Приложение к Постановлению от 03.04.2013 г № 694 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста" (далее - государственная услуга), определяет сроки, стандарт предоставления государственной услуги и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги отделами опеки и попечительства администраций районов Волгограда (далее - ООиП), а также порядок их взаимодействия с органами местного самоуправления Волгограда, организациями и гражданами при осуществлении государственных полномочий ООиП по выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.
1.2.В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать родители (один из них) несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, зарегистрированные по месту жительства на территории городского округа город-герой Волгоград (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Местонахождение администраций районов Волгограда, предоставляющих государственную услугу:
| Наименование района | Почтовый адрес | Электронный адрес |
| 1 | 2 | 3 |
| Ворошиловский | Волгоград, 400074, ул. Рабоче-Крестьянская, 19 | radm03@volgadmin.ru |
| Дзержинский | Волгоград, 400075, ул. Историческая, 122 | radm04@volgadmin.ru |
| Кировский | Волгоград, 400059, ул. им. Кирова, 106а | radm05@volgadmin.ru |
| Красноармейский | Волгоград, 400112, ул. Остравская, 4а | radm06@volgadmin.ru |
| Краснооктябрьский | Волгоград, 400115, пр-кт им. В.И. Ленина, 119 | radm07@volgadmin.ru |
| Советский | Волгоград, 400011, пр-кт Университетский, 45 | radm08@volgadmin.ru |
| Тракторозаводский | Волгоград, 400006, пр-кт им. В.И. Ленина, 207 | radm09@volgadmin.ru |
| Центральный | Волгоград, 400015, пр-кт им. В.И. Ленина, 15 | radm10@volgadmin.ru |
Местонахождение и график (режим) работы ООиП
| Наименование органа опеки и попечительства | Адрес | Дни и часы приема | Контактный телефон |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Ворошиловского района Волгограда | Волгоград, 400074, ул. РабочеКрестьянская, 19 | Вторник с 14.00 час. до 17.30 час. Четверг с 09.00 час. до 12.30 час. | 93-22-76 93-13-51 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Дзержинского района Волгограда | Волгоград, 400075, ул. Историческая, 122 | Вторник с 09.00 час. до 12.00 час. и с 14.00 час. до 17.00 час. Четверг с 09.00 час. до 12.00 час. и с 14.00 час. до 17.00 час. | 54-52-34 54-53-08 54-55-76 |
| Отдел по опеке и попечительству администрации Кировского района Волгограда | Волгоград, 400059, ул. им. Кирова, 106а | Понедельник с 14.00 час. до 17.30 час. Четверг с 09.00 час. до 12.30 час. | 42-04-99 42-21-95 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Красноармейского района Волгограда | Волгоград, 400112, ул. Остравская, 4а | Понедельник с 15.30 час. до 17.30 час. Четверг с 09.00 час. до 12.30 час. и с 13.30 час. до 17.30 час. | 67-00-59 67-94-12 67-02-45 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Краснооктябрьского района Волгограда | Волгоград, 400115, пр-кт им. В.И. Ленина, 119 | Понедельник с 15.00 час. до 17.00 час. Четверг с 09.00 час. до 11.00 час. | 73-72-97 73-73-00 73-61-27 73-73-09 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Советского района Волгограда | Волгоград, 400011, пр-кт Университетский, 45 | Понедельник с 09.00 час. до 12.00 час. Четверг с 14.00 час. до 17.00 час. | 47-01-64 41-69-91 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района Волгограда | Волгоград, 400006, пр-кт им. В.И. Ленина, 207 | Понедельник с 14.00 час. до 17.00 час. Четверг с 09.00 час. до 12.00 час. | 29-25-34 29-25-22 |
| Отдел опеки и попечительства Центрального района Волгограда | Волгоград, 400131, пр-кт им. В.И. Ленина, 15 | Понедельник с 14.00 час. до 17.00 час. Четверг с 09.00 час. до 12.00 час. | 38-69-39 38-06-00 |
При заключении соглашения о взаимодействии между администрациями районов Волгограда и муниципальными бюджетными учреждениями "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ МФЦ Волгограда) предоставление государственной услуги возможно МБУ МФЦ Волгограда, расположенным по следующим адресам:
в Дзержинском районе по адресу: пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 36-39-65, электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Советском районе по адресу: ул. Даугавская, 4, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 41-43-02, электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Красноармейском районе по адресу: ул. Брестская, 19, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru.
О вновь открывшихся МБУ МФЦ Волгограда информация предоставляется на официальном информационно-справочном портале администрации Волгограда в сети Интернет (www.volgadmin.ru).
