Приложение к Постановлению от 21.06.2013 г № 349-ПА Показатель

Мероприятия по выполнению показателей по мобилизации доходов в Бюджет края и повышению собираемости платежей в 2013 — 2015 годах

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители и организации, привлекаемые к исполнению
1	2	3	4
1.	Довести показатели по мобилизации на текущий год в разрезе видов доходных источников на текущий год до глав городских и сельских поселений муниципального района, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета.	май	Финансовое управление администрации Николаевского муниципального района (далее муниципального района).
2.	Довести до структурных подразделений администрации муниципального района, главных администраторов (администраторов), глав городских и сельских поселений района Мероприятия по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет края и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах	апрель	Глава муниципального района.
3.	Довести до сведения глав городских и сельских поселений настоящие мероприятия и обеспечить методическую помощь, а так же контроль за исполнением Мероприятий, в части отдельных пунктов по закрепленным налогам и курируемым вопросам, отнесенным к компетенции структурных подразделений администрации муниципального района	в течение 2011 2013 годов	Структурные подразделения администрации муниципального района: отдел экономики и прогнозирования, отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел архитектуры и градостроительства.
4.	Составить план работы, обеспечивающий исполнение Мероприятий по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет края и повышению собираемости платежей в 2013 2015 годах, с назначением ответственных исполнителей	до 15 июня отчетного года	Главы городских и сельских поселений района, структурные подразделения администрации: комитет по управлению имуществом, отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел экономики и прогнозирования, отдел охраны окружающей среды, отдел архитектуры и градостроительства.
5.	Обеспечить выполнение показателей по мобилизации доходов в бюджет района в текущем году по курируемым доходам	в течение года	Комитет по управлению имуществом администрации, отдел экономики и прогнозирования, отдел окружающей среды, главы городских и сельских поселений района.
6.	Предоставлять в финансовое управление администрации муниципального района:
6.1.	Информацию о помесячной разбивке бюджетных назначений собственных доходов бюджета поселения на текущий год	до 01 апреля, до 01 июля, до 01 октября	Главы городских и сельских поселений района.
6.2.	Информацию о социально-экономической ситуации, выполнении прогнозов (программ) социально-экономического развития муниципальных образований района в разрезе видов экономической деятельности и бюджетообразующих организаций (крупнейших плательщиков), о мерах, принятых в целях расширения налогооблагаемой базы, пояснительную записку о выполнении контрольных показателей по мобилизации налоговых доходов в текущем году в разрезе видов доходных источников с указанием причин перевыполнения (невыполнения) плана	ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района совместно с главами городских и сельских поселений района.
6.3.	Информацию о выполнении показателей по мобилизации неналоговых доходов в разрезе видов доходных источников по форме, установленной министерством финансов края, с указанием причин перевыполнения (невыполнения) плана	ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета: комитет по управлению имуществом администрации совместно с главами городских и сельских поселений района, отдел охраны окружающей среды, отдел экономики и прогнозирования, комиссия по делам несовершеннолетних.
6.4.	Отчет о выполнении Мероприятий по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет края и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах	ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Главы городских и сельских поселений района, структурные подразделения администрации: комитет по управлению имуществом, отдел экономики и прогнозирования, отдел охраны окружающей среды, отдел жилищно-коммунального, отдел архитектуры и градостроительства.
7.	В части налога на доходы физических лиц:
7.1.	На основании заключенных соглашений о взаимодействии с организациями осуществлять систематический контроль за своевременной и полной уплатой налога на доходы физических лиц крупнейшими плательщиками налога	в течение года	Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района совместно с отделом жилищно-коммунального хозяйства, отделом архитектуры и градостроительства; главы городских и сельских поселений района.
7.2.	Контролировать полноту и своевременность уплаты налога на доходы физических лиц предприятиями и организациями, финансируемыми из районного бюджета, бюджетов поселений района	в течение года	Финансовое управление администрации муниципального района, главы городских и сельских поселений района.
7.3.	Обеспечить контроль за выплатой минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае, работодателями, на которых соглашение о минимальной заработной плате считается распространенным:
7.3.1.	Провести работу со всеми работодателями, которые по сведениям налоговых органов (предоставляются ежегодно до 25 марта и до 25 сентября) выплачивают заработную плату ниже величины минимальной заработной платы, установленной соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае	в течение года	Главы городских и сельских поселений района, структурные подразделения администрации муниципального района: отдел экономики и прогнозирования, отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел архитектуры и градостроительства; председатель Совета предпринимателей по Николаевскому муниципальному району (по согласованию).
