Постановление от 05.07.2013 г № 1188
О градостроительном совете администрации Волгограда
В целях осуществления на территории муниципального образования городского округа город-герой Волгоград единой градостроительной и архитектурной политики, усиления общественного контроля за градостроительной деятельностью постановляю:
1.Создать градостроительный совет администрации Волгограда.
2.Утвердить:
2.1.Положение о градостроительном совете администрации Волгограда (прилагается).
2.2.Состав градостроительного совета администрации Волгограда (прилагается).
3.Признать утратившим силу пункт 2 постановления администрации Волгограда от 04 мая 1995 г. N 378-п "Об утверждении документов, регламентирующих деятельность органов градостроительства и архитектуры Волгограда".
4.Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Хаустова А.Н.
И.о. главы администрации Волгограда
В.А.СОБАКАРЬ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1.Общие положения
1.1.Градостроительный совет администрации Волгограда (далее - совет) является постоянно действующим консультативным, совещательным органом, созданным в целях подготовки рекомендаций и предложений по вопросам городской градостроительной политики и разработки документов территориального планирования, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность на территории Волгограда.
1.2.В своей деятельности совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, решениями Волгоградской городской Думы, постановлениями администрации Волгограда, настоящим Положением.
1.3.Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов.
1.4.Председателем совета является глава администрации Волгограда, который возглавляет совет и руководит его деятельностью.
1.5.Состав совета формируется из специалистов в сфере архитектуры и градостроительства, представителей общественных и творческих организаций (в том числе Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", общественной организации "Союз архитекторов России"), представителей проектных и строительных организаций, органов государственной власти Волгоградской области, местного самоуправления Волгограда. Количественный и персональный состав совета утверждается постановлением администрации Волгограда.
1.6.Члены совета принимают участие в работе совета на общественных началах.
1.7.Организацию деятельности совета осуществляет комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда.
1.8.Основной формой деятельности совета является заседание. Периодичность заседаний совета определяется его председателем исходя из необходимости.
При ведении переписки, связанной с деятельностью совета, письма подписываются председателем совета или по его поручению - заместителем председателя совета.
1.9.Принятие администрацией Волгограда решений, издание правовых актов, выдача документов по вопросам, вытекающим из задач совета, осуществляются с учетом рекомендаций и предложений совета.
2.Задачи совета
2.1.Выработка предложений и рекомендаций по вопросам разработки и реализации градостроительной политики на территории Волгограда, включая вопросы проведения конкурсов (в том числе проводимых в рамках размещения муниципального заказа), с целью выявления наилучших предложений (концепций) по приоритетным градостроительным и архитектурным проектам.
2.2.Подготовка рекомендаций и предложений по вопросам согласования проектов планировок кварталов микрорайонов от 1 га и жилых районов от 80 га, а также проектной документации объектов капитального строительства, строящихся с привлечением бюджетных средств (объекты федерального, регионального или местного значения).
2.3.Подготовка рекомендаций администрации Волгограда по рассмотрению проектов:
объектов, расположенных в центральной части Волгограда;
объектов, расположенных на центральных улицах и площадях Волгограда и участвующих в формировании видовых панорам Волгограда;
ансамблей на въездах в Волгоград (объекты, расположенные вдоль магистральных автодорог и крупных дорожных развязок);
панорамы набережной р. Волги (объекты, влияющие на архитектурный облик Волгограда со стороны р. Волги);
регенерации исторических кварталов Волгограда, реконструкции и использования объектов культурного наследия, расположенных в границах охранных зон;
благоустройства территорий общего пользования (в том числе рекреационные зоны, парки, сады, скверы, бульвары, набережные);
объектов монументально-декоративного искусства, формирующих облик Волгограда.
2.4.Подготовка рекомендаций о принятии решений о развитии застроенных территорий Волгограда.
2.5.Выработка предложений по вопросам развития инженерных коммуникаций и транспортной инфраструктуры Волгограда.
2.6.Рассмотрение иных вопросов, связанных с реализацией на территории Волгограда норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Волгоградской области, Генерального плана Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 29 июня 2007 г. N 47/1112 "Об утверждении Генерального плана Волгограда", Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 36/1087 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград", других муниципальных правовых актов Волгограда в области градостроительной деятельности.