1.3.2.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами ООиП или МБУ МФЦ Волгограда:
путем консультирования при личном приеме заявителя;
с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;
посредством размещения на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных при предоставлении государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг возможно следующим образом:
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
на официальном портале Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
1.3.3.Консультирование проводится специалистом ООиП или МБУ МФЦ Волгограда по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, указанным в подпункте 1.3.1 раздела 1 настоящего административного регламента.
1.3.5.На информационных стендах, официальном портале Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru) и на официальном портале администрации Волгограда в сети Интернет в разделе "Муниципальные услуги" (http://www.volgadmin.ru) размещается следующая информация:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты ООиП;
справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении государственной услуги: фамилия, имя, отчество руководителя ООиП, специалистов ООиП;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.6.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письмом и дублируется по телефонной связи или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.7.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче заявления и документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится представленный им пакет документов.
1.3.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ООиП подробно и в корректной форме информируют обратившихся о порядке предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании ООиП, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут. Более полное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги проводится при личном обращении заявителя.
1.3.9.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.10.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.3.11.При осуществлении личного консультирования и консультирования по телефону предоставляется информация:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагаемые к нему документы, необходимые для получения государственной услуги;
о стадии рассмотрения поступивших документов;
о принятом решении по конкретному заявлению и прилагаемым к нему документам;
о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия и принявший орган власти);
о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.3.12.Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для подготовки полного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, в том числе посредством электронной почты, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.13.При письменном обращении заявителей в ООиП информирование осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Выдача предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста".
2.2.Государственная услуга предоставляется администрациями районов Волгограда.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ООиП.
Прием заявлений с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, осуществляют:
при личном обращении заявителя - ООиП, МБУ МФЦ Волгограда,
при обращении в электронном виде - ООиП.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста;
принятие решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
постановление администрации района Волгограда о разрешении на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста;
письменный отказ администрации района Волгограда в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.
2.4.Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги.
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня подачи заявителем заявления по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление) с приложением необходимых документов.
2.4.2.Допустимые сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено заявителю в течение трех дней.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", законами Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", от 15 ноября 2007 г. N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя непосредственно в ООиП, МБУ МФЦ Волгограда со следующими документами:
заявлением,
письменным согласием по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту (далее - согласие), которое подписывается при личном приеме специалиста ООиП;
свидетельством о рождении несовершеннолетнего ребенка (подлинник и его копия);
паспортом родителей либо иным документом, удостоверяющим личность родителей (законных представителей) ребенка (копии и подлинники);
документом, подтверждающим отсутствие одного из родителей (справка из органов ЗАГС, подтверждающая, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка);
решением суда о лишении родительских прав либо решением суда о признании родителя недееспособным;
справкой из органов внутренних дел о невозможности установления места нахождения одного из родителей;
документом, подтверждающим уклонение второго родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (об уклонении от уплаты алиментов, устранении от выполнения родительских обязанностей по воспитанию ребенка);
справкой о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.
ООиП и МБУ МФЦ Волгограда не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
В случае, если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, документы запрашиваются ООиП в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запроса о представлении документа заявитель обязан представить в ООиП сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае представления документов по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
При обращении заявителя для предоставления государственной услуги с заявлением в электронной форме к заявлению прикрепляются электронные копии документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
обращение лица, не относящегося к категории заявителей в соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 настоящего административного регламента;
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
отсутствие одного из документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, за исключением документов, которые запрещается требовать от заявителя, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
в случае если в представленных копиях документов имеются несоответствия;
заявителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:
достоверно установлено отсутствие уважительных причин для изменения имени или фамилии несовершеннолетнего ребенка, а также несоблюдение его интересов;
по личной просьбе заявителя;
невозможность оказания государственной услуги в силу обстоятельств, неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления услуги;
предоставление заявителем недостоверной или неполной информации;
представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений;
вступившее в законную силу определение или решение суда, препятствующее оказанию государственной услуги на день принятия решения о ее предоставлении.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в течение трех дней со дня принятия решения заявителю направляется соответствующее заключение, в котором дается разъяснение о том, что полученный отказ не является препятствием для повторного обращения.
2.9.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины либо платы с заявителей.
2.10.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, предоставляются бесплатно, за исключением нотариального заверения копий документов.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления.
2.12.1.Днем обращения за выдачей разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, считается день приема заявления с указанными в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента документами.
Срок и порядок регистрации заявления осуществляется в установленном порядке.
Регистрация заявления и всех необходимых документов к нему осуществляется в день их подачи.
При подаче заявления в ООиП на бумажном носителе его регистрация осуществляется в журнале приема заявлений граждан ООиП и в канцелярии администрации района Волгограда в электронной системе автоматизированного делопроизводства и документооборота (далее - САДД) "Дело".
