Приложение к Постановлению от 29.05.2013 г № 506 План
План мероприятий («Дорожная карта») «Внедрение элементов системы „Открытое правительство“ в деятельность органов исполнительной власти волгоградской области» на 2013 — 2015 годы 1. общее описание «Дорожной карты»
1.1.Целью плана мероприятий "дорожной карты" "Внедрение элементов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы (далее именуется - "дорожная карта") является создание современной системы взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями, движениями, экспертными организациями и населением на этапах выработки управленческих решений и анализа их исполнения.
Повышение эффективности государственного управления - одна из главных задач, которую необходимо решать гражданскому обществу и государственным структурам для обеспечения качественного и динамичного развития нашей страны в современных условиях.
Существующие иерархические модели принятия решений и передачи информации не способны справиться с постоянно нарастающей сложностью социальных и экономических процессов.
Решение проблем информационной открытости органов государственной власти и вовлечения граждан в совершенствование системы государственного управления заключается в совершенствовании механизмов передачи информации, в поиске новых моделей подготовки и принятия управленческих решений. Ключевым моментом в решении названной проблемы может стать система "Открытое правительство", в рамках которой реализуются новые для России механизмы взаимодействия гражданского общества и государства: "Открытое министерство" и "Открытый регион".
1.2."Открытое правительство" - это система механизмов и принципов, обеспечивающих эффективное взаимодействие власти и гражданского общества, доктрина государственного управления, которая поддерживает право граждан на доступ к документам и действиям государства с целью возможности эффективного общественного контроля за государственным регулированием.
"Дорожная карта" предусматривает формирование перечня приоритетных направлений и системных мероприятий по внедрению элементов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области на регулярной основе.
1.3.Основными задачами "дорожной карты" являются:
1) вовлечение граждан в принятие управленческих решений и формирование государственной политики по общественно значимым вопросам;
2) повышение эффективности государственного управления на местах за счет внедрения инструментов открытости и прозрачности;
3) рост инвестиционной привлекательности и качества жизни населения через инструменты открытости и прозрачности государственного управления;
4) внедрение элементов общественного контроля за деятельностью органов государственной власти.
Реализация "дорожной карты" приведет к достижению контрольных показателей эффективности, определенных в таблице:
┌───┬─────────────────────────────────────────────┬────────┬──────────────┐ │ N │ Наименование контрольного показателя │Текущее │ Значение │ │п/п│ │значение│ показателя │ │ │ │ │ по годам │ │ │ │ ├────┬────┬────┤ │ │ │ │2013│2014│2015│ │ │ │ │год │год │год │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────┼────┼────┼────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ └───┴─────────────────────────────────────────────┴────────┴────┴────┴────┘ 1. Место официального портала Губернатора и 28 18 13 10 Правительства Волгоградской области в рейтинге государственных сайтов регионального уровня (http://gosmonitor.ru) 2. Место официального портала Губернатора и 66 53 39 29 Правительства Волгоградской области в рейтинге института развития свободы информации (http://www.svobodainfo.org) 3. Доля жителей Волгоградской области, 10 30 50 70 удовлетворенных качеством и доступностью государственных услуг в электронном виде, от общего числа жителей Волгоградской области, процентов 4. Доля жителей Волгоградской области, - 1 3 5 вовлеченных в деятельность региональных органов исполнительной власти Волгоградской области, от общего числа жителей Волгоградской области, процентов ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.Мероприятия по внедрению элементов системы
"Открытое правительство" в деятельность органов
исполнительной власти Волгоградской области"
на 2013 - 2015 годы
