Постановление от 22.07.2013 г № 1685-П
Об утверждении Положения о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа — город Камышин
В целях установления единых правил присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа - город Камышин, руководствуясь пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 7 статьи 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа - город Камышин.
2.Комитету жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин осуществлять ведение Адресного реестра объектов недвижимости.
3.Признать утратившими силу постановления главы городского округа - город Камышин Волгоградской области:
- от 14 февраля 2006 г. N 215-п "Об утверждении Порядка присвоения адресов (переадресации) объектам недвижимости на территории городского округа - город Камышин и их регистрации";
- от 19 сентября 2007 г. N 1607-п "О внесении изменений в постановление главы городского округа - город Камышин от 14.02.2006 N 215-п "Об утверждении Порядка присвоения адресов (переадресации) объектам недвижимости на территории городского округа - город Камышин и их регистрации";
- от 15 апреля 2009 г. N 723-п "О внесении изменений в постановление главы городского округа - город Камышин от 14.02.2006 N 215-п "Об утверждении Порядка присвоения адресов (переадресации) объектам недвижимости на территории городского округа - город Камышин и их регистрации";
- от 15 июня 2009 г. N 1079-п "О внесении изменений в постановление главы городского округа - город Камышин от 14.02.2006 N 215-п "Об утверждении Порядка присвоения адресов (переадресации) объектам недвижимости на территории городского округа - город Камышин и их регистрации".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя администрации городского округа - город Камышин С.В. Зинченко.
5.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава городского округа -
город Камышин
А.И.ЧУНАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа - город Камышин (далее - Положение) устанавливает единые правила присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа - город Камышин (далее - объект недвижимости), за исключением линейных объектов: линий электропередачи, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других подобных сооружений, единые правила регистрации адресов, состав и структуру Адресного реестра (далее - Адресный реестр), порядок его ведения.
1.2.Основными целями введения единого порядка присвоения адресов объектам недвижимости и создания Адресного реестра являются:
1.2.1.Обеспечение централизованного учета адресов объектов недвижимости на различных этапах их жизненного цикла.
1.2.2.Обеспечение соответствия месторасположения объекта недвижимости адресу, зарегистрированному в Адресном реестре.
1.2.3.Создание основы для информационного обеспечения сведениями об адресах объектов недвижимости отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Камышина и других заинтересованных лиц.
1.2.4.Информационное обеспечение градостроительного планирования развития и регулирования землепользования и застройки территории городского округа - город Камышин.
1.2.5.Предоставление информационных услуг путем выдачи справочной информации из Адресного реестра по заявкам юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления.
1.3.Действие Положения распространяется на все виды адресной информации об объектах недвижимости всех форм собственности, находящихся на территории городского округа - город Камышин
1.4.Регистрация адреса объекта недвижимости представляет собой совокупность действий по включению в Адресный реестр сведений из документов, устанавливающих адрес объекта недвижимости в соответствии с Положением. Регистрация адреса объекта недвижимости сопровождается контролем его положения. Каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории городского округа - город Камышин. Юридически правильным адресом объекта недвижимости является адрес, зарегистрированный в Адресном реестре после проведения процедур присвоения или изменения адреса.
1.5.Заявитель - физическое или юридическое лицо, орган государственной власти, являющийся собственником, владельцем адресуемых объектов недвижимости.
1.6.Адресный реестр является муниципальной собственностью городского округа - город Камышин, составной частью единой муниципальной информационной системы города Камышина, муниципальным информационным ресурсом, содержащим адресную информацию, и официальным источником данных об адресах объектов недвижимости. Адресный реестр представляет собой систему записей, содержащих сведения об адресообразующих элементах и номерах объектов адресации на территории городского округа - город Камышин.
1.7.Присвоение адресов объектам недвижимости и регистрацию их в Адресном реестре, предоставление информации об адресах объектов недвижимости осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет).
