Приложение к Постановлению от 28.06.2013 г № 1353 Положение
Положение о проведении конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения на регулярных маршрутах между поселениями котовского муниципального района волгоградской области 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и постановлением Правительства Волгоградской области от 13 мая 2013 г. N 234-п "Об организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок на территории Волгоградской области".
1.2.Договор транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями Котовского муниципального района Волгоградской области заключается по итогам конкурса на право заключения договора транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок между поселениями Котовского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - конкурс).
1.3.В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
организатор конкурса - отдел по обеспечению жизнедеятельности администрации Котовского муниципального района Волгоградской области;
маршрут - путь следования транспортного средства между начальным и конечным остановочными пунктами, утвержденный постановлением администрации Котовского муниципального района Волгоградской области;
регулярный маршрут - межпоселенческий, пригородный маршрут, по которому осуществляются перевозки пассажиров и багажа по расписанию в течение определенного периода (год, сезон), проходящий между муниципальными образованиями Котовского муниципального района Волгоградской области или на территории сельских поселений Котовского муниципального района Волгоградской области, на который заключен договор;
рейс - путь транспортного средства по заданному маршруту;
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте на маршрутах регулярных перевозок и имеющие соответствующую лицензию.
2.Предмет, объект, цель и основные задачи конкурса
2.1.Предметом конкурса является право на заключение договора транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями Котовского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - договор) в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации.
2.2.Объектом конкурса является лот, включающий в себя необходимое количество рейсов по одному автобусному маршруту (нескольким автобусным маршрутам) регулярных перевозок (далее именуется - автобусный маршрут) в течение срока действия соответствующего договора.
Лоты утверждаются организатором конкурса и включают в себя:
номер лота;
номер, наименование и краткую характеристику автобусного маршрута регулярных перевозок;
количество транспортных средств, работающих на автобусном маршруте регулярных перевозок (в том числе в двухсменном режиме);
тип и класс транспортных средств;
режим движения транспортных средств;
время начала и окончания работы транспортных средств на автобусном маршруте (для маршрутов пригородного сообщения);
минимальный и максимальный интервалы движения транспортных средств (для маршрутов пригородного сообщения);
количество выполняемых рейсов;
условия проезда отдельных категорий граждан.
2.3.Целью конкурса является выбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее именуются - заявители), предложивших лучшие условия для выполнения безопасной и качественной перевозки пассажиров на автобусных маршрутах.
2.4.Основные задачи конкурса:
повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;
вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании автобусных маршрутов;
выбор перевозчиков, наиболее подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров на автобусных маршрутах.
3.Организатор конкурса
3.1.Организатором конкурса является администрация Котовского муниципального района в лице отдела ОЖД, уполномоченный орган в сфере транспортного обслуживания (далее именуется - организатор конкурса).
3.2.Решение о проведении конкурса оформляется распоряжением организатора конкурса, которым устанавливаются сроки проведения конкурса.
3.3.Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
образует конкурсную комиссию, утверждает ее состав;
организует проведение конкурса, в том числе разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
принимает решение об объявлении конкурса, публикует в общественно-политической газете Котовского района "Маяк" и размещает на официальном сайте Котовского муниципального района Волгоградской области - www.admkotovo.ru в сети Интернет извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и другие сведения, информацию и документы, определенные настоящим Порядком;
по заявлениям заинтересованных лиц предоставляет конкурсную документацию, дает разъяснения ее положений;
ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;
рассматривает поданные заявки на участие в конкурсе;
ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
обеспечивает размещение протоколов, определенных настоящим Порядком, на официальном портале;
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
по результатам конкурса готовит договор к заключению;
в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, составляет протокол об отказе от заключения договора;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
4.Условия допуска к участию в конкурсе
4.1.При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к заявителям:
1) наличие у заявителя:
а) лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
б) транспортных средств (на праве собственности или на ином законном основании), соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении, в количестве, необходимом для обслуживания маршрута (установленного количества рейсов). Срок гражданско-правового договора, определяющего наличие у перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, права владения указанными транспортными средствами на ином законном основании, отличном от права собственности, должен истекать не ранее чем через пять лет со дня опубликования извещения о проведении конкурса;
в) водителей, имеющих необходимую квалификацию и стаж работы, прошедших медицинское освидетельствование;
г) работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;
2) непроведение ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения) юридического лица;
3) отсутствие вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) отсутствие у заявителя задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов такого участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Заявитель считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
4.2.Основаниями для отказа в допуске к конкурсу являются:
непредставление документов, определенных конкурсной документацией, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка;
несоответствие заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов требованиям конкурсной документации.
