Постановление от 12.07.2013 г № 1551
О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным казенным учреждением «Служба охраны окружающей среды и природных ресурсов Среднеахтубинского района Волгоградской области», утвержденные постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района от 23 сентября 2011 г. N 1874 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждением „Служба охраны окружающей среды и природных ресурсов Среднеахтубинского района Волгоградской области“ (в ред. постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района от 21.01.2013 N 57)»
МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "СЛУЖБА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 23 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. N 1874 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ "СЛУЖБА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 21.01.2013 N 57)
Рассмотрев протест заместителя прокурора Среднеахтубинского района, младшего советника юстиции Кадетовой А.В. от 25.03.2013 N 7-31/2013 на административные регламенты предоставления муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным казенным учреждением "Служба охраны окружающей среды и природных ресурсов Среднеахтубинского района Волгоградской области", утвержденные постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района от 23 сентября 2011 г. N 1874 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждением "Служба охраны окружающей среды и природных ресурсов Среднеахтубинского района Волгоградской области" , постановляю:
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание услуг по выполнению мероприятий межпоселенческого характера по очистке земельных ресурсов от несанкционированного размещения отходов потребления путем сбора и вывоза в места организованного хранения", утвержденный п. 1 постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района от 23.09.2011 N 1874 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждением "Служба охраны окружающей среды и природных ресурсов Среднеахтубинского. района Волгоградской области" , отменить.
2.Внести в постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района от 23 сентября 2011 г. N 1874 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждением "Служба охраны окружающей среды и природных ресурсов Среднеахтубинского района Волгоградской области" следующие изменения:
- раздел 2 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Экологическое просвещение" Среднеахтубинского муниципального района читать в следующей редакции:
"2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Муниципальная услуга по экологическому просвещению Среднеахтубинского муниципального района.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление и исполнение муниципальной услуги по экологическому просвещению осуществляется в муниципальном учреждении "Служба охраны окружающей среды и природных ресурсов Среднеахтубинского района Волгоградской области", расположенном по адресу: 404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Комсомольская, 40. График работы учреждения по исполнению муниципальной функции: с понедельника по пятницу с 8-00 час. до 17-00 час. Перерыв на обед с 12-00 час. до 13-00 час. Выходные дни - суббота, воскресенье и праздничные дни. Телефон Учреждения (8-84479) 5-34-58.
Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги по экологическому просвещению получатель вправе обратиться:
- в устной или письменной форме лично в муниципальное учреждение;
- по телефону в муниципальное учреждение.
Если информация, полученная в муниципальном учреждении, не удовлетворяет получателя, то он вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес директора муниципального учреждения, главы администрации Среднеахтубинского муниципального района.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора учреждения с поставщиком муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока. При предоставлении муниципальной услуги по телефону специалист Учреждения сообщает наименование Учреждения, свою должность и фамилию. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В заключении разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю муниципальной услуги. Продолжительность телефонного разговора должна составлять не более 15 минут.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать тридцати дней со дня регистрации обращения, поступившего от заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по экологическому просвещению осуществляется в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, указанных в п. 1.2 настоящего Административного регламента.
2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Учреждение.
Для получения муниципальной услуги заявитель подает в Учреждение заявление в произвольной форме специалисту лично, по почте или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В заявлении указываются полное наименование организации-заявителя, почтовый адрес и излагается запрос на предоставление муниципальной услуги.
2.6.2. Муниципальная услуга может предоставляться в следующем виде:
- работа по экологическому образованию кадров, в том числе подготовка, переподготовка кадров, повышение квалификации;
- организация и проведение экологических выставок, смотров-конкурсов, семинаров, природоохранных акций, слетов, экспедиций;
- мероприятия по тиражированию материалов экологической направленности;
- обеспечение средних общеобразовательных школ и дошкольных учреждений (в том числе специальных) экологической литературой;
- использование средств массовой информации для пропаганды сохранения и воспроизводства природных ресурсов;
- экологическое образование в дошкольных учреждениях.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативно-правовыми актами не предусмотрены.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа или приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- отсутствие в содержании заявления предмета эколого-просветительской деятельности;
- обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителя;
- отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 20 минут.
2.11. Срок регистрации заявления.
2.11.1. Заявление регистрируется в день поступления специалистом Учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов.
