Приложение к Постановлению от 28.03.2013 г № 699 Административный регламент
Административный регламент администрации котовского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Прием и рассмотрение жалоб граждан в области защиты прав потребителей» I. общие положения предмет регулирования административного регламента
1.1.Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Прием и рассмотрение жалоб граждан в области защиты прав потребителей" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции по приему и рассмотрению обращений и жалоб граждан в области защиты прав потребителей (далее - муниципальная функция), создания комфортных условий для получателей муниципальной функции (далее - заявители (потребители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Котовского муниципального района при исполнении муниципальной функции.
1.2.Муниципальную функцию исполняет отдел по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку администрации Котовского муниципального района (далее - отдел).
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются физические лица либо их законные представители.
1.3.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется в отделе по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку администрации Котовского муниципального района, в многофункциональном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Котовского муниципального района. Информирование заинтересованных лиц производится при личном приеме, по телефону, путем публичного информирования (размещение информации на информационных стендах, через сеть Интернет, публикации в официальном издании).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Для получения письменной информации заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой заявление о предоставлении информации согласно приложению N 2 (далее - заявление).
В заявлении указываются:
- сведения о заявителе, в том числе Ф.И.О. и адрес проживания;
- документы, уполномочивающие законного представителя подавать от его имени заявление;
- указание на объем запрашиваемой информации;
- дата обращения;
- подпись заявителя.
В заявлении может содержаться просьба о выдаче информации заявителю лично при его обращении, направлении ее по почте или на электронный адрес заявителя. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации или адреса электронной почты (в случае указания заявителем способа доставки по электронной почте) ответ ему направляется по почте.
1.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.5.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты:
отдел по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку администрации Котовского муниципального района:
адрес: 403805, Волгоградская обл., г. Котово, ул. Мира, 122, каб. 9;
телефон: (84455) 2-13-62 - начальник отдела;
- адрес электронной почты: zppkotov@rambler.ru;
многофункциональное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Котовского муниципального района (далее - МФЦ):
адрес: 403805, Волгоградская обл., г. Котово, ул. Победы, 25;
телефон (факс): (84455) - 4-20-68 - начальник учреждения;
- адрес официального сайта: mfckotovo@mail.ru;
- адрес справочно-информационного раздела администрации Котовского муниципального района на официальном сайте Администрации Волгоградской области: http://www.admkotovo.ru (далее - официальный сайт);
- адрес регионального портала Волгоградской области "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области": http://www.volganet.ru;
- портал государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru (далее - Портал).
1.6.Сведения о графике (режиме) работы.
Администрация Котовского муниципального района:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 ч до 17.00 ч;
перерыв на обед - с 12.00 ч до 13.00 ч;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Многофункциональное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Котовского муниципального района Волгоградской области:
понедельник, вторник, среда - с 8.00 ч до 19.00 ч, без перерыва;
четверг, пятница - с 8.00 ч до 17.00 ч, без перерыва;
суббота с 8.00 ч до 14.00 ч, без перерыва;
воскресенье - выходной.
На официальном сайте администрации Котовского муниципального района в разделе "Административные регламенты" размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента с приложениями.
1.7.На информационных стендах, размещаемых в помещениях, в которых исполняется муниципальная функция, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для получения информации об исполнении муниципальной функции, адреса официальных сайтов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в исполнении муниципальной функции;
перечень получателей муниципальной функции;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной функции;
образцы заполнения заявлений;
краткое изложение процедуры исполнения муниципальной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы;
основания отказа в исполнении муниципальной функции;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
порядок рассмотрения обращений получателей муниципальной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
II.Стандарт исполнения муниципальной функции
2.1.Наименование муниципальной функции.
2.1.1.Наименование муниципальной функции - "Прием и рассмотрение жалоб граждан в области защиты прав потребителей" (далее - муниципальная функция).
2.1.2.Муниципальная функция включает в себя прием и рассмотрение жалоб граждан, использующих, приобретающих, заказавших либо имеющих намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - потребитель).
От имени физических лиц могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию.
Исполнение муниципальной функции осуществляют специалисты отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку администрации Котовского муниципального района (далее - специалисты).
2.3.Результат исполнения муниципальной функции:
- получение консультации (в устной форме), способствующей регулированию отношений, возникающих между потребителями и изготовителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). В ходе проведения консультации заявителю разъясняется механизм реализации законных прав;
- оказание помощи в составлении претензии (искового заявления) для удовлетворения законных требований потребителя к продавцу, исполнителю услуги (возвращение ему денежной суммы за товар или услугу, ремонт товара, устранение недостатков в товаре (услуге), уменьшение покупной цены, возмещение морального вреда и неустойки);
- в случае нерешения обращения в досудебном порядке - помощь в подготовке искового заявления в суд по защите нарушенных прав;
- в случае выявления фактов реализации товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды - своевременное извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
2.4.Сроки исполнения муниципальной функции.