4.3.Организатор конкурса также обязан отказать в допуске к участию в конкурсе заявителю, с которым в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении указанного конкурса, был расторгнут договор по следующим основаниям:
нарушение условий договора;
аннулирование действия лицензии на перевозку пассажиров.
4.4.Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, не допускается.
5.Конкурсная комиссия
5.1.Организатором конкурса принимается решение об образовании конкурсной комиссии, определяется ее состав, назначается председатель и секретарь комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.
5.2.Конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом организатора конкурса и формируется им из числа должностных лиц организатора конкурса, представителей органов власти, а также иных организаций. Членами конкурсной комиссии не могут быть участники конкурса и их представители.
5.3.Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Порядком. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом организатора конкурса.
5.4.Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно, не позднее чем за пять рабочих дней, уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.
5.5.Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5.6.Заявки на участие в конкурсе оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией в присутствии лиц, подавших данные заявки, либо их представителей. Неявка указанных лиц не препятствует конкурсной комиссии в оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе.
5.7.Для проведения натурных обследований заявленных данных, их анализа и оценки конкурсная комиссия может привлекать специалистов организатора конкурса и (или) иных компетентных органов и организаций (по согласованию с руководителями). Отчеты (заключения) специалистов передаются конкурсной комиссии и оцениваются ею наравне с документами, представленными заявителями.
6.Извещение о проведении конкурса
6.1.Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации Котовского муниципального района не менее чем за тридцать дней до даты проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2.Извещение должно содержать следующую информацию:
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием объема и места оказываемых услуг, а также основные сведения о порядке проведения конкурса и определения победителя конкурса;
срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный портал, на котором размещена конкурсная документация;
дату и время начала и окончания приема и регистрации заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами;
место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
срок, в течение которого организатор вправе отказаться от проведения конкурса;
срок, предоставляемый для заключения договора с победителем конкурса, и срок, на который заключается этот договор.
6.3.Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее двадцати дней.
6.4.Организатор конкурса, разместивший на официальном сайте извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения полностью или в части не позднее чем за тридцать дней до даты проведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается организатором конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, а лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, в письменной форме или в форме электронного документа направляются соответствующие уведомления.
7.Конкурсная документация
7.1.Состав и содержание конкурсной документации определяется организатором конкурса.
7.2.Конкурсная документация включает в себя:
форму заявки на участие в конкурсе с указанием перечня прилагаемых к ней документов, а также заявления о регистрации заявки на участие в конкурсе;
инструкцию по заполнению и подаче заявки на участие в конкурсе, а также требования к оформлению прилагаемых к ней документов;
основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием места, времени и условий оказания транспортных услуг;
порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании извещения о проведении конкурса;
порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
форму, порядок, начало и окончание срока направления заявителям разъяснений положений конкурсной документации;
место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, определенные извещением о проведении конкурса;
критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
срок, в течение которого победитель конкурса либо его единственный участник должен подписать проект договора;
сведения о сроке действия и форму договора, заключаемого по результатам конкурса;
сведения о возможности организатора конкурса изменить предусмотренные договором объемы транспортных услуг.
7.3.Конкурсная документация должна содержать требования, установленные организатором конкурса к количеству и качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.
7.4.Организатор конкурса обеспечивает размещение на официальном сайте конкурсной документации. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
7.5.Со дня опубликования извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Предоставление конкурсной документации осуществляется без взимания платы.
7.6.Предоставление конкурсной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
7.7.Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
7.8.Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее двадцати дней.
8.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.1.Для участия в конкурсе заявитель подает заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
8.2.Заявка на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней документами подается в письменной форме, установленной конкурсной документацией, в одном подлинном экземпляре в отдельном запечатанном конверте с приложением заявления о регистрации. На конверте указываются порядковый номер конкурсного лота и наименование предмета конкурса, на участие в котором подается данная заявка, а также полное наименование заявителя. Заявитель вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя).
