Приложение к Постановлению от 01.07.2013 г № 1467 Административный регламент
Административный регламент по оказанию государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по осуществлению администрацией Среднеахтубинского муниципального района переданных государственных полномочий по оказанию государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" (далее - государственная услуга), создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
формы контроля исполнения Регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
определяет сроки и последовательность действий органа опеки и попечительства Среднеахтубинского муниципального района при осуществлении переданных государственных полномочий.
1.2.В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане, за исключением:
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
лиц, которые на момент обращения не имеют дохода, обеспечивающего ребенку (детям) прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает заявитель;
лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности по воспитанию ребенка;
лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
лиц, имеющих на момент обращения судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:
1.3.1.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется отделом по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района).
1.4.Местонахождение и почтовый адрес отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района: ул. Ломоносова, д. 17, р.п. Средняя Ахтуба, Волгоградская область, 404143.
Справочный телефон отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района: 8(84479) 5-15-34.
Адрес электронной почты администрации: ra_sredn@volganet.ru.
Адрес электронной почты отдела: sa_opeka@mail.ru.
Официальный портал администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области: http://sredneahtubinskij.volganet.ru.
1.4.1.График работы отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района:
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00 час.;
пятница с 8.00 до 16.00 час.
Дни приема документов:
Понедельник, вторник с 8.00 до 17.00 час.
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.4.2.Информация о месте нахождения и графике работы отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района предоставляется посредством ее размещения на странице на официальном портале администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, передачи по электронной почте и указанным телефонам.
1.4.3.Информирование о государственной услуге и о ходе ее предоставления осуществляется специалистами отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района при личном обращении заявителя, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района в течение рабочего дня.
1.4.4.На официальном портале администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в помещениях органа опеки и попечительства Среднеахтубинского муниципального района размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте), блок-схема предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, по которым заявители могут получить информацию.
1.4.5.В процессе исполнения государственной услуги "Признание гражданина кандидатом в опекуны (попечители) несовершеннолетнего гражданина и назначение опекунов или попечителей несовершеннолетним гражданам" отдел по опеке и попечительству осуществляет взаимодействие:
- с органами, учреждениями и организациями здравоохранения;
- с органами, учреждениями и организациями системы социальной защиты;
- с органами, учреждениями и организациями системы образования;
- с отделом МВД России по Среднеахтубинскому району;
- с администрациями городских и сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)".
2.2.Государственную услугу "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" предоставляет администрация Среднеахтубинского муниципального района в лице отдела по опеке и попечительству администрации.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление информации об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетними, малолетними гражданами;
- выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем);
- выдача заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) с указанием причин отказа;
- выдача решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Администрация Среднеахтубинского муниципального района (уполномоченный орган) в течение 15 дней со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), либо решение о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги и выдает соответствующий документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, заявителю.
Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном порядке в уполномоченный орган по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление информации об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетними, малолетними гражданами осуществляется в течение 30 дней с момента поступления такого обращения в уполномоченный орган.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", N 78, 20.04.2001; "Собрание законодательства РФ", 23.04.2001, N 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, N 21, ст. 2572; "Российская газета", N 94, 27.05.2009);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" ("Российские вести", N 197, 17.10.1996; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 8, 1996);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423" ("Российская газета", N 252, 29.12.2009);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 30.03.2010 N 2020-ОД "О патронатном воспитании в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 61, 07.04.2010);
Законом Волгоградской области от 16 декабря 2009 г. N 1972-ОД "О вознаграждении за труд, причитающемся приемным родителям, и предоставляемых им мерах социальной поддержки" ("Волгоградская правда", N 241, 23.12.2009);
Законом Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" ("Волгоградская правда", N 75, 25.04.2007).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в отдел по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе (форма представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту) либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
г) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (форма представлена в приложении 3 к настоящему Регламенту);
з) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;
и) автобиография (форма представлена в приложении 4 к настоящему Регламенту).
Документы, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами "а" и "ж" пункта 2.6.1 настоящего Регламента.
2.6.1.1.Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
В случае личного обращения в отдел по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
2.6.2.В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами "в", "г" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия может запросить в соответствующих органах (организациях) имеющиеся в их распоряжении документы (сведения).
Межведомственный запрос направляется в течение 2 дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов к рассмотрению по существу.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных документов установленным требованиям, а также в случае если заявитель:
не является совершеннолетним гражданином;
не является дееспособным гражданином;
является гражданином, лишенным родительских прав;
имеет на момент установления опеки (попечительства) судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
является лицом, больным хроническим алкоголизмом или наркоманией;
является лицом, отстраненным от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);
является лицом, ограниченным в родительских правах;
является бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине;
является лицом, которое по состоянию здоровья не может осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может принять под опеку (попечительство) несовершеннолетних, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью".