┌──────┬──────────────────────┬───────┬─────────────────────────┬───────────────────┐ │ N │ Наименование │Срок │Ответственные исполнители│Ожидаемый результат│ │ п/п │ мероприятия │реали- │ │ │ │ │ │зации │ │ │ ├──────┼──────────────────────┼───────┼─────────────────────────┼───────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ └──────┴──────────────────────┴───────┴─────────────────────────┴───────────────────┘ 1. Открытость, прозрачность и свободный обмен информацией между органами исполнительной власти Волгоградской области и гражданами 1.1. Формирование 2013 комитет информационных издание критериев открытости год технологий и постановления и методики коммуникаций Правительства определения рейтинга Волгоградской области Волгоградской информационной (далее именуется - области о порядке открытости органов Облкоминформтехнологии), определения уровня исполнительной власти министерство печати и информационной Волгоградской информации Волгоградской открытости органов области (далее области, аппарат исполнительной именуются - органы Губернатора и власти исполнительной Правительства Волгоградской власти) Волгоградской области области (далее именуется - аппарат Губернатора и Правительства) 1.2. Ведение рейтинга 2013 - Облкоминформтехнологии периодическое информационной 2015 определение открытости органов годы рейтинга исполнительной власти информационной на официальном открытости на портале Губернатора и Портале Правительства Волгоградской области (далее именуется - Портал) 1.3. Совершенствование 2013 Облкоминформтехнологии, издание механизмов год органы исполнительной постановления открытости информации власти Правительства органов Волгоградской исполнительной области о раскрытии власти, в том числе информации о перевод информации в деятельности формат открытых органов данных исполнительной власти Волгоградской области 1.4. Реализация на Портале 2013 электронного сервиса год для получения информации о ходе и результатах рассмотрения обращений, адресованных Губернатору и Правительству Волгоградской области, запросов, касающихся деятельности Губернатора и Правительства Волгоградской области 1.4.1. Разработка требований Облкоминформтехнологии, разработка к электронному аппарат Губернатора и технического сервису для получения Правительства задания на информации о ходе и реализацию результатах электронного рассмотрения сервиса обращений 1.4.2. Реализация Облкоминформтехнологии размещение электронного сервиса государственного для получения заказа на право пользователями заключения информации о ходе и государственного результатах контракта в рассмотрения установленном обращений порядке 1.4.3. Использование органы исполнительной издание локальных электронного сервиса власти нормативных для предоставления правовых актов пользователям Портала об использовании информации о ходе и электронного результатах сервиса при рассмотрения рассмотрении обращений органами обращений исполнительной власти граждан 1.5. Реализация на Портале 2014 Облкоминформтехнологии, разработка электронного сервиса, год министерство регламента позволяющего экономики, рассмотрения жалоб направлять в внешнеэкономических предпринимателей электронном виде связей и инвестиций жалобы Волгоградской области предпринимателей (далее именуется - уполномоченному по министерство экономики правам Волгоградской области) предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области 1.6. Реализация на Портале 2013 Облкоминформтехнологии, разработка электронного сервиса, год министерство административных позволяющего экономики Волгоградской регламентов направлять в области, органы рассмотрения жалоб электронном виде исполнительной власти, при предоставлении жалобы на действия оказывающие государственных (бездействие) органов государственные услуги и муниципальных исполнительной власти услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг 1.7. Развитие отраслевых 2013 - Облкоминформтехнологии, размещение порталов 2015 органы исполнительной государственного Правительства годы власти заказа на право Волгоградской заключения области, государственного специализированных в контракта в соответствии с установленном проблематикой порядке (инвестиционного, предпринимательского, жилищно-коммунального хозяйства и тому подобное) 1.8. Обеспечение доступа к 2014 Облкоминформтехнологии, издание информации о год министерство транспорта постановления диспетчеризации и дорожного хозяйства Правительства транспортного Волгоградской области Волгоградской комплекса области о раскрытии пассажирских информации о перевозок и жилищно- деятельности коммунального органов хозяйства в исполнительной Волгоградской власти области, в том числе Волгоградской с использованием области глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) 2. Вовлеченность граждан в совершенствование системы государственного управления и обеспечение действенного контроля за деятельностью органов исполнительной власти со стороны гражданского общества 2.1. Ведение портала 2013 - министерство финансов издание "Открытый бюджет 2015 Волгоградской области, постановления Волгоградской годы министерство Губернатора области" экономики Волгоградской Волгоградской области, области об Облкоминформтехнологии утверждении порядка ведения портала "Открытый бюджет Волгоградской области" 2.2. Организация 2013 - Облкоминформтехнологии, издание