2.12.2.При условии подачи заявления в МБУ МФЦ Волгограда регистрация осуществляется в электронном журнале регистрации заявлений (далее - электронный журнал) в день обращения заявителя с указанием времени подачи.
2.12.3.При условии подачи заявления в электронной форме в администрацию района Волгограда через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), информационно-справочный портал администрации Волгограда в сети Интернет регистрация осуществляется в первый рабочий день со дня подачи заявления с учетом времени подачи.
2.12.4.Заявление, принятое в МБУ МФЦ Волгограда, передается в администрацию района Волгограда в течение двух дней со дня регистрации заявления. Поступившее заявление является основанием для начала административных действий ООиП по предоставлению государственной услуги.
2.12.5.Заявление, поступившее по почте, регистрируется в канцелярии администрации района Волгограда в САДД "Дело" и передается на исполнение в ООиП.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.13.1.Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.2.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста ООиП.
2.13.3.Рабочие места специалистов оборудуются канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги своевременно и в полном объеме.
2.13.4.Места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцами написания заявлений, канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.5.В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления государственной услуги;
удовлетворенность заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги;
наличие доступной возможности получения информации о порядке, правилах, ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
При оформлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель осуществляет взаимодействие со специалистами иных органов и учреждений.
В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения органа, предоставляющего государственную услугу.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов.
2.15.Особенности предоставления государственной услуги в МБУ МФЦ Волгограда и в электронной форме.
2.15.1.Для получения государственной услуги заявитель вправе подать заявление в МБУ МФЦ Волгограда. Прием документов для предоставления государственной услуги и информирование заявителей в МБУ МФЦ Волгограда осуществляется в соответствии с соглашениями между администрациями районов Волгограда, предоставляющими государственную услугу, и МБУ МФЦ Волгограда.
2.15.2.Для получения государственной услуги заявитель вправе подать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае направления в орган, предоставляющий государственную услугу, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
Идентификация пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
При направлении заявления в электронной форме заявителям обеспечивается возможность получения сообщения в электронном виде, подтверждающего прием и регистрацию заявления.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, регистрация заявления, проверка документов;
принятие и подготовка проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
информирование заявителя о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
3.2.Прием заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, регистрация заявления и проверка документов граждан.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина с заявлением в ООиП, МБУ МФЦ Волгограда или обращение с заявлением в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг с представлением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента. При заполнении заявления заявитель дает согласие на обработку персональных данных.
3.2.2.Ответственность за прием заявления и документов несет специалист ООиП, МБУ МФЦ Волгограда.
Заявление и документы, указанные в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, представляются заявителем при личном обращении по установленному графику работы в ООиП, МБУ МФЦ Волгограда.
Выполнение административной процедуры не может превышать 30 минут.
3.2.3.Специалист ООиП, МБУ МФЦ Волгограда, ответственный за прием заявлений, выполняет следующие административные действия:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя и его полномочия;
консультирует заявителя о порядке оформления заявления;
проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
проводит сверку копий документов с представленными оригиналами (копии помечает надписью "копия верна", указывает дату, должность, заверяет копии своей подписью и печатью ООиП), при необходимости производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены;
регистрирует заявление в книге учета граждан (в МБУ МФЦ Волгограда - в электронном журнале);
отказывает в приеме заявления с документами заявителю с соответствующей отметкой в заявлении по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента;
формирует пакет документов для предоставления государственной услуги.
3.2.4.Если при установлении фактов отсутствия или несоответствия документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов, специалист ООиП принимает от него заявление вместе с представленными документами для подготовки письменного отказа в выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, с указанием причин отказа.
3.2.5.В случае отсутствия возможности у одного из родителей написать заявление на личном приеме представляется нотариально заверенное заявление.
3.2.6.В случае невозможности представления заявления одного из родителей о выражении согласия (несогласия) на изменение имени или фамилии несовершеннолетнего родителем-заявителем направляется телеграмма с уведомлением о намерении изменения имени или фамилии несовершеннолетнего по месту проживания другого родителя, копия которой прилагается к представляемым документам.
3.2.7.Если родитель, которому направлена телеграмма, в течение 15 дней не выразил свое согласие (несогласие) по изменению имени или фамилии ребенка, ООиП принимает решение об изменении имени или фамилии ребенка в интересах несовершеннолетнего без учета мнения другого родителя.
3.2.8.При нахождении ребенка за пределами Волгограда представляется его согласие, удостоверенное нотариусом либо руководителем учреждения, в котором находится ребенок, с подтверждением оснований его нахождения в соответствующем учреждении.