1.8.Органам государственной власти Волгоградской области, территориальным подразделениям федеральных государственных органов на территории городского округа - город Камышин, территориальным и отраслевым структурным подразделениям, предприятиям, организациям, учреждениям и иным субъектам правоотношений, использующим в своей деятельности адреса объектов недвижимости, информация из Адресного реестра предоставляется как официальная информация о юридически правильных адресах объектов недвижимости в городском округе - город Камышин.
2.Термины и определения
2.1.Адресная информация - сведения об адресах, адресообразующих элементах и их взаимосвязях, содержащиеся в Адресном реестре.
2.2.Адресообразующие элементы - именованные градостроительные объекты, включая элементы улично-дорожной сети, микрорайоны, кварталы, иные территории проживания граждан на территории городского округа - город Камышин, а также другие объекты, наименования которых используются при формировании адреса.
2.3.Адрес - описание местонахождения объекта адресации, задаваемое перечислением наименований адресообразующих элементов и номера объекта адресации, однозначно его определяющее по отношению к другим аналогичным объектам.
2.4.Элемент улично-дорожной сети - градостроительный объект, обеспечивающий транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми зонами и промзонами, общественными центрами, кварталами, имеющими линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание. Основными элементами улично-дорожной сети являются улицы, набережные, площади, переулки, проезды и т.п.
2.5.Иная территория проживания граждан городского округа - город Камышин (далее - элемент планировочной структуры) - исторически сложившиеся места компактного проживания граждан на территории городского округа - город Камышин (поселки, станции и иные территории).
2.6.Номер объекта адресации - обозначение объекта адресации, состоящее из последовательности цифр с возможным добавлением буквенной литеры (а, б, г и т.д., исключая буквы в, е, з, ч, о, й, х, ъ, ь, ы), уникальное в пределах последнего адресообразующего элемента адреса.
2.7.Объект адресации - объекты недвижимости, пространственное положение которых неизменно, включая объекты недвижимости и их части, а также их совокупности, рассматриваемые как единое целое, которым в соответствии с установленным порядком присвоен или может быть присвоен адрес.
2.8.Объекты недвижимости, адресуемые в соответствии с Положением:
земельный участок;
здание;
сооружение.
2.9.Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.10.Первичный объект недвижимости - земельный участок, здание, сооружение.
2.11.Вторичный объект недвижимости - пространственная часть первичного объекта недвижимости (квартира, жилое и нежилое помещение, в том числе встроенное и пристроенное), которая является самостоятельным объектом гражданского оборота.
2.12.Присвоение адреса (адресация) объекту недвижимости - процедура установления адреса объекта недвижимости с использованием представленных заявителем документов, в том числе и с выездом на местность.
2.13.Аннулирование адреса - исключение записи об адресе объекта недвижимости из Адресного реестра.
2.14.Улица, переулок, проезд, переезд, квартал, микрорайон - поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание.
2.15.Аллея - пешеходная или транспортная дорога, обсаженная с двух сторон деревьями, кустарниками.
2.16.Сквер - благоустроенная и озелененная территория внутри жилой или промышленной застройки, которая включает площадки отдыха, пешеходные дорожки, газоны, цветники, отдельные группы деревьев, кустарников.
3.Правила адресации объектов недвижимости
3.1.Адрес объекта недвижимости содержит следующие реквизиты: страна, регион, район региона, город, район города, элемент планировочной структуры, элемент улично-дорожной сети, первичный объект недвижимости, вторичный объект недвижимости.
3.1.1.Страна - этот реквизит содержит наименования из Общероссийского классификатора стран мира, введенного в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (далее - Госстандарт России) от 14 декабря 2001 г. N 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира" (с учетом последующих дополнений и изменений). Данный реквизит не является обязательным на территории Российской Федерации.
3.1.2.Регион, район региона, город, район города - эти реквизиты содержат наименования объектов из Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, введенного в действие постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. N 413 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления" (с учетом последующих дополнений и изменений). Данные реквизиты не являются обязательными на территории Волгоградской области.
3.1.3.Элемент планировочной структуры - этот реквизит содержит наименования иной территории проживания граждан городского округа - город Камышин. Данный реквизит является обязательным в случае адресации объекта недвижимости, расположенного на иной территории проживания граждан городского округа - город Камышин.
