полученных и социальной защиты от взимания платы Российской Федерации с граждан за и министру предоставление социальной защиты социальных услуг, населения и предоставления Волгоградской платных услуг области учреждениями социального обслуживания населения, в том числе в рамках иной деятельности 1.7. Анализ кадрового принятие решений по второй Минсоцзащиты обеспечения оптимизации штатной квартал 2013 учреждений численности г., далее - социального учреждений ежегодно обслуживания населения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; развитие наставничества 1.8. Анализ нормативных принятие решения о 2013 год Минсоцзащиты правовых внесении изменений в документов, соответствующие регламентирующих нормативные правовые порядок документы расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг, нормативов обеспечения учреждений социального обслуживания населения 1.9. Изучение лучших командирование по первое Минсоцзащиты практик работы изучению опыта полугодие учреждений регионов работы учреждений 2013 г. Российской Белгородской области Федерации по и Республики Бурятия оказанию услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам 1.10. Мониторинг аналитическая ежегодно Минсоцзащиты обеспечения записка по начиная с комплексной результатам четвертого безопасности и мониторинга в квартала санитарно- Министерство труда и 2013 г. эпидемиологического социальной защиты состояния в Российской учреждениях Федерации социального обслуживания обеспечение населения: сохранности и безопасности ведение паспортов учреждений комплексной социального безопасности обслуживания (для стационарных населения, экономия учреждений финансовых средств социального (непредвиденных обслуживания); расходов) на принятие мер по ликвидацию устранению вскрытых чрезвычайных недостатков; ситуаций и анализ расходов восстановление на повышение утраченного безопасности и имущества улучшение санитарно- эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения региона 1.11. Анализ исполнения аналитическая четвертый Минсоцзащиты полномочий органов записка министру квартал опеки и социальной 2013 г. попечительства в защиты Волгоградской осуществлении области деятельности в отношении подготовка к совершеннолетних развитию и внедрению дееспособных лиц, стационарозамещающих которые по форм социального состоянию здоровья обслуживания не могут граждан, продление самостоятельно срока пребывания осуществлять и граждан пожилого защищать свои права возраста и инвалидов и исполнять в привычной среде обязанности 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания 2.1. Приведение формирование новой 2014 - 2015 Минсоцзащиты нормативных законодательной и годы правовых актов нормативной правовой Волгоградской основы на уровне области в сфере субъекта социального регулирования обслуживания правоотношений в населения в сфере социального соответствие с обслуживания Федеральным законом населения "Об основах социального направление обслуживания информации в населения в Министерство труда Российской и социальной защиты Федерации" Российской Федерации для осуществления мониторинга принятия нормативных правовых актов, соответствующих нормам Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" 2.2. Анализ действующего подготовка 2013 - 2014 Минсоцзащиты, законодательства в предложений о годы государственное части внедрения в внесении изменений казенное систему социального в действующее учреждение обслуживания законодательство в социального механизма частно- части внедрения в обслуживания государственного систему "Областной партнерства и социального центр контроля привлечения обслуживания качества негосударственных механизма частно- социальных организаций, в том государственного услуг" числе социально партнерства и ориентированных привлечения некоммерческих негосударственных организаций, организаций, в том благотворителей и числе социально добровольцев к ориентированных предоставлению некоммерческих социальных услуг в организаций, сфере социального благотворителей и обслуживания добровольцев к населения предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения и направление данных предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 2.3. Внедрение механизма принятие нормативных 2014 - 2015 Минсоцзащиты, частно- правовых актов годы государственное государственного Волгоградской казенное партнерства и области учреждение привлечения социального социально расширение сети обслуживания ориентированных учреждений разных "Областной некоммерческих форм собственности, центр контроля организаций, предоставляющих качества благотворителей и социальные услуги