3.Полномочия совета
Совет для решения поставленных перед ним задач имеет право:
3.1.Запрашивать и получать у органов государственной власти, местного самоуправления необходимые материалы и информацию (в том числе ежемесячно, по мере поступления документов в администрацию Волгограда, получать информацию о находящихся на рассмотрении в администрации Волгограда документах по планировке территории Волгограда, проектах озеленения и благоустройства территории Волгограда, проектной документации объектов капитального строительства, объектов монументального искусства и городского дизайна).
3.2.Приглашать для участия в заседаниях совета должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, представителей научных, экспертных, других профессиональных организаций, общественных организаций, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства.
3.3.Приглашать для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ представителей научных, экспертных, других профессиональных организаций, ученых и специалистов.
3.4.Инициировать проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам, связанным с реализацией задач совета, приглашением должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, научных, экспертных, других профессиональных организаций, общественных организаций, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства.
3.5.Направлять представителей совета для участия в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых в Волгограде, Волгоградской области и других регионах Российской Федерации по вопросам, связанным с реализацией задач совета.
3.6.Образовывать для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией задач совета, рабочие группы (комиссии) из числа членов совета, а также из числа представителей научных, экспертных, других профессиональных организаций, общественных организаций, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства, не входящих в состав совета, определять руководителей и направления деятельности указанных рабочих групп (комиссий).
3.7.Инициировать рассмотрение вопросов, связанных с реализацией задач совета, в том числе обращаться в комитеты Волгоградской городской Думы с предложениями о разработке или внесении в Волгоградскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов Волгограда.
3.8.Участвовать в разработке градостроительной политики на территории Волгограда путем направления заключений, рекомендаций, предложений, обращений в органы и к должностным лицам местного самоуправления Волгограда, осуществляющим реализацию градостроительной политики на территории Волгограда.
3.9.Вносить предложения по решению организационных вопросов (в том числе связанных с деятельностью администрации Волгограда в сфере архитектуры и градостроительства).
3.10.Решать вопросы, связанные с привлечением организаций, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ, и иные вопросы, связанные с реализацией задач совета.
4.Права и обязанности членов Совета
4.1.Члены совета имеют право:
принимать участие в планировании работы совета и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение на заседаниях совета;
принимать участие в заседаниях совета;
представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу (в том числе в письменном виде, если не имеет возможности принять участие в заседании совета);
знакомиться с планом работы совета, повесткой дня заседания совета, справочными и аналитическими материалами по выносимым на рассмотрение совета вопросам;
выступать с докладами, содокладами, вносить и обосновывать предложения, давать пояснения, задавать вопросы, отвечать на вопросы в ходе заседания совета.
4.2.Члены совета обязаны:
лично участвовать в заседаниях совета (делегирование полномочий члена совета другому лицу не допускается);
своевременно направлять на имя главы администрации Волгограда извещение о невозможности принять участие в заседании совета с указанием причин;
готовить для обсуждения на заседании совета обоснованную позицию по выносимым на обсуждение совета вопросам, а при необходимости обеспечивать представление на заседание совета соответствующих информационно-аналитических материалов;
при обсуждении вопросов и обосновании позиции по выносимым на обсуждение совета вопросам руководствоваться Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, решениями Волгоградской городской Думы, постановлениями администрации Волгограда, настоящим Положением;
исполнять решения и поручения, отраженные в протоколе заседания совета.
4.3.Председатель совета, осуществляя руководство деятельностью совета, в соответствии с задачами совета:
координирует деятельность совета и членов совета по выполнению задач совета;
определяет обязанности заместителя председателя совета;
утверждает повестку дня заседаний совета;
определяет порядок ведения заседаний совета.
5.Подготовка к заседанию совета
5.1.Совет осуществляет деятельность на основании предложений главы администрации Волгограда, членов совета.
Предложения должны содержать точную формулировку предлагаемых к вынесению на обсуждение совета вопросов, дату их рассмотрения, фамилию, инициалы и должность лица, ответственного за подготовку предлагаемого вопроса, материалы и информацию по предлагаемым вопросам, список приглашенных лиц.
Информационно-аналитические материалы должны представляться на бумажном (в трех экземплярах) и электронном носителях, содержать краткое, обоснованное и объективное изложение существа вопроса. Выводы и предложения по решению вопроса по объему не должны превышать 6 страниц машинописного текста (размер шрифта N 14, межстрочный интервал - одинарный).
