Приложение к Постановлению от 17.05.2013 г № 303 Административный регламент
Административный регламент «Оформление документов для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, снятия с регистрационного учета в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского поселения Г. Котово» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление документов для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, снятия с регистрационного учета в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского поселения г. Котово" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации городского поселения г. Котово при оформлении документов для регистрации граждан по жительства и по месту пребывания, снятия с регистрационного учета.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам - гражданам (далее - заявители).
1.3.Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется регламентом:
"Оформление документов для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, снятия с регистрационного учета в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского поселения г. Котово".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация городского поселения г. Котово (далее по тексту - администрация).
Место нахождения и почтовый адрес администрации:
Волгоградская область, Котовский район, г. Котово, ул. Чернышевского, д. 22, телефон: 8 (84455) 2-31-93, адрес электронной почты: admkotovo@mail.ru, адрес в сети Интернет: admkotovo.ru.
2.3.Нормативно-правовое регулирование муниципальной услуги.
Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";
- приказом Федеральной миграционной службы России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";
- настоящим административным регламентом.
2.4.Исполнители муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставляемая администрацией городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области, осуществляется должностным лицом администрации, ответственным за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
2.5.Результатом оказания муниципальной услуги является:
- получение гражданином (заявителем) свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства (для граждан, не достигших 14-летнего возраста);
- обеспечение специалистом проставления в документе, удостоверяющем личность гражданина (заявителя), отметки о регистрации по месту жительства;
- проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина (заявителя), отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства;
- проставление в учетной документации по муниципальному жилищному фонду (карточка о регистрации по форме N 16 ) отметки о регистрации по месту жительства, отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства.
2.6.Порядок информирования о порядке предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги:
- с использованием средств телефонной связи по телефону 8 (84455) 2-31-93;
- с использованием средств электронного информирования по электронной почте: admkotovo@mail.ru;
- на официальном интернет-сайте администрации городского поселения г. Котово;
- на информационном стенде в администрации городского поселения г. Котово.
2.6.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста администрации, принявшего телефонный звонок.
2.6.3.В случае обращения гражданина по вопросам, не отнесенным к компетенции специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, должны быть переадресованы другому должностному лицу или обратившемуся по телефону гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
2.6.4.На информационном стенде, расположенном в помещении администрации, а также на официальном интернет-сайте администрации городского поселения г. Котово для обеспечения информирования о порядке исполнения муниципальной услуги гражданам предоставляется следующая информация:
- извлечения из законодательных или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде; полная версия - на интернет-сайте);
- образец заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
- образец заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
- адрес, режим работы, номера телефонов и электронной почты администрации.
2.6.5.При осуществлении консультирования должностным лицом администрации, ответственным за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляет следующую информацию:
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о наименовании нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги, их реквизитах;
- о порядке досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги;
- о месте размещения на интернет-сайте справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.6.6.Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя за получением консультации не должно превышать 10 минут.
2.6.7.Время разговора с должностным лицом администрации, ответственным за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, по телефону не должно превышать 5 минут.
2.7.При консультировании по письменным обращениям, в том числе направленным в адрес администрации, в электронном виде ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
2.8.Документы для регистрации по месту пребывания.
2.8.1.Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина (заявителя) по указанному адресу (договор поднайма, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).
2.8.2.Для регистрации по месту жительства гражданин представляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор социального найма, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).
2.8.3.Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
- оборудование мест ожидания;
- телефонную связь.
2.10.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении с заявителем, почтовой, телефонной связью.
2.10.2.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги - в случае приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
2.10.3.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения администрации.
2.10.4.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги извещение об отказе направляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявителю письмом с уведомлением по почте по адресу, указанному в заявлении, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
2.10.5.Информация о сроке завершения оформления документов может быть получена заявителем непосредственно в администрации городского поселения г. Котово или по телефону в любой день после подачи документов.
2.11.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону 8 (84455 2-31-93).
Письменные обращения направляются по почтовому адресу: 403805, г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области, ул. Чернышевского, д. 22.
2.11.2.Информация по исполнению муниципальной услуги предоставляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги "Оформление документов для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, снятия с регистрационного учета" администрации городского поселения г. Котово.
2.11.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- срока предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляющих и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.Условия и сроки приема и консультирования заявителей.
Прием осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник, среда с 8.00 - до 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48).
Консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги:
Понедельник, среда с 8.00 - до 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Регистрация граждан по месту пребывания.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя к должностному лицу администрации, ответственному за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
3.1.2.Должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, выдает заявителю бланк заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
3.1.3.Приняв заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к настоящему административному регламенту), должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию, в присутствии заявителя проверяет комплектность представленных документов (перечень документов указан в подпункте 2.8.1 настоящего административного регламента).