3.1.4.Элемент улично-дорожной сети - этот реквизит содержит наименования объектов, данный реквизит является обязательным.
3.1.5.Первичный объект недвижимости - этот реквизит содержит порядковый номер объекта адресации. Данный реквизит является обязательным.
3.1.6.Вторичный объект недвижимости - этот реквизит является необязательным. Адресный реестр не содержит информации об элементах адреса внутри объекта недвижимости - помещениях, квартирах, комнатах, офисах.
3.2.Номер объекта адресации присваивается относительно элемента планировочной структуры и/или элемента улично-дорожной сети.
3.3.Адресация объектов недвижимости производится в соответствии с установленными ниже правилами.
3.4.Адресация первичных объектов недвижимости.
3.4.1.Присвоение номера объекту адресации и нумерация зданий и сооружений, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистралях и улицах радиального направления, производятся от центра города к периферии (за исключением исторически сложившихся мест, где использовалась иная система) с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами - по правой.
3.4.2.Присвоение номера объекту адресации и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки, расположенных на магистралях и улицах кольцевого направления, производятся по ходу часовой стрелки (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
3.4.3.Зданиям и сооружениям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории согласно установленной классификации магистральных улиц в соответствии со СНиП 2.07-01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденными постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 г. N 78 "Об утверждении СНиП 2.07-01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания" и СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения".
3.4.4.Зданиям и сооружениям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении от центра города.
3.4.5.Присвоение адреса зданиям и сооружениям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра города. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация может производиться по улице, а не по площади.
3.4.6.Нумерация зданий, сооружений, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, корпусами или строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквенной литеры.
3.4.7.Наружные пристройки к зданию, сооружению, расположенные вне контура его капитальных наружных стен и не имеющие прохода из пристройки в здание при наличии отдельного входа и имеющие другое функциональное назначение, могут адресоваться в установленном порядке как самостоятельные здания.
3.4.8.Адресная привязка зданий и сооружений в полосе отвода железной дороги производится с указанием направления железной дороги и существующего километража.
3.4.9.Земельному участку и объектам недвижимости, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, присваивается единый адрес.
3.4.10.Нумерация прочих (не основных) зданий, сооружений производится от главного входа (въезда) на территорию земельного участка с добавлением номера корпуса или строения. Указатель "корп." или "стр." в адресе добавляется в зависимости от функционального назначения зданий.
3.4.11.Садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан (садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу, садоводческому, огородническому или дачному потребительскому кооперативу, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому партнерству) присваивается адрес основного здания (правления).
3.4.12.Гаражно-строительному кооперативу присваивается адрес основного здания (правления).
3.4.13.Адрес земельного участка (незастроенного земельного участка) определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов недвижимости в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 Положения.
3.5.Вторичным объектам недвижимости, некапитальным и нестационарным объектам адреса не присваиваются.
3.6.При разделе единого домовладения на самостоятельные домовладения каждому из них устанавливается уникальный адрес. При этом одному домовладению может быть установлен адрес, повторяющий прежний адрес единого домовладения, а другому - адрес с добавлением к нему буквы (литеры).
3.7.Встроенным, пристроенным, встроенно-пристроенным помещениям к объектам недвижимости, имеющим другое функциональное назначение и отдельный вход, устанавливаются номера объектов недвижимости и дополнительно - номер помещения. Нумерация помещениям устанавливается слева направо по главному фасаду здания.
3.8.Нумерация квартир на каждом этаже осуществляется слева направо по ходу часовой стрелки.
4.Правила ведения Адресного реестра
4.1.Адресный реестр представляет собой систему записей, содержащих сведения об элементах адреса и адресах объектов недвижимости на территории городского округа - город Камышин.
4.2.Каждый адресуемый объект имеет уникальный номер в системе записей, не меняющийся во времени и содержащий в себе данные о местонахождении объекта адресации на территории городского округа - город Камышин.