5.2.При рассмотрении советом документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектной документации объектов капитального строительства заказчиком представляются:
5.2.1.Заключение комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда о готовности указанных документов и документации для рассмотрения на совете.
5.2.2.Презентация проекта в цифровом формате, достаточном для полного раскрытия архитектурно-строительного замысла.
5.2.3.Демонстрационные материалы, представляющие визуальный анализ сложившейся застройки, как обоснование принятого решения:
5.2.3.1.Для проектной документации объектов капитального строительства:
обязательные материалы:
отображение фасадов, планов, разрезов, разверток улиц в масштабе (1:500, 1:200, 1:100, на выбор),
схема организации земельного участка в масштабе (1:1000, 1:500, на выбор),
проект организации строительства;
рекомендуемые материалы:
ситуационный план в масштабе 1:5000,
схема межевания в масштабе (1:1000, 1:500, на выбор при необходимости),
цветовое решение фасадов,
видовые точки с размещением объектов в системе окружающей застройки (развертки, фотомонтаж),
план благоустройства и озеленения территории в масштабе (1:2000, 1:1000, 1:500, на выбор),
макет в масштабе (1:500, 1:2000),
компьютерная видеомодель, видеоряд (по желанию),
иные графические и экспозиционные материалы.
5.2.3.2.Для документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории:
обязательные материалы:
основной чертеж;
рекомендуемые материалы:
схема расположения элемента планировочной структуры,
схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории,
схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта на соответствующей территории,
схема границ территорий объектов культурного наследия,
схема границ зон с особыми условиями использования территорий,
схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории,
иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
5.2.4.Информационно-аналитические материалы, содержащие:
5.2.4.1.Описание и обоснование внешнего и внутреннего вида объекта капитального строительства, его пространственной, планировочной и функциональной организации.
5.2.4.2.Обоснование принятых объемно-пространственных и архитектурно-художественных решений, в том числе в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.
5.2.4.3.Описание и обоснование использованных композиционных приемов при оформлении фасадов объекта капитального строительства.
5.2.4.4.Описание решений по декоративно-художественной и цветовой отделке экстерьеров для объектов непроизводственного назначения.
5.2.4.5.Описание архитектурных решений, обеспечивающих естественное освещение помещений с постоянным пребыванием людей.
5.2.4.6.Описание архитектурно-строительных мероприятий, обеспечивающих защиту помещений от шума, вибрации и другого воздействия.
5.2.4.7.Описание принятых инженерных решений.
5.2.4.8.Технико-экономические показатели и иные материалы.
5.3.Проекты повесток дня заседания совета формируются комитетом по градостроительству и архитектуре Волгограда на основании предложений, указанных в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Положения.
5.4.Проект повестки дня заседания совета с указанием места, даты и времени начала заседания, докладчиков, содокладчиков утверждается главой администрации Волгограда. При утверждении повестки дня заседания совета главой администрации Волгограда принимается решение о приглашении для участия в заседании совета лиц, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
5.5.После утверждения повестки дня заседания совета комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда:
5.5.1.Направляет членам совета повестку дня заседания совета не позднее чем за три рабочих дня до заседания совета.
5.5.2.Формирует список приглашенных для участия в заседании лиц и в письменном виде информирует приглашенных лиц о необходимости участия в заседании совета, месте и дате заседания, времени и рассматриваемом вопросе.
5.6.Контроль за полнотой и качеством представленных на заседание материалов осуществляет комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда.
В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям пункта 5.1 раздела 5 настоящего Положения, комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда вправе отправить их на доработку лицу, ответственному за подготовку указанных материалов.
Документы к заседанию совета, в том числе доработанные материалы, направляются в комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда, членам совета не позднее чем за два рабочих дня до заседания совета.
6.Проведение заседаний совета
6.1.Заседание совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов совета.
6.2.На заседаниях совета с согласия председателя совета могут присутствовать представители организаций, заинтересованных в рассмотрении вопросов повестки дня заседания совета, работники администрации Волгограда, аппарата Волгоградской городской Думы, представители общественности, специалисты, эксперты, ученые и другие лица, не указанные в списке приглашенных.