7.3.2.	Информацию о принятых мерах и результатах по проведенной работе направлять в финансовое управление администрации муниципального района	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Структурные подразделения администрации муниципального района: отдел экономики и прогнозирования, отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел архитектуры и градостроительства; главы городских и сельских поселений района; председатель Совета предпринимателей по Николаевскому муниципальному району (по согласованию).
	Сведения о работодателях, отказавшихся принять меры по повышению заработной платы, установленной соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае, в межведомственную комиссию по решению проблем просроченной заработной плате и снижению напряженности на рынке труда при главе муниципального района.	по мере необходимости
7.4.	Организовать в средствах массовой информации размещение публикаций о случаях нарушения трудового законодательства с разъяснениями трудовых прав и гарантий работников, о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и неуплаты налоговыми агентами налогов в бюджет	в течение года	Межведомственная комиссия по решению проблем просроченной заработной плате и снижению напряженности на рынке труда при главе муниципального района, главы городских и сельских поселений района.
7.5.	Обеспечить снижение задолженности по уплате налога на доходы физических лиц предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, выплату заработной платы с одновременной уплатой налога на доходы физических лиц.	в течение года	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района совместно с главами городских и сельских поселений района.
7.6.	На основании информации, предоставленной налоговыми органами края, провести работу с организациями по своевременной и полной уплате налога на доходы физических лиц	в течение года	Структурные подразделения администрации: отдел экономики и прогнозирования, отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел архитектуры и градостроительства, главы городских и сельских поселений района.
7.7.	Принять меры по недопущению роста просроченной заработной платы и ее погашению с одновременной уплатой налога на доходы физических лиц организациями и учреждениями всех форм собственности	в течение года	Межведомственная комиссия по решению проблем просроченной задолженности заработной плате и снижению напряженности на рынке труда при главе муниципального района; структурные подразделения администрации муниципального района: отдел экономики и прогнозирования, отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел архитектуры и градостроительства, главы городских и сельских поселений района.
7.8.	Направить запросы не менее 10 процентов организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, о наличии просроченной задолженности в бюджет края по налогу на доходы физических лиц по данным бухгалтерского учета по состоянию: на 01 января 2013 г., 2014 г. и 2015 года	до 31 декабря 2013 г., 2014 г. и 2015 г.	Финансовое управление администрации муниципального района совместно со структурными подразделениями администрации муниципального района: отдел экономики и прогнозирования.
7.9.	Предоставить в министерство финансов края информацию об организациях, допустивших просроченную задолженность по налогу на доходы физических лиц, по ранее доведенной форме по состоянию: на 01 января 2013 г., 2014 г. и 2015 г.	до 25 января 2013 г., 2014 г. и 2015 г.	Финансовое управление администрации муниципального района совместно со структурными подразделениями администрации муниципального района: отдел экономики и прогнозирования, отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел архитектуры и градостроительства и главами городских и сельских поселений района.
7.11.	Совместно с представителями Управления внутренних дел Хабаровского края, Государственной инспекции труда в Хабаровском крае и Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, внебюджетных фондов, государственной статистики, миграционной службы продолжить работу комиссий по рассмотрению вопросов: - по легализации "теневой" заработной платы; - по сокрытию размера оплаты труда от обложения налогом на доходы физических лиц; - по несоответствию объемов налоговых платежей, исчисляемых с сумм оплаты труда, основным показателям финансово-хозяйственной деятельности; - по просроченной задолженности по заработной плате; - по соблюдению законодательства о труде, миграционного законодательства, выявлению скрытых форм оплаты труда, фактов несвоевременной выплаты заработной платы и ухода от налогообложения; - по росту недоимки по налогу на доходы физических лиц, выявленной в ходе проведения налоговых проверок.	ежемесячно	Межведомственная комиссия по решению проблем просроченной задолженности заработной плате и снижению напряженности на рынке труда при главе муниципального района; главы городских и сельских поселений района
7.12.	На основании предоставляемой налоговыми органами информации (ежегодно до 25 апреля) организовать проведение инвентаризации филиалов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, на предмет их регистрации в налоговых органах и уплаты налога на доходы физических лиц в местный бюджет	ежегодно до 25 октября	Финансовое управление администрации муниципального района совместно с главами городских и сельских поселений района.
7.13.	Информацию о принятых мерах по пунктам 7.6 и 7.7 настоящих Мероприятий предоставлять в финансовое управление администрации муниципального района для обеспечения своевременного сообщения, в установленные сроки, налоговым органам, от которых поступили сведения о налогоплательщиках	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Межведомственная комиссия по решению проблем просроченной задолженности заработной плате и снижению напряженности на рынке труда при главе муниципального района; структурные подразделения администрации муниципального района: отдел экономики и прогнозирования, отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел архитектуры и градостроительства, главы городских и сельских поселений района.