Сроки исполнения муниципальной функции: срок ожидания в очереди для подачи заявления - не более 15 минут;
при консультировании по телефону - не более 20 минут; при личном устном консультировании - не более 20 минут; при письменном консультировании - не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку.
2.4.2.В общий срок осуществления исполнения муниципальной функции не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.4.3.Начало общего срока осуществления исполнения муниципальной функции исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года N 2300-1;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Положением об отделе по предпринимательству, защите прав потребителей и предпринимательству администрации Котовского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Котовского муниципального района от 10.02.2012 N 234, и иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Волгоградской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов муниципальной власти Волгоградской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции:
- обращение потребителей к специалисту отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку лично или по телефону;
- документ, удостоверяющий его личность;
- документ, подтверждающий полномочия (в случае если от лица заявителя выступает его представитель).
2.6.1.В случае если поставленные потребителем во время приема вопросы не входят в компетенцию отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку администрации Котовского муниципального района, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы, к компетенции которых относится разрешение вопросов, поставленных потребителем.
2.6.2.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение дается устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Подготовка письменного ответа по результатам личного приема потребителей осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки ответов на письменные обращения потребителей.
Для исполнения муниципальной функции в письменном виде заявитель (потребитель) представляет к письменному заявлению (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) необходимые документы: кассовый или товарный чек либо иной документ, удостоверяющий факт и условия заключения договора купли-продажи товара или оказания платной услуги, договор выполнения работы, инструкции, технический паспорт, гарантийный талон на товар, который продается с гарантийным сроком.
2.6.3.По своему желанию заявитель (потребитель) дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для исполнения муниципальной функции.
2.6.4.Специалист, исполняющий муниципальную функцию, не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.6.5.В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- реквизиты лица (фамилия, имя, отчество заявителя, номер телефона);
- место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), куда направляется заявление.
2.6.6.Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6.7.Заявление может быть оформлено как заявителем (потребителем), так и его уполномоченным представителем.
2.6.8.Заявление на исполнение муниципальной функции формируется в двух экземплярах и подписывается заявителем.
2.6.9.Копии документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, за исключением заявления, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.
2.6.10.Прием документов, а также личный прием по исполнению муниципальной функции осуществляется по адресу: Волгоградская обл., 403805, г. Котово, ул. Мира, д. 122, N 9 в соответствии с режимом работы и временем приема.
День недели и время приема:
понедельник - с 8.00 до 10.00;
вторник - с 8.00 до 10.00;
среда - с 8.00 до 10.00;
четверг - с 8.00 до 10.00;
пятница - с 8.00 до 10.00;
суббота - выходной;
воскресенье - выходной.
Телефон (факс) для справок: 8 (84455) 2-13-62.
Адрес официального сайта администрации:
http://www.admkotovo.ru.
Адрес электронной почты администрации Котовского муниципального района: kotovadm@rambler.ru.
Адрес электронной почты отдела zppkotov@rambler.ru.
Кроме того, прием документов осуществляется по адресу: Волгоградская обл., 403805, г. Котово, ул. Победы, 25 в многофункциональном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Котовского муниципального района (далее - МФЦ) в соответствии с режимом работы и временем приема: понедельник, вторник, среда - с 8.00 ч до 19.00 ч, без перерыва;
четверг, пятница - с 8.00 ч до 17.00 ч, без перерыва;
суббота - с 8.00 ч до 14.00 ч, без перерыва;
воскресенье - выходной.
Телефон (факс) 8 (84455) 4-20-68.
Адрес официального сайта МФЦ: mfckotovo@mail.ru.
Обращение, поступившее по электронной почте, переводится на бумажный носитель и далее исполняется как письменное обращение с обязательной регистрацией.
Обращение, поступившее по факсу, исполняется как письменное обращение.
Не подлежат регистрации анонимные телеграммы и письма, газетные вырезки.
2.7.Перечень оснований для приостановления либо отказа в исполнении муниципальной функции;
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (установленные ст. 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при исполнении муниципальной функции: муниципальная функция предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к помещениям, в которых исполняется функции.
2.9.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.9.2.Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться в пределах пешеходной доступности для заявителей.
2.9.3.Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.9.4.Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в отдел по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку в связи с исполнением муниципальной функции.
2.9.5.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. Места для написания заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.9.6.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, осуществляющего исполнение муниципальной функции, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих с заявителями.