социальных добровольцев в услуг" систему социального снижение очередности обслуживания к на предоставление оказанию услуг и социальных услуг реализации мероприятий, направленных на профилактику сиротства, поддержку материнства и детства, социальное обслуживание одиноких граждан пожилого возраста, социальную адаптацию инвалидов и их семей 2.4. Участие в содействие 2013 - 2015 Минсоцзащиты, реализации привлечению годы государственное мероприятий социально казенное долгосрочной ориентированных учреждение областной целевой некоммерческих социального программы организаций к обслуживания "Поддержка реализации "Областной социально мероприятий, центр контроля ориентированных направленных на качества некоммерческих профилактику социальных организаций сиротства, поддержку услуг" Волгоградской материнства и области" на детства, социальное 2013 - 2015 годы, обслуживание утвержденной одиноких граждан постановлением пожилого возраста, Правительства социальную адаптацию Волгоградской инвалидов области от 29 декабря 2012 г. N 649-п 2.5. Ведение подготовка ежегодно Минсоцзащиты статистического предложений по учета, совершенствованию характеризующего статистического состояние системы учета, социального характеризующего обслуживания состояние системы населения социального обслуживания населения ко второму кварталу 2013 г., и направление их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 2.6. Принятие приказ об ежегодно Минсоцзащиты нормативного оптимизации сети и правового акта структуры учреждений Минсоцзащиты по социального оптимизации сети и обслуживания структуры населения учреждений социального обслуживания населения 2.7. Разработка порядка приказ Минсоцзащиты до 01 января Минсоцзащиты и механизмов 2014 г. организации социального обслуживания на дому с учетом индивидуальной нуждаемости получателей услуг 2.8. Разработка порядка приказ Минсоцзащиты до 01 января Минсоцзащиты оказания услуг при 2014 г. применении бригадного метода в социальном обслуживании на дому 2.9. Разработка приказ Минсоцзащиты до 01 января Минсоцзащиты механизма 2015 г. нормирования нагрузки социального работника в соответствии с количеством оказываемых услуг и согласно рекомендациям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 2.10. Разработка приказ Минсоцзащиты до 01 января Минсоцзащиты механизмов оплаты 2015 г. труда социальных работников в условиях дифференцированной нагрузки и применение бригадного метода в социальном обслуживании на дому 2.11. Разработка порядка приказ Минсоцзащиты до 01 января Минсоцзащиты и механизмов 2015 г. предоставления социальных услуг за плату нестационарными учреждениями социального обслуживания населения в соответствии с государственными заданиями 2.12. Подготовка разработка и 2013 - 2014 Минсоцзащиты нормативного внедрение годы правового акта механизмов, Волгоградской направленных области о порядке на преодоление оплаты социального явления "социального обслуживания иждивенчества" (предоставленных социальных услуг) в стационарных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе, лицами, обязанными по закону их содержать 2.13. Внесение изменений повышение социальной 2013 - 2014 Минсоцзащиты в постановление ответственности годы Главы Администрации трудоспособных Волгоградской членов семьи (детей) области от 01 по содержанию августа 2011 г. родителей N 836 "Об утверждении Положения о порядке оформления граждан пожилого возраста и инвалидов, детей- инвалидов в государственные специализированные стационарные учреждения социального обслуживания Волгоградской области" 2.14. Внесение изменений решение вопроса по 2013 - 2014 Минсоцзащиты в постановление расширению годы Главы Администрации возможности Волгоградской использования области от 01 марта средств, поступивших 2012 г. N 199 "Об от взимания платы за утверждении Порядка предоставления оплаты за социальных услуг в стационарное стационарных социальное учреждениях, обслуживание, в том числе и на предоставляемое повышение заработной гражданам пожилого платы. Закрепление возраста и нового порядка инвалидам оплаты за социальные государственными услуги специализированными учреждениями социального обслуживания населения Волгоградской области" 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию 3.1. Обобщение и анализ доклады в февраль 2013 Минсоцзащиты результатов Правительство г., февраль реализации в 2011 - Волгоградской 2014 г. 2013 годах области и региональной Министерство труда и программы, социальной защиты направленной на Российской повышение качества Федерации жизни граждан пожилого возраста 3.2. Разработка проекта подготовка четвертый Минсоцзащиты