4.3.Ведение Адресного реестра представляет собой единую систему следующих процедур:
4.3.1.Регистрация адреса или элементов адреса.
4.3.2.Регистрация изменений: переименование элементов адреса, переадресация.
4.3.3.Регистрация аннулирования адреса или элементов адреса.
4.3.4.Хранение информации.
4.3.5.Предоставление информации из Адресного реестра.
4.4.Адреса объектов недвижимости и их изменения регистрируются в Адресном реестре на основании:
4.4.1.Муниципальных правовых актов городского округа - город Камышин.
4.4.2.По заявлениям заявителей при представлении документов согласно разделам 5, 6, 7 Положения.
4.5.Присвоение адреса и его регистрация производятся в соответствии с разделами 3, 5, 6 Положения.
4.6.В перечень обязательных реквизитов Адресного реестра входят:
4.6.1.Дата регистрации и статус адреса объекта недвижимости.
4.6.2.Адрес установленной структуры в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 Положения.
4.7.Записи Адресного реестра ведутся в электронном виде с выводом, при необходимости, информации на бумажные носители.
4.8.Порядок выдачи информации из Адресного реестра определен в разделе 8 Положения.
5.Присвоение адресов объектам недвижимости
5.1.Для присвоения адреса объекту недвижимости и его регистрации заявители представляют следующие документы:
5.1.1.Заявление на присвоение адреса объекту недвижимости.
5.1.2.При личном обращении физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - документ, удостоверяющий его личность, и нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.
Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью и подписью руководителя данного юридического лица.
5.1.3.Документы, подтверждающие имущественные права заявителя на адресуемый объект недвижимости:
свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество либо документы, подтверждающие право собственности заявителя на недвижимое имущество, право на которое возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
свидетельство о государственной регистрации права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, договор аренды земельного участка.
5.1.4.Разрешение на строительство (при присвоении адреса строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства).
5.1.5.Документы, подтверждающие имущественные права заявителя на адресуемый объект недвижимости или акт приемки в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта (решение соответствующих органов о предоставлении земельного участка для строительства, договор купли-продажи или аренды объекта недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимость или иной правоудостоверяющий документ), технический паспорт БТИ на объект недвижимости, кадастровый план или проект (план) границ земельного участка.
5.2.В присвоении адреса объекту недвижимости может быть отказано в случаях, если:
5.2.1.Документы, представленные для присвоения адреса, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
5.2.3.Заявитель не представил заявление и иные необходимые в соответствии с Положением документы для присвоения адреса объекту недвижимости.
5.2.4.Имеются противоречия между заявленным объектом недвижимости на присвоение адреса и уже зарегистрированным в Адресном реестре.
5.2.5.При отсутствии наименованных элементов улично-дорожной сети.
6.Аннулирование адресов объектов недвижимости
6.1.Аннулирование адресов объектов недвижимости производится на основании муниципальных правовых актов администрации городского округа - город Камышин с обязательным указанием причины аннулирования.
6.2.Аннулирование адреса объекта недвижимости производится в следующих случаях:
6.2.1.Полного сноса всех зданий и сооружений, строений, имевших адреса на основании сведений БТИ.
6.2.2.Образования нового объекта недвижимости при разделении объекта на самостоятельные части и (или) объединении двух и более смежных объектов недвижимости в единый земельный участок с новым кадастровым или учетным номером.
6.2.3.Изменения нумерации объектов недвижимости - переадресации объектов в связи с упорядочением застроенной территории или в связи с переименованием наименований элементов улично-дорожной сети на основании постановления администрации городского округа - город Камышин.
6.3.Аннулирование наименований элементов улично-дорожной сети, адресов объектов недвижимости производится в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления.
6.4.При аннулировании адреса объекта недвижимости запись о регистрации адреса в Адресном реестре отмечается состоянием "аннулирована" с указанием основания и даты перевода записи в состояние "аннулирована".
6.5.Исключенные из Адресного реестра наименования элементов улично-дорожной сети и адреса могут повторно использоваться при наименовании новых наименований элементов улично-дорожной сети и в адресации новых объектов недвижимости.