2.9.7.Муниципальная функция исполняется специалистами в соответствии с должностными инструкциями.
2.9.8.В случае превышения спроса на муниципальную функцию над возможностью ее исполнения муниципальная функция исполняется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
2.9.9.Показатели доступности и качества муниципальной функции.
Показателями доступности исполнения муниципальной функции являются:
- расположенность помещений, предназначенных для исполнения муниципальной функции, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков исполнения муниципальной функции;
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках исполнения муниципальной функции на информационных стендах, информационных ресурсах;
- возможность подачи заявления об исполнении муниципальной функции в электронном виде с помощью информационных ресурсов отдела по защите прав потребителей и потребительскому рынку администрации Котовского муниципального района или Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения заявителем информации о ходе исполнения муниципальной функции с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- возможность получения заявителем результатов исполнения муниципальной функции с помощью информационных ресурсов отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку администрации Котовского муниципального отдела в сети Интернет и Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке исполнения муниципальной функции;
- оперативность в предоставлении консультаций заявителям в отношении рассматриваемого обращения.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности прохождения процедуры исполнения муниципальной функции представлено в блок-схеме (приложение N 1 к Административному регламенту).
3.2.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- личный прием, разъяснение порядка защиты прав потребителей;
- регистрация поступивших письменных обращений;
- рассмотрение письменных обращений в досудебном порядке;
- составление претензий (по просьбе потребителя) к хозяйствующим субъектам;
- в случае нерешения обращения в досудебном порядке - подготовка искового заявления в суд по защите нарушенных прав;
- в случае выявления фактов реализации товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды - своевременное извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
3.3.Основанием для начала исполнения муниципальной функции служит обращение потребителей к специалисту отдела лично во время приема (устное обращение) или поступление письменного обращения по почте.
Максимальный срок исполнения устного информирования при обращении потребителя лично состоит из времени ожидания потребителя в очереди и времени предоставления ответа. Время ожидания в очереди должно составлять не более 15 минут. Максимальное время предоставления ответа специалистом отдела составляет 20 минут.
Письменное обращение регистрируется в день поступления в отдел.
Общий срок рассмотрения письменных обращений потребителей - 15 дней со дня регистрации обращения в отделе.
3.4.Исполнение муниципальной функции по разъяснению порядка защиты прав потребителей проводится специалистами в соответствии с графиком приема потребителей в порядке очередности. Лица, которым законодательством Российской Федерации предоставлены льготы, а также беременные женщины и женщины с малолетними детьми принимаются вне очереди.
3.5.При личном приеме потребитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если от лица заявителя выступает его представитель, он предъявляет оформленный надлежащим образом документ, подтверждающий его полномочия.
3.6.Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием не допускаются. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен, при необходимости вызван сотрудник службы охраны.
3.7.Специалисты, ведущие личный прием потребителей, обязаны внимательно выслушать вопрос потребителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительного изучения, ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале регистрации устных обращений.
3.8.Обращения граждан, поступающие при проведении личного приема специалистами отдела во время организованных "горячих линий", подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.9.Специалисты принимают все необходимые меры для ответа потребителю, используя информационные ресурсы отдела, информационно-справочные системы, нормативные правовые акты.
3.10.Если во время приема потребителей решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение (заявление, жалоба). Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.11.Если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию отдела, ему разъясняется порядок обращения в орган или к должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных в обращении вопросов.
3.12.Поступившие в отдел обращения регистрируются в журнале учета письменных обращений граждан (далее - журнал).
При регистрации в журнал вносится следующая информация о поступившем обращении:
- порядковый номер;
- дата поступления обращения;
- данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место его проживания (адрес), телефон;
- содержание обращения;
- фамилия, имя, отчество исполнителя;
- принятые меры, результаты рассмотрения обращения.
Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в журнале.
Если обращение переслано, то указывается, откуда оно поступило, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.
3.13.Во время личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.14.Результатом приема потребителей и разъяснения порядка защиты прав потребителей является информирование по существу вопроса, с которым обратился гражданин.
3.15.При приеме и первичной обработке документов, присланных по почте:
- проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращаются невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- раскрываются конверты, проверяется наличие в них документов и правильность их оформления (наличие реквизитов "Адресат" и "Подпись").
Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями.
3.16.Прием письменных обращений непосредственно от граждан или их представителей производится специалистами отдела в дни согласно графику приема потребителей.
По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка с указанием даты приема обращения и количества принятых листов. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются.
Время приема письменных обращений непосредственно от граждан или их представителей не может превышать 20 минут.
3.17.Все письменные обращения, поступившие от потребителей, подлежат обязательной регистрации. Время регистрации в журнале - не более 5 минут.