долгосрочной распоряжения квартал 2013 областной целевой Правительства г. программы Повышение Волгоградской качества жизни области о пожилых людей на разработке 2014 - 2016 годы программы подготовка февраль 2014 постановления г. Правительства Волгоградской области об утверждении программы 3.3. Реализация обеспечение начиная Минсоцзащиты, комплекса мер по взаимодействия между с 2013 года министерство организации учреждениями здравоохранения взаимодействия здравоохранения, Волгоградской между учреждениями аптечными области, здравоохранения, организациями и учреждения аптечными учреждениями здравоохранения организациями и социального и социального учреждениями обслуживания по обслуживания социального обеспечению граждан населения, обслуживания по пожилого возраста аптечные обеспечению граждан лекарственными организации пожилого возраста препаратами, лекарственными назначенными им по препаратами, медицинским назначенными им по показаниям врачом медицинским (фельдшером), в показаниям врачом том числе по (фельдшером), в том доставке на дом числе по доставке на дом полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста из числа нуждающихся услугой по доставке лекарственных препаратов на дом 3.4. Анализ действующих разработка и 2013 - 2014 Минсоцзащиты механизмов и утверждение годы порядков межведомственных взаимодействия регламентов органов социальной защиты населения с органами управления здравоохранением, образованием, культурой, органами внутренних дел, юстиции, службами занятости населения и другими заинтересованными структурами, касающихся решения вопросов социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан старшего поколения, инвалидов, лиц без определенного места жительства, освобожденных из мест лишения свободы, семей, имеющих в наличии родственников с устойчивой наркотической или алкогольной зависимостью, а также других уязвимых категорий граждан 3.5. Изучение опыта аналитическая 2013 год Минсоцзащиты работы учреждений записка в социального Министерство труда и обслуживания социальной защиты населения Российской Волгоградской Федерации области и субъектов Российской Федерации по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию 3.6. Разработка направление в 2013 - 2014 Минсоцзащиты механизмов Министерство труда и годы межведомственного социальной защиты взаимодействия по Российской социальному Федерации сопровождению предложений в проект граждан (семей), Концепции находящихся на социального социальном сопровождения обслуживании отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, и проект Модельной программы социального сопровождения отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию утверждение нормативного правового акта Волгоградской области о внедрении технологии социального сопровождения в системе социального обслуживания 3.7. Реализация осуществление 2015 - 2018 Минсоцзащиты, программы сопровождения годы учреждения социального граждан (семей), социального сопровождения находящихся на обслуживания граждан (семей), социальном населения попавших в трудную обслуживании жизненную ситуацию и находящихся на подготовка социальном информации в обслуживании Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о реализации технологии социального сопровождения граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, на территории Волгоградской области 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг 4.1. Анализ результатов аналитическая ежегодно Минсоцзащиты реализации в 2013 - записка в до 01 марта 2018 годах Министерство труда и перспективной схемы социальной защиты развития и Российской размещения Федерации стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Волгоградской области 4.2. Актуализация поэтапная ежегодно Минсоцзащиты перспективной оптимизация и до 01 марта схемы развития и сокращение размещения очередности стационарных по профилям учреждений стационарных социального учреждений обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 4.3. Перепрофилирование принятие ежегодно Минсоцзащиты государственных управленческих до 01 марта специализированных решений для стационарных сокращения учреждений очередности (отделений) для престарелых и инвалидов и развитие новых форм стационарного обслуживания 4.4. Укрепление софинансирование 2013 год Минсоцзащиты, материально- региональных учреждения технической базы социальных социального стационарных и программ в обслуживания полустационарных соответствии с населения учреждений постановлениями социального Правительства обслуживания для Российской граждан пожилого Федерации возраста и инвалидов, в том сокращение очереди числе