Председатель комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда принимает обязательное участие в работе совета.
6.3.Заседания совета ведет председатель совета, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя совета.
Регламент проведения заседания определяется председательствующим на заседании совета в начале заседания.
6.4.Решения по вопросам повестки дня заседания совета принимаются простым большинством голосов членов совета при открытом голосовании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
6.5.Обсуждение вопроса на заседании совета заканчивается завершающим словом председательствующего, включающим подведение итогов обсуждения и перечень управленческих решений и поручений, способствующих разрешению вынесенного на рассмотрение совета вопроса.
6.6.В заседании совета может быть объявлен перерыв для подготовки дополнительных материалов, решения промежуточных вопросов, уточнения информации, необходимой для принятия решения по вопросу повестки дня заседания совета.
6.7.Ведение протокола заседания совета возлагается на секретаря совета, а в случае его отсутствия - на одного из членов совета. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней после заседания совета. Протокол подписывается председательствующим на заседании совета и секретарем совета не позднее пяти рабочих дней после заседания совета.
6.8.Выписки из протокола заседания совета с указанием управленческих решений, поручений, срока их исполнения направляются секретарем совета членам совета и в соответствующие органы и организации не позднее двух рабочих дней после подписания протокола заседания совета.
6.9.Подлинники протоколов заседаний совета и документы к ним хранятся в комитете по градостроительству и архитектуре Волгограда.
6.10.Контроль за исполнением решений и поручений совета осуществляет комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда.
СОСТАВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО СОВЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
(далее - совет)
| Чунаков А.И. | - глава администрации Волгограда, председатель совета |
| Кутищев П.Ю. | - заместитель главы администрации Волгограда, заместитель председателя совета |
| Моложавенко А.П. | - председатель комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда, заместитель председателя совета |
| Прохорова Е.Н. | - начальник отдела планировки территории комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда, секретарь совета |
| члены совета: | |
| Девятов М.М. | - первый заместитель главы Волгограда (по согласованию) |
| Вязьмин А.М. | - председатель коллегии некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Проектный комплекс "Нижняя Волга" (по согласованию) |
| Касимовский В.А. | - главный градостроитель муниципального бюджетного учреждения "Мегаполис" (по согласованию) |
| Михайличенко А.С. | - начальник отдела транспортных сооружений и содержания дорог департамента городского хозяйства администрации Волгограда |
| Талалайкина Ю.В. | - руководитель департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда |
| Матевосян Г.Г. | - председатель правления Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (по согласованию) |
| Староватых Ю.Ф. | - член Общественной палаты Волгоградской области, почетный строитель, почетный гражданин города-героя Волгограда (по согласованию) |
| Атопов В.И. | - кандидат технических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, почетный гражданин города-героя Волгограда (по согласованию) |
| Акберова Е.В. | - заместитель министра по управлению государственным имуществом Волгоградской области (по согласованию) |
| Калашников С.Ю. | - ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет", доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой "Экспертиза и управление недвижимостью", советник Российской академии архитектуры и строительных наук, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, почетный строитель Российской Федерации (по согласованию) |
| Матовников С.А. | - проректор по стратегическому планированию, развитию и дополнительному профессиональному образованию Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет", кандидат архитектуры, доцент, заведующий кафедрой "Дизайн и монументально-прикладное искусство", почетный архитектор Российской Федерации (по согласованию) |
| Маркачев Ю.Б. | - архитектор, член Волгоградской областной организации общественной организации "Союз архитекторов России" (по согласованию) |
| Буров А.Э. | - архитектор, член Волгоградской областной организации общественной организации "Союз архитекторов России" (по согласованию) |
| Мартынова А.Ю. | - председатель комитета земельных ресурсов администрации Волгограда |
| Козлов Р.С. | - руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда |
| Таев А.Г. | - председатель комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Волгоградской городской Думы (по согласованию) |
| Толоконникова О.Н. | - председатель комитета по социальной политике Волгоградской городской Думы (по согласованию) |
| Зверев А.В. | - заместитель главы Волгограда (по согласованию) |
| Колбяшкин П.М. | - руководитель департамента по делам культуры администрации Волгограда |
Приложения
2013-07-05 Приложение к Постановлению от 05 июля 2013 года № 1188 Положение