2.9.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.10.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Запрос заявителя на предоставление государственной услуги регистрируется в установленном порядке в течение 30 минут.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, при личном обращении заявителя для предоставления государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- предоставление государственной услуги в сроки, определенные п. п. 2.10, 2.11 настоящего административного регламента;
- удовлетворенность получателя качеством предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий)
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
предоставление заявителям информации о возможности установления опеки или попечительства над несовершеннолетними, малолетними гражданами;
прием, регистрация и рассмотрение заявления и документов от заявителей;
обследование условий жизни заявителя и подготовка соответствующего акта;
принятие решения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем);
выдача заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) либо выдача решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Предоставление заявителям информации о возможности установления опеки или попечительства над несовершеннолетними, малолетними гражданами.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя о предоставлении ему информации по установлению опеки или попечительства над несовершеннолетним гражданином.
3.2.2.Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования.
Информирование заявителей специалистами отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется в устной форме при личном обращении (или по телефонной связи) и в письменной форме.
Продолжительность беседы заявителя со специалистом уполномоченного органа, ответственным за предоставление государственной услуги, не должна превышать 15 минут.
Специалист уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное устное информирование о предоставлении государственной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное письменное информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги при их обращении в уполномоченный орган осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или размещения на официальном сайте уполномоченного органа.
Публичное информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа, на информационных стендах уполномоченного органа.
3.2.3.Специалисты уполномоченного органа, ответственные за предоставление государственной услуги:
предоставляют заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;
дают разъяснения заявителям по вопросам, связанным с назначением опеки или попечительства, заключением договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, направлением заявителей на подготовку в службы психолого-педагогического сопровождения замещающих семей при наличии таковых;
знакомят заявителей с перечнем необходимых документов для установления опеки или попечительства и требованиями законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства.
3.2.4.Результатом административной процедуры является предоставление информации заявителю по всем вопросам установления опеки или попечительства.
3.3.Прием, регистрация и рассмотрение заявления и документов от заявителей.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является заявление заявителя о выдаче заключения о его возможности быть опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина или назначении опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина с представлением пакета необходимых документов.
3.3.2.Заявитель подает в отдел по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района заявление с просьбой назначить его опекуном или попечителем или дать заключение о его возможности быть опекуном, попечителем, приемным родителем по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 334, и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3.3.3.Заявления и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, представляются заявителем в уполномоченный орган лично или направляются через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и подлинность документов.
3.3.4.Гражданин, желающий получать государственную услугу, при подаче заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, при личном обращении в отдел по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилия, имя, отчество, местожительство заявителя написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
в) проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются специалистом отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, ответственным за прием документов, оригиналы документов возвращаются заявителю во время приема. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов не требуется;
г) вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 30 минут.
3.3.5.После регистрации заявления и документы, представленные заявителями для получения результата государственной услуги, передаются специалисту отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района для назначения даты проведения обследования условий жизни заявителя.
3.3.6.Результатом административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления и прием документов или отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.Обследование условий жизни заявителя и подготовка соответствующего акта.
3.4.1.Для назначения заявителя опекуном или попечителем или подготовки заключения о возможности быть опекуном, попечителем, приемным родителем специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района в течение 7 дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, представленных заявителем для получения результата государственной услуги, проводит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
3.4.2.В течение 3 дней после проведения обследования условий жизни заявителя специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района оформляет в 2 экземплярах акт по результатам обследования условий жизни заявителя, который подписывается специалистом.
Акт утверждается начальником отдела по опеке и попечительству в течение 1 дня с момента его оформления и подписания специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
Один экземпляр акта обследования направляется заявителю в течение 3 дней со дня его утверждения. Второй экземпляр акта обследования хранится в уполномоченном органе.
Акт обследования может быть оспорен гражданином в судебном порядке.
3.4.3.Результатом административной процедуры является оформление и утверждение акта обследования условий жизни заявителя.
3.5.Принятие решения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).
3.5.1.На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни заявителя уполномоченный орган в течение 15 дней со дня подачи заявителем заявления принимает решение о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа.
Решение уполномоченного органа о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, а о возможности или невозможности заявителя быть опекуном - в форме заключения.
3.6.Выдача заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) либо выдача решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
3.6.1.Постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района о назначении опекуна или решение об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности заявителя быть опекуном направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Вместе с решением об отказе в назначении опекуна или заключением о невозможности заявителя быть опекуном ему возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок их обжалования.
3.6.2.Специалист органа опеки и попечительства на основании заключения о возможности заявителя быть опекуном в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о заявители в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги.
4.3.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в порядке и в сроки, установленные руководителем органа опеки и попечительства.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы:
- Главе администрации Среднеахтубинского муниципального района по адресу: 404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина, д. 65.
- Заместителю главы администрации Среднеахтубинского муниципального района по социальным вопросам - председателю комитета по образованию, курирующему деятельность отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, по адресу: 404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина, д. 65.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию Среднеахтубинского муниципального района, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления либо в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя; обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок; в случае обжалования нарушения установленного срока исправлений допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.