закупка на получение оборудования и социальных услуг, обеспечение повышение качества мобильных бригад предоставляемых автотранспортом с социальных услуг учетом заявок учреждений в рамках софинансирования региональных социальных программ за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации 4.5. Обобщение информационно- весь период Минсоцзащиты передового опыта аналитические письма работы учреждений в Министерство труда социального и социальной защиты обслуживания Российской Волгоградской Федерации области по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам 4.6. Анализ подготовка 2013 - 2015 Минсоцзащиты, строительных, предложений по годы учреждения эпидемиологических внесению изменений в социального и гигиенических строительные, обслуживания правил и эпидемиологические населения нормативов, правил и гигиенические комплексной правила и нормативы, безопасности, правила комплексной регламентирующих безопасности, деятельность регламентирующие учреждений деятельность социального учреждений обслуживания социального населения обслуживания населения, исходя из практики их применения и современных требований жизнеустройства в учреждениях социального обслуживания направление вышеназванных предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 4.7. Оптимизация сети и снижение очередности весь период Минсоцзащиты структуры на надомное полустационарных и обслуживание нестационарных учреждений социального обслуживания населения 4.8. Изучение практики подготовка 2013 - 2014 Минсоцзащиты применения расчета предложений для годы нормативных затрат разработки на оказание нормативов социальных услуг и подушевого использования финансирования механизма социальных услуг нормативно- в учреждениях подушевого социального финансирования в обслуживания учреждениях населения социального обслуживания населения субъектов Российской Федерации 4.9. Утверждение нормативный правовой 2014 - 2015 Минсоцзащиты, нормативов акт Волгоградской годы учреждения подушевого области социального финансирования обслуживания социальных услуг в переход на населения учреждениях нормативно-подушевое социального финансирование обслуживания предоставления населения в социальных услуг соответствии с рекомендациями исключение (примерной необоснованных методикой расчета расходов на нормативных затрат содержание и на оказание административно- социальных услуг с управленческий использованием персонал механизма нормативно- возможность выбора подушевого поставщика финансирования) социальных услуг Министерства труда и социальной развитие защиты Российской конкурентной среды в Федерации системе социального обслуживания населения 4.10. Выявление наилучшей повышение 2013 год Минсоцзащиты, практики доступности государственное деятельности предоставления казенное социально социальных услуг учреждение ориентированных социального некоммерческих подготовка обслуживания организаций, предложений по "Областной волонтеров, расширению участия центр контроля добровольцев и социально качества благотворителей в ориентированных социальных сфере социального некоммерческих услуг", обслуживания организаций, учреждения волонтеров, социального добровольцев и обслуживания благотворителей в населения деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам 4.11. Переход к снижение очередности начиная Минсоцзащиты, организации на надомное с 2015 года учреждения социального обслуживание социального обслуживания на обслуживания дому с учетом населения индивидуальной нуждаемости получателей услуг 4.12. Оказание услуг на снижение очередности начиная Минсоцзащиты, дому с применением на надомное с 2015 года учреждения бригадного метода обслуживание социального социального обслуживания обслуживания и населения других инновационных технологий 4.13. Совершенствование повышение весь период Минсоцзащиты, деятельности доступности и начиная учреждения социальных своевременности с 2013 социального мобильных бригад оказания услуг года обслуживания по оказанию услуг населения гражданам в отдаленных сельских поселениях 4.14. Развитие института снижение очередности весь период Минсоцзащиты, социальной семьи в стационарные начиная учреждения для граждан учреждения с 2013 социального пожилого возраста и года обслуживания инвалидов на населения территории Волгоградской области 4.15. Внедрение механизма увеличение весь период Минсоцзащиты, дистанционного количества начиная учреждения предоставления учреждений, с 2013 социального социальных услуг по предоставляющих года обслуживания социальной государственные населения реабилитации детям услуги инвалидам и с ограниченными детям-инвалидам