3.1.4.Должностное лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, на основании заявления гражданина (заявителя) о регистрации по месту пребывания и представленных документов заполняет карточку регистрации по форме N 9, поквартирную карточку по форме N 10 или вносит соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу, адресные листки прибытия по форме N 2, листок статистического учета прибытия по форме N 12П - на лицо, подлежащее статистическому наблюдению. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.1.5.Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина (заявителя), заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к административному регламенту), документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, вместе с адресным листком прибытия, составленными в 1 экземпляре, представляет в 7-дневный срок со дня обращения граждан в орган регистрационного учета (ОУФМС России по Волгоградской области в Котовском районе) для оформления свидетельства о регистрации по месту пребывания.
3.1.6.Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при поступлении документов от лица, ответственного за регистрацию, рассматривают их, оформляют свидетельства о регистрации по месту пребывания в 3-дневный срок, передают должностному лицу администрации, ответственному за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, для последующей их передачи зарегистрированным гражданам либо непосредственно выдают данным гражданам (заявителям).
3.1.7.Должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в течение одного дня со дня получения свидетельства о регистрации по месту пребывания информирует гражданина (заявителя) о том, что ему нужно явиться в администрацию для получения свидетельства о регистрации по месту пребывания.
3.2.Регистрация граждан по месту жительства.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя к должностному лицу администрации, ответственному за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
3.2.1.Должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, выдает заявителю бланк заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
3.2.3.Должностное лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, на основании заявления гражданина (заявителя) о регистрации по месту жительства и представленных документов (перечень документов указан в подпункте 2.8.2 настоящего административного регламента) заполняет карточку регистрации по форме N 9, поквартирную карточку по форме N 10 или вносит соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу, адресный листок прибытия по форме N 2, листок статистического учета прибытия по форме N 12П и адресный листок выбытия по форме N 7 к ним - на лицо, подлежащее статистическому наблюдению. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.2.4.Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина (заявителя), заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к административному регламенту), документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в 7-дневный срок со дня обращения граждан представляет в орган регистрационного учета.
3.2.5.Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при поступлении документов от должностного лица администрации, ответственного за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, рассматривают их в 3-дневный срок.
3.2.6.Должностное лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, по истечении трех дней со дня поступления документов в орган регистрационного учета обращается в орган регистрационного учета за получением следующих документов: карточки регистрации, документа, удостоверяющего личность гражданина (заявителя), с отметкой о регистрации по месту жительства (штамп о регистрации по месту жительства), свидетельства о регистрации по месту жительства.
3.2.7.Должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в течение одного дня со дня получения документов в органе регистрационного учета информирует гражданина (заявителя) о том, что ему нужно явиться в администрацию для получения документов: документа, удостоверяющего личность гражданина (заявителя), отметки о регистрации по месту жительства, свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства (для граждан, не достигших 14-летнего возраста).
3.3.Снятие с регистрационного учета граждан.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя к должностному лицу администрации, ответственному за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
3.2.1.Должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, выдает заявителю бланк заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к настоящему административному регламенту). При необходимости помогает заполнить бланк заявления.
3.2.3.Должностное лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, на основании заявления гражданина (заявителя) о снятии с регистрационного учета и представленных документов (перечень документов указан в подпункте 2.3.2 настоящего административного регламента) вносит сведения о снятии с регистрационного учета в карточку регистрации по форме N 9, поквартирную карточку по форме N 10 или вносит соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу, заполняет адресный листок выбытия по форме N 7 в 2 экземплярах, листок статистического учета выбытия по форме N 12В. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.2.4.Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина (заявителя), заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к административному регламенту), лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в 7-дневный срок со дня обращения к ним граждан представляет в орган регистрационного учета.
3.2.5.Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при поступлении документов от должностного лица администрации, ответственного за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, рассматривают их в 3-дневный срок.
3.2.6.Должностное лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, по истечении трех дней со дня поступления документов в орган регистрационного учета обращается в орган регистрационного учета за получением следующих документов: карточки регистрации, документа, удостоверяющего личность гражданина (заявителя), с отметкой о снятии с регистрационного учета по месту жительства (штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства).
3.2.7.Должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в течение одного дня со дня получения документов в органе регистрационного учета информирует гражданина (заявителя) о том, что ему нужно явиться в администрацию для получения документов: документа, удостоверяющего личность гражданина (заявителя), с отметкой о снятии с регистрационного учета по месту жительства, адресного листка выбытия по форме N 7 в 1 экземпляре.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем органа регистрационного учета проверки соблюдения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации должностными лицами, ответственными за регистрацию.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации должностными лицами, ответственными за регистрацию, устанавливается начальником территориального органа УФМС России.
4.3.При выявлении нарушений в деятельности должностных лиц, ответственных за регистрацию, информация направляется главе администрации городского поселения г. Котово для принятия мер по их устранению, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, прокурору.
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действия
(бездействия) должностного лица, а также принимаемого им
решения при предоставлении им муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной (государственной) услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Гражданин может обратиться с жалобой лично, направить письменное заявление или жалобу начальнику территориального органа УФМС России на действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления поселения, а также главе администрации городского поселения г. Котово в отношении лиц, ответственных за регистрацию.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию городского поселения г. Котово. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.8.Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.