Постановление от 05.07.2013 г № 1187
О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 05 июня 2012 г. N 1594 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги „Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставления освободившегося жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире“»
ВОЛГОГРАДА ОТ 05 ИЮНЯ 2012 Г. N 1594 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ
НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА,
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОСВОБОДИВШЕГОСЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (КОМНАТЫ)
В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ"
В связи с предоставлением гражданам возможности обращаться за муниципальными услугами в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна, в соответствии с Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", Закона Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 148-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01 декабря 2005 г. N 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области", постановлением администрации Волгограда от 29 марта 2011 г. N 747 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьями 38, 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1.Внести изменения в постановление администрации Волгограда от 05 июня 2012 г. N 1594 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставления освободившегося жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире":
1.1.Изложить пункт 5 в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Хаустова А.Н.".
1.2.В административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставления освободившегося жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире", утвержденном указанным постановлением:
1.2.1.Дополнить абзац первый пункта 1.3 раздела 1 после слов "(далее - департамент)" словами "муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ "МФЦ")".
1.2.2.Изложить абзац третий пункта 1.3 раздела 1 в следующей редакции:
"Почтовый адрес департамента для направления документов и обращений: 400087, Волгоград, ул. Невская, 18а. Почтовый адрес МБУ "МФЦ" для направления документов: 400075, Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, д. 125".
1.2.3.Дополнить абзац пятый пункта 1.3 раздела 1 после слов "(далее - отдел)" словами "МБУ "МФЦ".
1.2.4.Дополнить пункт 1.3 раздела 1 абзацами следующего содержания:
"Местонахождение и график работы МБУ "МФЦ":
N
п/пМБУ "МФЦ" Часы и дни приема Адрес 1 2 3 4 1. Дзержинский район
ВолгоградаПонедельник - пятница:
с 09.00 час. до 20.00
час., суббота: с 09.00
час. до 15.00 час.Волгоград, пр-кт им. Маршала
Советского Союза
Г.К. Жукова, д. 125
(территориальное
подразделение МБУ "МФЦ"
Дзержинского района
Волгограда")2. Советский район
ВолгоградаПонедельник - пятница:
с 09.00 час. до 20.00
час., суббота: с 09.00
час. до 15.00 час.Волгоград, ул. Даугавская,
д. 4 (территориальное
подразделение МБУ "МФЦ"
Советского района
Волгограда")3. Красноармейский
район ВолгоградаПонедельник - пятница:
с 09.00 час. до 20.00
час., суббота: с 09.00
час. до 15.00 час.Волгоград, ул. Брестская, д.
19а (территориальное
подразделение МБУ "МФЦ"
Красноармейского района
Волгограда")4. Тракторозаводский
район ВолгоградаПонедельник - пятница:
с 09.00 час. до 20.00
час., суббота: с 09.00
час. до 15.00 час.Волгоград, пр-кт им.
В.И. Ленина, д. 211
(территориальное
подразделение МБУ "МФЦ"
Тракторозаводского района
Волгограда")
1.2.5. Дополнить пункт 1.4 раздела 1 абзацами следующего содержания:
"Справочные телефоны МБУ "МФЦ":
N
п/пМБУ "МФЦ" Телефоны 1 2 3 1. Дзержинский район Волгограда 36-39-65 2. Советский район Волгограда 41-43-02 3. Красноармейский район Волгограда 65-03-77 4. Тракторозаводский район Волгограда 74-30-52, 74-31-47
1.2.6. Изложить абзац седьмой пункта 1.5 раздела 1 в следующей редакции:
"Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители обращаются лично по телефону в отдел, жилищные отделы, МБУ "МФЦ" или по почте, электронной почтой в департамент".
1.2.7.Дополнить абзацы второй, восьмой, девятый, тринадцатый пункта 1.5 раздела 1 после слова "отдела" словами "МБУ "МФЦ".
1.2.8.Дополнить абзац пятнадцатый пункта 1.5 раздела 1 после слов "руководителем департамента или" словами "заместителем руководителя департамента или".
1.2.9.Дополнить пункт 2.3 раздела 2 абзацами следующего содержания:
"В случае представления гражданином заявления по форме согласно приложению 2 к административному регламенту (далее - заявление) через МБУ "МФЦ" документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МБУ "МФЦ", если иной способ получения не указан заявителем.
При наличии технической возможности муниципальная услуга предоставляется в электронной форме по выбору заявителя".