3.18.В день регистрации зарегистрированные и оформленные в установленном порядке обращения представляются руководителю отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку либо замещающему его лицу. Затем обращения в течение рабочего дня после регистрации согласно резолюции направляются на исполнение специалистам отдела.
3.19.Письменное обращение, поступившее в отдел по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку, рассматривается в течение 30 дней с даты его регистрации.
В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
3.20.Рассмотрение и работу по письменным обращениям осуществляют специалисты отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку в соответствии с резолюцией руководителя.
3.21.Специалисты при рассмотрении обращений потребителей обязаны:
- разъяснять порядок защиты их прав в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений потребителей;
- своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по их обращениям, в случае их отклонения указывать мотивы отклонения в письменной форме за подписью руководителя отдела;
- уведомлять потребителя о направлении его обращения на рассмотрение в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- систематически анализировать и обобщать предложения, заявления, жалобы потребителей.
3.22.В процессе рассмотрения обращения по существу специалисты вправе:
- запрашивать дополнительную информацию в исполнительных органах, органах местного самоуправления автономного округа, организациях, учреждениях;
- приглашать обратившихся граждан для личной беседы, в случае отказа гражданина ответ на обращение подготавливается по существу рассмотренных вопросов с указанием на недостаточность информации, обусловленной неявкой гражданина.
3.23.Специалисты отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку:
- проводят работу с хозяйствующими субъектами в целях устранения нарушений в добровольном порядке, разъясняют их обязанности и последствия несоблюдения норм закона;
- оказывают помощь гражданину в составлении претензий к хозяйствующим субъектам по выявленным фактам нарушений законодательства;
- подготавливают исковые заявления в суд в защиту прав потребителей (по просьбе граждан).
3.24.Результатом рассмотрения обращения является:
- разрешение поставленных в обращении вопросов в добровольном порядке хозяйствующим субъектом;
- передача искового заявления заявителю, о чем делается запись в заявлении (жалобе);
- снятие обращения с контроля.
3.25.В случае нарушения прав потребителей, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права значительного числа граждан (неопределенного круга потребителей), специалисты отдела готовят исковое заявление, предъявляют и поддерживают в суде иск.
3.26.При выявлении по обращению потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды в течение трех дней указанная информация направляется в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципальной функции, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Специалист отдела несет персональную ответственность:
- за регистрацию обращений граждан (заявителей);
- за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
4.4.Контроль за исполнением муниципальной функции в области защиты прав потребителей осуществляет начальник отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области. По результатам проверок начальник отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля может носить плановый характер (полугодовых, годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина (заявителя).
4.5.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется на основании индивидуальных правовых актов отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.6.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.7.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.8.Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений потребителей влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.9.Результатом осуществления процедуры является контроль за своевременным и качественным исполнением муниципальной функции по рассмотрению жалоб потребителей.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
5.1.Действия (бездействие) и решения лиц администрации Котовского муниципального района, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при исполнении муниципальной функции (далее по тексту - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке начальнику отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку, первому заместителю главы администрации Котовского муниципального района по экономике, инвестиционной политике и предпринимательству, главе Котовского муниципального района (приложение 3 к Административному регламенту).
| Ф.И.О. | Должность | Почтовый и электронный адрес | Режим работы |
| Яковенко Александр Николаевич | Глава Котовского муниципального района | 403805, г. Котово, ул. Мира, 122, к. 36, тел. 8-84455-2-11-30, адрес электронной почты: kotovadm@rambler.ru | с 8.00 до 17.00, суббота, воскресенье выходной, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
| Щербаков Александр Борисович | Первый заместитель главы администрации Котовского муниципального района по экономике, инвестициям и предпринимательству | 403805, г. Котово, ул. Мира, 122, к. 34, тел. 8-84455-2-11-40, адрес электронной почты: kotovadm@rambler.ru | с 8.00 до 17.00, суббота, воскресенье выходной, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
| Бережнева Ирина Ивановна | Начальник отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку администрации Котовского муниципального района | 403805, г. Котово, ул. Мира, 122, к. 9, тел. 8-84455-2-13-62, адрес электронной почты: zppkotov@rambler.ru | с 8.00 до 17.00, суббота, воскресенье выходной, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 15 (пятнадцати) дней со дня их поступления в отдел по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной функции.
5.5.Ответственные лица отдела проводят личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы и временем приема отдела, указанным в пункте 2.6.10 настоящего Административного регламента.
Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пункте 2.6.10 настоящего Административного регламента.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием.
5.6.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 (пятнадцать) дней с момента регистрации такого обращения (в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
5.7.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.9.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.10.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.13.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.15.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие лиц отдела в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.