взаимодействия 2015 органы исполнительной постановления граждан, органов годы власти Губернатора исполнительной власти Волгоградской и органов местного области о самоуправления государственной Волгоградской области информационной с использованием системе информационной Волгоградской системы "Народный области "Народный контроль" контроль" 2.3. Обеспечение на 2013 аппарат Губернатора и внесение Портале возможности год Правительства, изменений в публичного обсуждения Облкоминформтехнологии, постановление проектов нормативных органы исполнительной Губернатора правовых актов и власти Волгоградской сбора предложений области от 29 при проведении декабря 2012 г. независимой N 1439 "Об антикоррупционной утверждении экспертизы, публичных Программы консультаций при противодействия проведении оценки коррупции в регулирующего Волгоградской воздействия проектов области на 2013 - нормативных правовых 2015 годы" актов Волгоградской области 2.4. Доработка 2013 - Облкоминформтехнологии, издание геоинформационной 2015 министерство сельского постановления системы "Электронный годы хозяйства Волгоградской Губернатора атлас Волгоградской области, министерство по Волгоградской области" управлению области об интерактивными государственным утверждении картографическими имуществом Волгоградской положения о сервисами области, комитет лесного государственной хозяйства Волгоградской информационной области, комитет системе охотничьего хозяйства и Волгоградской рыболовства области Волгоградской области, "Электронный комитет по обеспечению атлас Волгоградской безопасности области" жизнедеятельности населения Волгоградской области, министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Волгоградской области 3. Доступность и качество предоставляемых государством услуг 3.1. Оптимизация процесса 2013 Облкоминформтехнологии размещение оказания услуг при год государственного идентификации заказа на право заявителя при заключения обращении за услугами государственного к государственной контракта в информационной установленном системе "Портал порядке государственных и муниципальных услуг Волгоградской области" (далее именуется - Портал государственных и муниципальных услуг Волгоградской области) в соответствии с требованиями законодательства 3.2. Расширение перечня 2013 - Облкоминформтехнологии, размещение услуг, оказываемых в 2015 органы исполнительной государственного электронной форме, годы власти, оказывающие заказа на право создание новых государственные услуги заключения электронных сервисов государственного и приложений контракта в установленном порядке 3.3. Совершенствование на 2013 Облкоминформтехнологии размещение Портале год государственного государственных и заказа на право муниципальных услуг заключения Волгоградской области государственного личного кабинета контракта в получателя услуг для установленном обеспечения удобства порядке процесса получения государственных и муниципальных услуг 3.4. Реализация на Портале 2013 - Облкоминформтехнологии заключение государственных и 2014 соглашения с муниципальных услуг годы заинтересованными Волгоградской банками области возможности оплаты государственных и муниципальных услуг, а также услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями 3.5. Расширение перечня 2014 - Облкоминформтехнологии, размещение сервисов применения 2015 государственное государственного универсальной годы бюджетное учреждение заказа на право электронной карты "Центр информационных заключения технологий Волгоградской государственного области" контракта в установленном порядке 3.6. Создание единого 2013 Облкоминформтехнологии, размещение портала год уполномоченный государственного многофункциональных многофункциональный заказа на право центров центр предоставления заключения предоставления государственных и государственного государственных и муниципальных услуг контракта в муниципальных услуг Волгоградской области установленном Волгоградской области порядке, издание с возможностью постановления мониторинга качества Губернатора оказания услуг и Волгоградской информирования области об населения о ходе утверждении рассмотрения положения о едином заявлений портале многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области 3.7. Реализация на Портале 2014 Облкоминформтехнологии, размещение государственных и год органы исполнительной государственного муниципальных услуг власти, осуществляющие заказа на право Волгоградской полномочия по выдаче заключения области электронного (продлению срока государственного сервиса действия) лицензий контракта в предоставления установленном сведений, необходимых порядке для обеспечения правомочности оказания государственных и муниципальных услуг в лицензируемых сферах ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────