1.2.10.Изложить пункт 2.4 раздела 2 в следующей редакции:
"2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Решение принимается по результатам рассмотрения заявления и иных предоставленных или полученных по межведомственным запросам документов, указанных в приложении 3 к административному регламенту, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления документов, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина.
В случае представления гражданином заявления через МБУ "МФЦ" срок принятия решения исчисляется со дня передачи МБУ "МФЦ" заявления в департамент".
1.2.11.Дополнить пункт 2.6 раздела 2 после слов "лично в отдел" словами "в МБУ "МФЦ" по месту жительства".
1.2.12.Дополнить пункт 2.6 раздела 2 абзацами следующего содержания:
"Заявление и документы, подлежащие предоставлению заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту, могут быть направлены в департамент по почте, а также в форме электронных документов посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации.
Идентификация пользователя на едином портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты".
1.2.13.Заменить в абзацах первом, втором пункта 2.6 раздела 2 слова "для признания граждан" словами "для рассмотрения вопроса о признании граждан".
1.2.14.Изложить абзац девятый пункта 2.6 раздела 2 в следующей редакции:
"Гражданину, подавшему заявление и документы, подлежащие предоставлению заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту, выдается расписка о принятии документов по форме согласно приложению 5 к административному регламенту (далее - расписка) с указанием перечня и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
В случае предоставления документов через МБУ "МФЦ" расписка выдается МБУ "МФЦ".
1.2.15. Изложить пункт 2.8 раздела 2 в следующей редакции:
"2.8. При непредоставлении по собственной инициативе заявителем документов, подлежащих предоставлению заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту, которые могут быть получены посредством информационного взаимодействия, департаментом самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается по основаниям, предусмотренным пунктом 2.6 раздела 2 административного регламента, в случае поступления заявления и документов по почте, в электронной форме.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги дается в письменном виде с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и предложением принять меры к их устранению".
1.2.16. Дополнить пункт 2.9 раздела 2 после слов "Сотрудники отдела" словами "сотрудники МБУ "МФЦ".
1.2.17. Изложить пункт 2.12 раздела 2 в следующей редакции:
"2.12. После проверки уполномоченным лицом отдела, МБУ "МФЦ" документов заявитель подает заявление.
Заявление подписывается заявителем или уполномоченным представителем, действующим от имени заявителя.
При обращении заявителя с заявлением и документами, подлежащими предоставлению заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту, в отдел регистрация заявления осуществляется уполномоченным лицом отдела после проверки документов в день поступления заявления и указанных документов.
При обращении в МБУ "МФЦ" заявителя с заявлением и документами, подлежащими предоставлению заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту, регистрация заявления осуществляется уполномоченным лицом МБУ "МФЦ" после проверки документов в день регистрации общим отделом департамента письма МБУ "МФЦ" о направлении заявления и документов, подлежащих предоставлению заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту.
В случае приема заявления в департаменте регистрация заявления осуществляется сотрудником отдела в книге регистрации заявлений граждан, поданных для присвоения им статуса малоимущих, о признании (непризнании) граждан малоимущими (отказе в рассмотрении документов) по форме согласно приложению 7 к административному регламенту (далее - книга регистрации)".
1.2.18. Дополнить абзац третий пункта 2.13 раздела 2 после слов "районных жилищных отделов управления" словами "МБУ "МФЦ", после слов "справочные телефоны департамента" словами "МБУ "МФЦ".
1.2.19. Дополнить пункт 2.13 раздела 2 абзацем следующего содержания:
"При наличии технической возможности муниципальная услуга предоставляется в электронной форме по выбору заявителя".
1.2.20. Дополнить в абзацах втором, четвертом, седьмом, двенадцатом, шестнадцатом пункта 3.1 раздела 3 после слов "сотрудник отдела" словами "сотрудник МБУ "МФЦ".
1.2.21. Исключить в пункте 3.1 раздела 1 абзацы тринадцатый, четырнадцатый, пятнадцатый.
1.2.22. Дополнить пункт 3.1 раздела 1 абзацами следующего содержания:
"В случае направления заявления в департамент по почте, в электронной форме основанием для его приема и регистрации является предоставление заявителем документов, подлежащих предоставлению непосредственно заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов сотрудник отдела, МБУ "МФЦ" выдает расписку.
При обращении заявителя с заявлением и документами, подлежащими предоставлению заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту, в МБУ "МФЦ" поступившее заявление и документы, предоставленные заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту, не позднее следующего рабочего дня направляются в департамент.