возможностями, дистанционно с детям-инвалидам, использованием инвалидам компьютерных технологий снижение очередности на социальное обслуживание 4.16. Расширение сети увеличение 2014 - 2018 Минсоцзащиты реабилитационных количества районов и годы учреждений городов области, в (отделений) для которых имеются инвалидов, детей- учреждения инвалидов, детей с социального ограниченными обслуживания, возможностями осуществляющие реабилитацию инвалидов, детей-инвалидов обеспечение доступности реабилитационных услуг 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций 5.1. Системный аудит отчет о соответствии в течение государственное процессов оказания предоставляемых всего периода казенное социальных услуг на учреждениями услуг согласно учреждение соответствие установленным утверждаемому социального установленным требованиям графику обслуживания требованиям "Областной центр контроля качества социальных услуг", учреждения социального обслуживания населения 5.2. Функционирование осуществление весь период руководители систем внутреннего внутреннего контроля учреждений контроля качества в качества социального учреждениях обслуживания социального населения обслуживания населения 5.3. Продолжение повышение качества весь период Минсоцзащиты практики предоставляемых ежеквартальной услуг, выстраивание оценки рейтинга учреждений эффективности деятельности учреждений социального обслуживания 5.4. Разработка плана утверждение плана 2013 год Минсоцзащиты, мероприятий по мероприятий по государственное внедрению внедрению казенное независимой оценки независимой оценки учреждение качества работы качества работы социального учреждений, учреждений, обслуживания оказывающих оказывающих "Областной социальные услуги, социальные услуги центр контроля с учетом качества рекомендаций социальных Министерства труда услуг" и социальной защиты Российской Федерации 5.5. Усовершенствование внедрение третий Минсоцзащиты, системы независимой системы квартал 2013 государственное показателей оценки качества, г. казенное эффективности определение учреждение деятельности критериев оценки социального учреждений эффективности и обслуживания социального результативности "Областной обслуживания работы учреждений центр контроля населения и социального качества критериев оценки обслуживания с социальных эффективности и учетом механизма услуг" результативности увязки размера деятельности оплаты труда работников и работников руководителей с и руководителей учетом рекомендаций учреждений с Министерства труда конкретными и социальной защиты показателями Российской качества и Федерации количества оказываемых услуг публичное рейтингование деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги 5.6. Формирование утверждение четвертый Минсоцзащиты комиссии при нормативного квартал Минсоцзащиты по правового акта 2013 г. повышению качества Волгоградской предоставления области социальных услуг в учреждениях формирование социального системы обслуживания с управления качеством участием предоставления представителей социальных услуг контрольно- надзорных органов, медико-социальной экспертизы, органов управления здравоохранением, образованием, органов внутренних дел и иных организаций 5.7. Включение издание локальных 2013 год Минсоцзащиты, представителей актов учреждений учреждения общественных, социального социального социально обслуживания обслуживания ориентированных населения населения некоммерческих организаций, благотворителей, волонтеров в состав попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения 5.8. Усиление повышение весь период Минсоцзащиты информационно- информированности начиная разъяснительной населения о системе с 2013 года работы о системе социального социального обслуживания обслуживания, видах и условиях подготовка предоставления рекомендаций для социальных услуг учреждений социального обслуживания населения по определению состава информации, подлежащей обязательному опубликованию; по установлению ответственности за неисполнение предусмотренных требований; по принятию дополнительных мер по информированию населения, включая интернет-ресурсы 5.9. Развитие форм вовлеченность весь период Минсоцзащиты "обратной связи" с граждан в обсуждение начиная представителями социально значимых с 2013 года гражданского проблем общества, общественным конструктивные советом при предложения Минсоцзащиты, представителей получателями гражданского социальных услуг, в общества по том числе совершенствованию посредством принимаемых организации нормативных публичных правовых актов обсуждений проблем предоставления социальных услуг 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижа лиц, занимающих должности социальных работников, совершенствование трудовых отношений и условий оплаты труда социальных работников 6.1. Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 6.1.1. Разработка плана утверждение плана второй Минсоцзащиты мероприятий по мероприятий по квартал 2013 повышению кадрового повышению кадрового г., далее - потенциала потенциала ежегодно работников работников до 01 марта учреждений учреждений социального социального обслуживания обслуживания населения населения, включая работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда доведение доли ежегодно повышающих свою квалификацию работников учреждений социального обслуживания населения не менее чем до 30 процентов 6.1.2. Мониторинг аналитические весь период Минсоцзащиты достижения целевых записки для ежеквартально значений повышения прогнозных расчетов оплаты труда в Министерство труда социальных и социальной защиты работников и Российской мониторинг Федерации численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней заработной платы 6.1.3. Проведение нормативные правовые весь период: Минсоцзащиты, мероприятий по акты о проведении в 2013 г. - министерство повышению оплаты оптимизации сети 01 апреля, финансов труда социальных учреждений 01 октября, Волгоградской работников с социального далее - области возможным обслуживания ежегодно один привлечением на эти населения раз в год цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений (отделений), интенсификации труда 6.1.4. Расчет потребности направление ежегодно, Минсоцзащиты, и учет при предложений в начиная министерство формировании Правительство с 2013 года финансов бюджета Волгоградской Волгоградской Волгоградской области и области области расходов министерство на повышение финансов заработной платы Волгоградской социальных области работников в соответствии с утвержденным планом-графиком реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 6.1.5. Подготовка пакета нормативные правовые весь период Минсоцзащиты нормативных акты Волгоградской начиная правовых актов, области с указанием с 2013 года регламентирующих сроков и размеров поэтапное повышения оплаты повышение оплаты труда труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 6.1.6. Заключение дополнительные первый Минсоцзащиты дополнительных соглашения квартал 2013 соглашений (трудовые года, далее - (трудовых договоры) с ежегодно договоров) с руководителями руководителями учреждений учреждений социального социального обслуживания обслуживания населения населения о соблюдении целевых значений повышения оплаты труда работникам с целью доведения соотношения их заработной платы к средней заработной плате по региону к 2018 году до целевых показателей 6.1.7. Мониторинг аналитические 31 декабря Минсоцзащиты достижения целевых записки в 2013 г., показателей Министерство труда и далее - повышения оплаты социальной защиты ежегодно труда социальных Российской по итогам работников в Федерации полугодия соответствии с 01 июля и Указом Президента анализ плана-графика 31 декабря Российской и мер повышения Федерации от 07 мая оплаты труда 2012 г. N 597 с социальных учетом обсуждения работников, итогов на заседании утвержденного в региональной Волгоградской трехсторонней области комиссии 6.1.8. Проведение выступления и весь период Минсоцзащиты совместно с публикации начиная профсоюзами руководителей и с 2013 года разъяснительной специалистов работы в Минсоцзащиты, учреждениях участие в социального совещаниях, круглых обслуживания столах, собраниях населения об этапах трудовых коллективов проведения и так далее мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597, переходу на "эффективный контракт" и другим вопросам 6.1.9. Выявление лучшей информационные ежегодно Минсоцзащиты практики по письма в повышению оплаты Министерство труда и труда социальным социальной защиты работникам в Российской Волгоградской Федерации области 6.2. Организация перевод работников начиная с Минсоцзащиты поэтапного перевода на "эффективный третьего работников на контракт" квартала "эффективный 2013 г. контракт" в заключение до 2018 года соответствии с дополнительных методическими соглашений к рекомендациями трудовым Министерства труда договорам (новых и социальной защиты трудовых договоров) Российской с работниками Федерации учреждений социального обслуживания населения подготовка информации работников на "эффективный контракт" в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 6.3. Совершенствование повышение мотивации 2013 год Минсоцзащиты системы показателей в предоставлении эффективности качественных деятельности