8.	В целях обеспечения полноты поступлений налогов, взимаемых в связи с применением специальных налоговых режимов:
8.1.	Провести работу с арендодателями, сдающими торговые площади, торговые места и земельные участки под организацию торговли, по ежеквартальному представлению в налоговые органы списков арендаторов с отражением сдаваемой торговой площади, площади торговых мест и земельных участков	в течение года	Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района совместно главами городских и сельских поселений района.
8.2.	Организовать работу с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, по привлечению их к применению патентной системы налогообложения	в течение года	Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района совместно с главами городских и сельских поселений района.
9.	В части местных налогов:
9.1.	Организовать работу по выявлению физических лиц, не зарегистрировавших право собственности на недвижимое имущество, принимать меры по побуждению физических лиц к оформлению правоустанавливающих документов в установленном порядке	в течение года	Главы городских и сельских поселений района.
9.2.	Провести работу с налогоплательщиками, которые по сведениям налоговых органов не уплачивают авансовые платежи по земельному налогу	в течение года	Главы городских и сельских поселений района.
9.3.	В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 02.05.2012 N 248-рп "О проведении сверки земельных участков, являющихся объектами налогообложения" по переданным налоговыми органами края спискам о земельных участках с соответствующей кадастровой стоимостью провести работу по присвоению им обязательных реквизитов (категории земли, вида разрешенного использования и т.д.) и передать уточненные сведения в органы Росреестра по Хабаровскому краю для проведения кадастровой оценки		Комитет по управлению имуществом совместно главами городских и сельских поселений района.
9.4.	В части подготовки к введению налога на недвижимое имущество:
9.4.1.	С целью установления оптимальных ставок налога на недвижимое имущество провести оценку эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и ставок налога, установленных муниципальными правовыми актами, и определить бюджетную эффективность от введения в действие налога на недвижимое имущество	до 01 октября 2013 года	Главы городских и сельских поселений района.
9.4.2.	Разработать, принять и опубликовать нормативные правовые акты о введении на территории соответствующего муниципального образования (поселения) налога на недвижимое имущество	до 30 ноября 2013 года	Главы городских и сельских поселений района.
9.4.3.	В случае принятии Федерального закона о внесении изменений во вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации, в части введения главы "Налог на недвижимое имущество", во втором чтении после 01.08.2013:	в течение месяца со дня принятия ФЗ во втором чтении
	Разработать, принять и опубликовать нормативные правовые акты о введении на территории соответствующего муниципального образования налога на недвижимое имущество	до 01 июля 2014 года.	Главы городских и сельских поселений района.
10.	В целях мобилизации налога на имущество организаций обеспечить полноту и своевременность уплаты налога на имущество организаций администрациями муниципальных образований и подведомственными им муниципальными учреждениями за счет средств местного бюджета	в течение года	Главы городских и сельских поселений района.
11.	В части транспортного налога:
11.1.	Проводить мониторинг поступлений сумм авансовых платежей по транспортному налогу юридических лиц (по срокам уплаты налога не позднее 5 мая, 5 августа, 5 ноября); Направлять в финансовые органы муниципальных образований списки организаций, которые не производят уплату авансовых платежей для рассмотрения на комиссии по обеспечению доходов и сокращению задолженности в бюджет с приглашением руководителей организаций	ежеквартально	Структурные подразделения администрации муниципального района: отдел экономики и прогнозирования, отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел архитектуры и градостроительства, главы городских и сельских поселений района
11.2.	Проводить работу с населением по разъяснению необходимости своевременной уплаты транспортного налога в бюджет	в течение года	Главы городских и сельских поселений района.
12.	В целях улучшения качества бюджетного планирования в рамках исполнения Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и Приказа Министерства Финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2010 N 194н/701 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов":
12.1.	Определить меры и обеспечить повышение точности прогнозирования основных социально-экономических показателей, используемых при формировании бюджета и оценки объема доходов бюджета края на плановый период	в сроки, установленные для формирования бюджета	Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района, главы городских и сельских поселений района.
12.2.	В части повышения эффективности налоговых льгот, установленных краевым законодательством и нормативными правовыми актами муниципальных образований края:
12.2.1.	Осуществлять работу по регистрации и контролю за предоставленными налоговыми льготами в соответствии с краевым законодательством и муниципальными правовыми актами муниципальных районов, городских округов и поселений края	ежеквартально	Финансовое управление администрации муниципального района, главы городских и сельских поселений района.