При непредоставлении по собственной инициативе заявителем документов, подлежащих предоставлению заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту, которые могут быть получены посредством информационного взаимодействия, департаментом самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения).
В случае направления заявления в департамент по почте, в электронной форме основанием для его приема и регистрации является предоставление заявителем документов, подлежащих предоставлению непосредственно заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту".
1.2.23. Изложить абзац третий пункта 3.4 раздела 3 в следующей редакции:
"Сотрудником отдела готовится письменное заключение по результатам рассмотрения заявления, документов, предоставляемых заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту".
1.2.24. Дополнить пункт 3.5 раздела 3 абзацем следующего содержания:
"В случае представления гражданином заявления через МБУ "МФЦ" документ, подтверждающий принятие решения, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения направляется в МБУ "МФЦ", если иной способ получения не указан заявителем, и выдается или направляется гражданину МБУ "МФЦ" не позднее трех рабочих дней со дня поступления документа, подтверждающего принятие решения, в МБУ "МФЦ". Направление в форме электронного документа осуществляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг".
1.2.25. Изложить разделы 4, 5 в следующей редакции:
"4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением специалистами районного жилищного отдела, МБУ "МФЦ" положений административного регламента и иных правовых норм, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, осуществляется руководителем департамента, руководителем МБУ "МФЦ" соответственно.
Общее руководство и контроль осуществляет руководитель департамента или лицо, его замещающее, руководитель МБУ "МФЦ" или лицо, его замещающее.
4.2. Должностные лица районных жилищных отделов, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Основной целью системы контроля является обеспечение принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины специалиста районного жилищного отдела.
Основными задачами системы контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги;
своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления муниципальной услуги;
систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалиста районного жилищного отдела.
Система контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
организацию контроля сроков предоставления муниципальной услуги;
проверку хода и качества предоставления муниципальной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины;
выявление и устранение нарушений прав заявителей;
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента;
проведение плановых проверок, которые проводятся в соответствии с планом работы департамента, но не чаще одного раза в два года;
проведение внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений административного регламента, которые проводятся в случае поступления обращений граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов;
осуществление контроля за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на официальном сайте департамента в сети Интернет (http://www.zhil.volgadmin.ru), региональном портале государственных и муниципальных услуг.
Обращения, поставленные на особый контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля соответствующим структурным подразделением после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу заявителям и контролирующим органам.
Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.
4.5. Контроль за соблюдением порядка и сроков предоставления муниципальной услуги в части приема заявления о выдаче извещения и документов, предоставляемых заявителем из числа предусмотренных в приложении 3 к административному регламенту, выдачи извещения МБУ "МФЦ" осуществляется в порядке, предусмотренном регламентом работы МБУ "МФЦ".
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) специалистов департамента при
предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, МБУ "МФЦ", должностного лица департамента по жилищной политике администрации Волгограда, должностного лица МБУ "МФЦ" в случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом;
отказа в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено административным регламентом;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены административным регламентом;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления муниципальной услуги извещении.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба гражданина.
Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые департаментом, подаются главе администрации Волгограда, заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность департамента по жилищной политике администрации Волгограда.
Жалоба может быть направлена по почте с использованием сети Интернет, официального сайта департамента в сети Интернет (http://www.zhil.volgadmin.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование департамента, должностного лица департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента, МБУ "МФЦ";
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента.
Заявителями могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителей, либо их копии.
5.4.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент, глава администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда, курирующий деятельность департамента, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных справках, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено административным регламентом;
отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 раздела 5 административного регламента, заявителю в письменной форме (и по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы заявителя действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Департамент, глава администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
на официальном сайте департамента в сети Интернет (http://www.zhil.volgadmin.ru),
по телефонам, указанным в пункте 1.4 раздела 1 административного регламента.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, действия или бездействие должностных лиц департамента или МБУ "МФЦ" в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
При обжаловании таких решений, действий или бездействия в судебном порядке сроки обжалования и юрисдикция суда, в которые подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".
1.2.27.В приложении 4:
1.2.27.1.Дополнить после слов "Волгоград, 400087" словами "муниципальному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", расположенный по адресу: пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, д. 125, Волгоград, 400075".
1.2.27.2.Заменить слова "департамента по жилищной политике администрации Волгограда" словами "департамента по жилищной политике администрации Волгограда, муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".
2.Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Хаустова А.Н.
И.о. главы администрации Волгограда
В.А.СОБАКАРЬ