социальных услуг и учреждений расширении социального спектра социальных обслуживания услуг населения, их руководителей и основных категорий работников (социальные работники, специалисты по социальной работе, специалисты по реабилитации инвалидов, медицинские работники, педагогические работники и другие) и внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям учреждений с учетом методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 6.4. Реализация анализ возможности 2013 - 2014 Минсоцзащиты, пилотного проекта перехода на годы пилотные "Переход на почасовую систему учреждения почасовую оплату оплаты труда социального труда на основании обслуживания временных затрат населения работника в отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов" 6.5. Разработка и анализ возможности 2013 - 2014 Минсоцзащиты, реализация перехода на сдельно- годы пилотные пилотного проекта премиальную систему учреждения "Применение оплаты труда социального сдельно-премиальной обслуживания оплаты труда населения социальных работников" 6.6. Внедрение порядка возможность 2015 год Минсоцзащиты предоставления использования социальных услуг дополнительного нестационарными источника для учреждениями повышения зарплаты социального обслуживания населения за плату в соответствии с государственными заданиями 6.7. Переход на систему совершенствование 2016 год Минсоцзащиты оплаты труда оплаты труда социальных социальных работников в работников условиях дифференцированной нагрузки и применения бригадного метода в социальном обслуживании на дому 6.8. Увеличение совершенствование весь период Минсоцзащиты количества оплаты труда дополнительных социальных платных услуг, работников оказываемых нестационарными учреждениями социального обслуживания населения 6.9. Оказание содействия разработка и первый Минсоцзащиты, учреждениям утверждение квартал руководители социального учреждениями 2014 года учреждений обслуживания социального социального населения обслуживания обслуживания по определению населения систем населения систем нормирования нормирования труда, труда и их дальнейшая осуществление корректировка, контроля за исходя из практики соблюдением ими норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации 6.10. Организация работы приведение трудовых 2013 год Минсоцзащиты, по приведению договоров руководители трудовых договоров руководителей учреждений руководителей учреждений социального учреждений социального обслуживания социального обслуживания населения обслуживания населения в населения в соответствие с соответствие с типовой формой типовой формой трудового договора, трудового договора, заключаемого с заключаемого с руководителем руководителем учреждения, а также учреждения, в соответствие со утвержденной статьей 275 Правительством Трудового кодекса Российской Российской Федерации Федерации 6.11. Организация работы организация работы в 2013 год Минсоцзащиты, по представлению соответствии со руководители сведений о доходах, статьей 275 учреждений об имуществе и Трудового кодекса социального обязательствах Российской обслуживания имущественного Федерации населения характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания населения, а также гражданами, замещающими указанные должности 6.12. Контроль за установление весь период Минсоцзащиты, обеспечением предельного (не руководители предельного (не превышающего более учреждений превышающего более чем в 8 раз) уровня социального чем в 8 раз) уровня соотношения средней обслуживания соотношения средней заработной платы населения заработной платы руководителей руководителей учреждений учреждений социального социального обслуживания обслуживания населения и средней населения и средней заработной платы заработной платы работников таких работников таких учреждений за учреждений за отчетный год отчетный год 6.13. Мониторинг обеспечение 2018 год Минсоцзащиты, соблюдения соотношения руководители предельной доли средней заработной учреждений оплаты труда платы основного и социального работников вспомогательного обслуживания административно- персонала учреждений населения управленческого социального персонала в фонде обслуживания оплаты труда до 1:0,7 - 1:0,5 учреждений и (с учетом типа определения учреждения целевых соотношений социального в 2013 - 2018 годах обслуживания средней заработной населения) платы основного и вспомогательного обеспечение персонала предельной доли учреждений оплаты труда социального работников обслуживания административно- управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения не более 40 процентов ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────