12.2.2.	Провести анализ эффективности и целесообразности, установленных муниципальными правовыми актами муниципальных образований края налоговых льгот по местным налогам, в соответствии с утвержденным Порядком. В случае принятия решения о необходимости внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты о налогах обеспечить своевременное их принятие в соответствии с нормами бюджетного законодательства	до 15 ноября	Финансовое управление администрации муниципального района совместно с комитетом по управлению имуществом, главы городских и сельских поселений района.
12.2.3.	Результаты проведенного анализа эффективности налоговых льгот за налоговый период 2014 года предоставить в министерство финансов края	до 01 октября 2015 года	Финансовое управление администрации муниципального района совместно с комитетом по управлению имуществом, с главами городских и сельских поселений района.
12.2.4.	По итогам года провести сверку сумм льгот по налогам, установленных краевым законодательством и муниципальными правовыми актами и зарегистрированных в финансовых органах муниципальных образований края, с суммами налоговых льгот, установленных краевым законодательством и муниципальными правовыми актами и представленных налогоплательщиками в инспекции Федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю. Устранить выявленные расхождения и обеспечить идентичность сумм налоговых льгот, зарегистрированных в финансовых органах, с суммами соответствующих налоговых льгот по отчетам Федеральной налоговой службы России о налоговой базе и структуре начислений по транспортному налогу (5-ТН), налогу на имущество организаций (5-НИО), налогу на прибыль (5-П), местным налогам (5-МН) и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (5-УСН)	в сроки, установленные для формирования годовых отчетов ФНС РФ	Финансовое управление администрации муниципального района совместно с главами городских и сельских поселений района.
13.	Обеспечить выполнение мероприятий , утвержденных постановлением Губернатора Хабаровского края от 21 июля 2009 года N 96 "О мероприятиях по сокращению налоговой задолженности в бюджет Хабаровского края"	в течение года	Финансовое управление администрации муниципального района, структурные подразделения администрации муниципального района: комитет по управлению имуществом, отдел экономики и прогнозирования, отдел жилищно-коммунального хозяйства, главы городских и сельских поселений района.
14.	В части доходов от использования государственной и муниципальной собственности:
14.1.	Продолжить работу по выявлению юридических и физических лиц, занимающих земельные участки в границах городских округов и муниципальных районов края без правоустанавливающих документов и привлечению их к ответственности, в том числе за неосновательное обогащение в порядке, предусмотренном земельным и гражданским законодательством.	в течение года	Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района.
	Направлять в финансовое управление администрации муниципального района информацию о проведенной работе для обеспечения предоставления министерству финансов края, по установленной форме, информацию о проводимых мероприятиях, о выявленном количестве и площадях земельных участков, занятых без оформления прав на их использование, о размере средств, дополнительно поступивших в бюджет, и о вновь заключенных договорах аренды с землепользователями	ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района.
14.2.	Проводить мониторинг нормативных правовых актов муниципального района, городских и сельских поселений района, принятых в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Хабаровского края, в целях определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения, в текущем финансовом году. При необходимости, обеспечить подготовку проектов, вносящих изменения в порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории района на очередной финансовый год.	ежегодно до 15 июля	Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района совместно с главами городских и сельских поселений района.
14.3	Направлять в финансовое управление администрации муниципального района информацию о проведенной работе для обеспечения предоставления министерству финансов края информации о задолженности по арендным платежам за пользование государственным и муниципальным имуществом, за земли, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения, в краевой и муниципальной собственности, расположенные в границах муниципального района, структуре задолженности, результатах проведенной работы по снижению задолженности по установленным формам	ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района совместно с главами городских и сельских поселений района.
14.4.	Принять меры по недопущению роста задолженности по арендным платежам за пользование государственным и муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, по сравнению с уровнем на начало текущего года		Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района совместно с главами городских и сельских поселений района.
14.5.	Осуществлять работу по регистрации и контролю за предоставленными льготами по арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства края	в течение года	Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района совместно с главами городских и сельских поселений района.
14.6.	Проводить мониторинг площадей арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности до ее разграничения, и в муниципальной собственности, арендуемого муниципального имущества Предоставлять министерству финансов края информацию о площадях, сдаваемых в аренду, по установленной форме	ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района совместно главами городских и сельских поселений района.
14.7.	Предоставлять в финансовое управление администрации муниципального района информацию для обеспечения предоставления министерству финансов края сводной информации о начисленных и перечисленных в бюджет края доходах от использования государственного и муниципального имущества (арендной платы за землю и за пользование недвижимым имуществом, части прибыли муниципальных унитарных предприятий, дивидендов (части прибыли) по хозяйственным обществам с долей участия района и муниципальных образований в уставных капиталах) по установленной министерством финансов края форме	ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района совместно главами городских и сельских поселений района.