3.2.9.Максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
3.2.10.При самостоятельной подаче заявления в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг заявитель заполняет специальную интерактивную форму и прикрепляет скан-копии документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента. После отправки заявления заявитель получает сообщение о принятии заявления к рассмотрению.
Заявитель обязан в течение трех дней со дня направления заявления в электронной форме представить в ООиП документы, подтверждающие основания для предоставления государственной услуги (подлинники для ознакомления и копии). В случае непредставления документов в указанный срок заявление остается без рассмотрения.
3.3.Подготовка проекта постановления администрации соответствующего района Волгограда о выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста (далее - постановление).
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов в журнале регистрации входящей документации.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты ООиП.
3.3.2.При подготовке проекта постановления специалист ООиП:
проверяет и анализирует представленные заявителем сведения с целью определения прав заявителей на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
формирует пакет документов, на основании которого готовит проект постановления;
передает проект постановления с пакетом документов на согласование в установленном порядке;
после согласования передает проект постановления на подпись главе администрации соответствующего района Волгограда.
После подписания постановление регистрируется в общем отделе администрации соответствующего района Волгограда.
3.3.3.Максимальный срок подготовки постановления не может превышать 15 дней со дня регистрации заявления и документов.
3.4.Основным критерием для выхода постановления является соответствие представленных документов действующему законодательству Российской Федерации и положениям настоящего административного регламента.
3.5.Уведомление заявителя о выходе постановления.
3.5.1.Постановление направляется (вручается) специалистом ООиП заявителю в одном экземпляре в течение трех дней со дня его подписания.
3.5.2.В случае решения об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с письменным отказом в выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в течение трех дней со дня его подписания заявителю возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии документов хранятся в ООиП.
Отметка о направлении постановления заявителю проставляется в регистрационной карте исходящего документа в электронной САДД "Дело".
3.6.Специалист ООиП направляет уведомление о выдаче заявителю предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, или об отказе в выдаче:
в МБУ МФЦ Волгограда для его последующей передачи заявителю;
непосредственно заявителю по электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг, справочно-информационный портал администрации Волгограда в сети Интернет.
В случае если решение направляется заявителю в электронной форме, администрация района Волгограда обязана выдать его экземпляр на бумажном носителе по требованию заявителя.
В случае если решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в электронной форме, администрация района Волгограда обязана выдать его экземпляр на бумажном носителе и вернуть документы по требованию заявителя.
Специалист МБУ МФЦ Волгограда передает заявителю постановление или решение об отказе в его выдаче по электронной почте или телефону в день его получения и приглашает заявителя для передачи ему документа лично.
3.7.Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке.
3.8.Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
В ходе проведения контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги уполномоченное должностное лицо проводит проверки, выявляет нарушения прав заявителей, рассматривает, принимает решения и подготавливает ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ООиП.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов органа, предоставляющего государственную услугу.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми (на основании годовых планов надзорных органов) и внеплановыми (на основании обращений граждан или организаций).
4.2.3.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных специалистов к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4.Специалист ООиП несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательность совершения административных действий.
4.5.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органа, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц в досудебном порядке в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба на действия (бездействие) участвующих в предоставлении государственной услуги лиц и решения, принятые в результате предоставления государственной услуги, может быть подана:
главе администрации соответствующего района Волгограда;
в министерство образования и науки Волгоградской области по адресу: 400074, Волгоград, ул. им. Огарева, 6, телефон: 8 (8442) 30-86-08;
в департамент по образованию администрации Волгограда по адресу: 400131, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 17, телефон: 8 (8442) 38-47-62.
5.4.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является подача жалобы заявителем.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо специалиста;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление).
Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
Личный прием заявителей проводят руководитель уполномоченного органа или специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, в соответствии с графиком приема заявителей.
Личный прием руководителем уполномоченного органа или специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, может проводиться по предварительной записи.
Специалист, осуществляющий личный прием, обязан выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности жалобы.
В случае обоснованности жалобы должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой жалобу заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения заявителя и результаты рассмотрения жалобы в течение рабочего дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством использования:
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В жалобе, поданной в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К жалобе могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.
Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо специалистов. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
Жалоба может быть подана заявителем через МБУ МФЦ Волгограда. При поступлении жалобы МБУ МФЦ Волгограда обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МБУ МФЦ Волгограда и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги специалистами МБУ МФЦ Волгограда рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.5.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
наличие принятого ранее решения по жалобе в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы ООиП принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю решения не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование ООиП, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ООиП.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен действующим законодательством Российской Федерации.
5.9.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения его жалобы, в судебном порядке.
5.10.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.