2.11.2. Прием заявления для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:
- о доступности предоставляемой муниципальной услуги;
- о качестве предоставляемой муниципальной услуги;
- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
- о потребностях в муниципальной услуге.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.";
- раздел 2 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по оказанию консультаций юридическим и физическим лицам по вопросам охраны окружающей среды на территории Среднеахтубинского муниципального района читать в следующей редакции:
"2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Муниципальная услуга по оказанию консультаций юридическим и физическим лицам по вопросам охраны окружающей среды на территории Среднеахтубинского муниципального района осуществляется в виде ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам, касающимся охраны окружающей среды.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Предоставление и исполнение муниципальной услуги по оказанию консультаций юридическим и физическим лицам по вопросам охраны окружающей среды на территории Среднеахтубинского муниципального района осуществляется муниципальным казенным учреждением "Служба охраны окружающей среды и природных ресурсов Среднеахтубинского района Волгоградской области", которое находится по адресу: 404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Комсомольская, 40. График работы учреждения по исполнению муниципальной функции: с понедельника по пятницу с 8-00 час. до 17-00 час. Перерыв на обед с 12-00 час. до 13-00 час. Выходные дни - суббота, воскресенье и праздничные дни. Телефон Учреждения (8-84479) 5-34-58.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является исчерпывающий ответ специалистом Учреждения на все вопросы, касающиеся охраны окружающей среды, заданные заявителем.
Консультация считается представленной, если все поставленные в обращении вопросы рассмотрены и заявителям в течение сроков, указанных в настоящем Административном регламенте, даны ответы.
2.3.2. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе оказания муниципальной услуги, осуществляется в виде индивидуального информирования при личном обращении граждан непосредственно в муниципальное казенное учреждение "Служба охраны окружающей среды и природных ресурсов Среднеахтубинского района Волгоградской области".
2.3.3. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами муниципального учреждения лично и/или по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист муниципального учреждения должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданину или юридическому лицу представиться и изложить суть вопроса.
Специалист Учреждения при обращении (по телефону или лично) должен корректно и внимательно отнестись к нему. Устное информирование должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности специалиста Учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину или юридическому лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалист Учреждения, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан или юридических лиц.
Специалист Учреждения, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все меры для полного оперативного ответа на поставленные вопросы, а также может предложить гражданину или юридическому лицу обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении граждан осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
При коллективном обращении граждан письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в адрес гражданина или юридического лица, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
2.3.4. Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.
2.3.5. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Учреждения, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать тридцати дней со дня регистрации обращения, поступившего от заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по оказанию консультации юридическим и физическим лицам по вопросам охраны окружающей среды на территории Среднеахтубинского муниципального района осуществляется в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, указанных в п. 1.2 настоящего Административного регламента.
2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит обращение физического или юридического лица к специалисту Учреждения лично или по телефону, а также письменное обращение путем направления заявления по почте или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для получения муниципальной услуги заявитель подает в Учреждение заявление или обращение в произвольной форме, в котором указываются данные заявителя, почтовый адрес и излагается запрос на предоставление муниципальной услуги.
Заявление или обращение должны содержать вопросы, касающиеся охраны окружающей среды.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативно-правовыми актами не предусмотрены.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Консультационные услуги не предоставляются, если:
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; данное обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а гражданину или юридическому лицу, направившему сообщение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в обращении не указана фамилия и почтовый адрес обратившегося для дачи ответа;
- обращение или заявление не содержит вопросов, касающихся охраны окружающей среды;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления заявителем уведомления составляет не более 20 минут.
2.11. Срок регистрации.
2.11.1. Письменное обращение регистрируется в день поступления специалистом Учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов.
2.11.2. Прием заявления для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
2.11.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалистов Учреждения, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина или юридического лица о переадресации обращения.
2.11.4. В случае если обращение не подлежит рассмотрению по существу в соответствии с условиями настоящего Административного регламента, обратившемуся гражданину направляется отказ в рассмотрении письменного обращения в течение семи дней со дня регистрации.
2.11.5. Если для предоставления муниципальной услуги необходимо истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен директором Учреждения не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина или юридического лица и обоснованием необходимости продления срока.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
Прием осуществляется в служебном кабинете специалистов Учреждения. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:
- о доступности предоставляемой муниципальной услуги;
- о качестве предоставляемой муниципальной услуги;
- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
- о потребностях в муниципальной услуге.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.";
- в пункте 5.1.3 административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг "Экологическое просвещение ", по оказанию консультаций юридическим и физическим лицам по вопросам охраны окружающей среды на территории Среднеахтубинского муниципального района вместо слов "Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 рабочих дней с даты его регистрации" читать "Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации, а в случае обжалования в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Среднеахтубинского муниципального района по строительству и ЖКХ С.И. Поддубнова.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
С.А.ТИХОНОВ