7.Переадресация объектов недвижимости
7.1.Причинами переадресации объектов недвижимости могут быть:
7.1.1.Переименование элементов улично-дорожной сети.
7.1.2.Разделение объектов недвижимости на самостоятельные части.
7.1.3.Образование нового объекта недвижимости при объединении двух и более смежных объектов недвижимости.
7.1.4.Упорядочение элементов застройки.
7.1.5.Выявленное несоответствие существующего адреса объекта недвижимости его фактическому расположению на территории городского округа - город Камышин и адресам, присвоенным соседним объектам недвижимости.
7.1.6.Иные причины.
7.2.Переадресация объектов недвижимости производится на основании постановления администрации городского округа - город Камышин.
7.3.Переадресация объектов недвижимости по заявлению заявителей производится на основании представленных документов на объекты недвижимости в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 5 Положения.
7.4.Все изменения при переадресации объектов недвижимости регистрируются в Адресном реестре.
7.5.В Адресном реестре формируется запись об изменении адреса объекта недвижимости, при этом производится:
7.5.1.Аннулирование старого адреса объекта недвижимости.
7.5.2.Присвоение нового адреса объекту недвижимости.
7.6.Переадресация объекта недвижимости и регистрация изменения адреса в Адресном реестре производится в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.
7.7.При выявлении двойных (повторяющихся) адресов ранее адресованных объектов недвижимости присвоение (изменение) адресов осуществляется с использованием букв русского алфавита, добавляемых к номеру. В данном случае приоритет оставления первичного адресного номера имеет многоэтажное жилое здание перед одноэтажным, жилое перед нежилым.
8.Права и обязанности при присвоении адресов и их регистрации в Адресном реестре
8.1.Комитет:
8.1.1.Производит присвоение адресов объектам недвижимости, их переадресацию, аннулирование и регистрацию в Адресном реестре.
8.1.2.Проводит консультации по вопросам использования информации Адресного реестра в других информационных системах.
8.2.Комитет имеет право:
8.2.1.Запрашивать и получать от БТИ информацию, необходимую для присвоения адресов объектам недвижимости и ведения Адресного реестра, знакомиться с документами, уточняющими адреса объектов недвижимости.
8.2.2.Запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации Камышина информацию, необходимую для выполнения своих функций.
8.2.3.Запрашивать и получать в организациях, уполномоченных осуществлять подготовку документов для регистрационного учета, сведения об адресах регистрации местожительства граждан.
8.2.4.Готовить по согласованию с территориальными структурными подразделениями администрации Камышина предложения по рассмотрению вопросов о наименовании (переименовании) элементов улично-дорожной сети, иных территорий проживания граждан и объектов Камышина, передавать их в комиссию, запрашивать и получать протоколы ее заседаний, участвовать в согласовании проектов муниципальных правовых актов Камышина.
8.3.Комитет несет ответственность за полноту, достоверность и сохранность данных Адресного реестра, а также за сохранность архива дел по присвоению адресов объектам недвижимости в Камышине.
9.Основные требования и правила в области наименований улиц городского округа - город Камышин
9.1.К основным требованиям и правилам наименования улиц относится:
- наименование улицы, независимо от величины именуемого объекта, должно содержать информацию об историко-культурном развитии города;
- топонимы должны соответствовать особенностям ландшафта города;
- топонимы должны отражать наиболее существенные индивидуальные характеристики улицы как объекта наименования. При этом новое название не должно повторяться на карте города;
- название улицы должно быть мотивированным и заключать в себе необходимый объем топонимической и пространственно ориентированной информации;
- в предложениях о присвоении элементам уличной сети в честь особо выдающихся личностей городского округа - город Камышин, а также имеющих высокие достижения и заслуги перед Российской Федерацией, сообщаются краткие биографические данные этих лиц, а также прилагается ходатайство организации или гражданина, внесших эти предложения.
Управляющий делами
администрации городского
округа - город Камышин
С.Х.НОВИЦКАЯ