8.3.Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации и содержать достоверные сведения о заявителе, подавшем такую заявку, в том числе:
опись документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе;
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию (данные документы могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия), а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе (данные документы могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия);
номер и дату выдачи лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).
8.4.К заявке на участие в конкурсе прилагаются также содержащие достоверные сведения документы и (или) их копии, на обязательность представления которых прямо указано в конкурсной документации, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации.
8.5.Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (конкурсного лота).
8.6.Заявитель вправе изменить такую заявку до истечения срока, установленного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации для подачи заявок на участие в конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
8.7.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. По требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, должностным лицом организатора конкурса на втором экземпляре заявления о регистрации заявки на участие в конкурсе производится отметка о получении указанного заявления и конверта с указанием даты и времени его получения.
9.Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе
9.1.Публично в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее именуется - вскрытие конвертов). Вскрытие конвертов осуществляется в один день.
9.2.В день вскрытия конвертов непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов, но не ранее времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, организатор конкурса прекращает прием конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.3.Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, считаются не поданными. Заявки на участие в конкурсе не рассматриваются и возвращаются этому заявителю.
9.4.В случае подачи в одном конверте нескольких заявок на участие в конкурсе одного или нескольких заявителей такие заявки на участие в конкурсе считаются не поданными, не рассматриваются и возвращаются подавшим их заявителям в течение пяти рабочих дней с указанием причин. Такие заявители к участию в конкурсе не допускаются.
9.5.Заявители, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.
9.6.Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и адрес регистрации (юридический адрес) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, а также сведения о наличии документов, предусмотренных прилагаемой к заявке описью, и обстоятельства, предусмотренные пунктом 9.4 настоящего Порядка, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
9.7.Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после завершения процедуры вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания такого протокола.
9.8.Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- или видеозапись процедуры вскрытия конвертов.
9.9.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.
9.10.В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, определенной настоящим Порядком, принимается решение о допуске заявителя, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого заявителя единственным участником конкурса.
9.11.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.
10.Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
10.1.Организатор конкурса рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки заявителей требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10.2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе организатором конкурса принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании такого лица участником конкурса или об отказе в допуске такого лица к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется организатором конкурса и подписывается его должностными лицами, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в конкурсе, в день завершения процедуры рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителей к участию в конкурсе и о признании их участниками конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Порядка, которым не соответствует заявитель, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого заявителя и (или) прилагаемые к ней документы, а в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, - сведения о признании конкурса несостоявшимся. Указанный протокол не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается организатором конкурса на официальном портале. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятом решении в письменной форме или в форме электронного документа не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
10.3.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного заявителя, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
10.4.В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником конкурса, организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе обязан передать такому участнику конкурса проект договора. Такой заявитель не вправе отказаться от заключения договора.
11.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
11.1.Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса, для определения лучших из предложенных такими заявителями условий осуществления пассажирских перевозок по автобусным маршрутам, включенным в состав одного лота.
11.2.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией, а также выбора заявителя, обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказания услуг перевозки пассажиров.
11.3.Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- или видеозапись проведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
11.4.Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией с учетом критериев согласно приложению.
11.5.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией присваивается каждой заявке на участие в конкурсе по мере уменьшения количества баллов определенный порядковый номер. Первый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая получила наибольшее количество баллов. В случае если нескольким заявкам на участие в конкурсе по результатам их оценки конкурсной комиссией на соответствие конкурсным критериям определено одинаковое количество баллов, первый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе.
11.6.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
11.7.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения процедуры оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были предметом оценки и сопоставления, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении таким заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и адрес регистрации (юридический адрес) участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены порядковые номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания проведения процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса проект договора.
11.8.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
11.9.Участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
11.10.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозаписи процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее трех лет.
12.Заключение договора по результатам проведения конкурса
12.1.Договор подписывается в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
12.2.В случае если победитель конкурса не представит в срок, предусмотренный конкурсной документацией, организатору конкурса подписанный договор, переданный ему в соответствии с настоящим Порядком, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора и организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
12.3.Заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения от заключения договора участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, организатор конкурса обязан принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
12.4.В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора с организатором конкурса организатором конкурса не позднее рабочего дня, следующего за днем установления фактов, предусмотренных пунктом 12.5 настоящего Порядка и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается должностными лицами организатора конкурса в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает либо направляет заказным письмом или в форме электронного документа один экземпляр протокола лицу, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор.
12.5.После определения победителя конкурса или признания заявителя единственным его участником в срок, предусмотренный для заключения договора, организатор конкурса обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса или с заявителем, признанным единственным его участником, либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора или с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в случае установления факта несоответствия такого заявителя требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом конкурса, а также при наличии оснований, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка.
12.6.Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации.
13.Последствия признания конкурса несостоявшимся
13.1.Организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса, если конкурс признан несостоявшимся в следующих случаях:
1) непоступление ни одной заявки на участие в конкурсе;
2) принятие решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе.
13.2.В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса только по тем лотам, в отношении которых имеют место обстоятельства, предусмотренные пунктом 13.1 настоящего Порядка.
13.3.В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
13.4.В случае признания повторного конкурса несостоявшимся в связи с непоступлением в отношении предмета конкурса ни одной заявки на участие в конкурсе организатор конкурса вправе отказаться от проведения в дальнейшем повторного конкурса в отношении такого предмета конкурса (пересмотреть условия конкурса).
14.Заключение договоров без проведения конкурса
(срочный договор)
14.1.В целях бесперебойного обеспечения населения района транспортными услугами администрация Котовского муниципального района заключает срочные договоры на соответствующих маршрутах между поселениями с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере пассажирского транспортного обслуживания населения в соответствии с требованиями действующего законодательства (далее - хозяйствующие субъекты). Заключение срочного договора осуществляется в случаях:
а) возникновения потребности в осуществлении перевозок пассажиров и багажа в связи с чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера;
б) досрочного расторжения договора с перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на автобусном маршруте;
с) приостановления действия лицензии перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа на автобусном маршруте;
д) аннулирования лицензии перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа на автобусном маршруте;
г) в случае признания конкурса несостоявшимся;
е) передачи Котовскому муниципальному району полномочий по транспортному обслуживанию от органов государственной власти Волгоградской области или органов местного самоуправления поселений Котовского муниципального района.
Организатор конкурса в срок не позднее одного месяца со дня возникновения обстоятельств, указанных в пунктах "б" и "д", обязан объявить о проведении конкурса.
14.2.При возникновении обстоятельств, указанных в пункте 14.1 настоящего Положения, организатор конкурса обязан провести конкурс в установленном настоящим Положением порядке в течение 6 месяцев со дня их возникновения. В этих случаях срок действия срочного договора заканчивается со дня вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного конкурса.
14.3.При возникновении обстоятельств, указанных в пункте 14.1 настоящего Положения:
14.3.1.Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, указанных в пункте 14.1 настоящего Положения, размещает в общественно-политической газете Котовского района "Маяк" и на официальном сайте Котовского муниципального района Волгоградской области - www.admkotovo.ru в сети Интернет объявление о необходимости привлечения хозяйствующих субъектов.
14.3.2.Заявления хозяйствующих субъектов на право заключения срочных договоров (далее - заявление) принимаются организатором конкурса в течение 10 календарных дней с момента размещения объявления о необходимости их привлечения. К заявлению должны быть приложены документы, предусмотренные пунктом 8.3 настоящего Положения.
14.3.3.Срочный договор заключается организатором конкурса с тем хозяйствующим субъектом, который первым подал заявление и документы. Срочный договор заключается в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений.
14.4.При отсутствии заявлений к установленному сроку организатор конкурса информирует население Котовского муниципального района Волгоградской области через средства массовой информации о временном прекращении обслуживания маршрута.
14.5.Организатор конкурса заключает срочный договор с хозяйствующим субъектом на период до вступления в силу договора, заключенного по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном настоящим Положением. Срок действия срочного договора не должен превышать 6 месяцев.
14.6.Форма срочного договора полностью соответствует форме договора, предусмотренной приложением 4 к настоящему Положению, за исключением раздела 1 в части возмещения по убыточным маршрутам и п. 4 договора в части срока его действия.
Управляющий делами
администрации
В.Н.БЫКОДЕРОВ