Приложение к Постановлению от 29.07.2013 г № 1305 Программа
Ведомственная целевая программа «Кировский район волгограда — территория комфортного проживания и социального благополучия» на 2013 — 2014 годы паспорт ведомственной целевой программы «Кировский район волгограда — территория комфортного проживания и социального благополучия» на 2013 — 2014 годы
| Наименование Программы | - ведомственная целевая программа "Кировский район Волгограда - территория комфортного проживания и социального благополучия" на 2013 - 2014 годы (далее - Программа) |
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств | - администрация Кировского района Волгограда (далее - администрация района) |
| Цель Программы | - повышение качества жизни населения Кировского района Волгограда (далее - район) посредством обеспечения эффективной деятельности администрации района и подведомственных муниципальных учреждений |
| Задачи Программы | - развитие социальной сферы на территории района, социальная поддержка населения; обеспечение надлежащего состояния муниципального жилого фонда и содействие комфортному, безопасному проживанию жителей района; содействие развитию территориального общественного самоуправления (ТОС); содействие развитию потребительского рынка, предпринимательства и защиты прав потребителей; содействие осуществлению охраны общественного порядка и снижению уровня правонарушений и преступлений; повышение эффективности деятельности администрации района и использования бюджетных средств |
| Основные целевые индикаторы и показатели Программы | - темп роста среднемесячной заработной платы работающих по району к предыдущему году; доля населения района, посещающего на постоянной основе подведомственные муниципальные учреждения культуры, досуга; количество участников клубных формирований, коллективов, принявших участие в конкурсах, фестивалях различных уровней; количество творческих коллективов, принявших участие в конкурсах, фестивалях различных уровней; количество жителей района, посещающих подведомственные муниципальные учреждения, оказывающих культурно-досуговые услуги; количество самодеятельных творческих коллективов, студий, кружков, любительских объединений и клубов, работающих на территории района; количество спортивно-массовых районных мероприятий; количество детей, переданных в приемные семьи и иные формы опеки и попечительства; количество приемных семей; количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними жителями района; доля муниципального жилого фонда, в отношении которого проведены мероприятия по капитальному ремонту; площадь муниципального жилого фонда, на которой выполнен ремонт; площадь территории озеленения; количество заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района по вопросу неудовлетворительной работы по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов; количество ликвидированных свалок; доля действующих ТОС и товариществ собственников жилья (ТСЖ) на 1 тыс. жителей района; величина денежных премий, грантов, полученных комитетами ТОС по результатам конкурсов, смотров; площадь благоустроенной территории; количество проведенных мероприятий с привлечением ТОС; количество ТОС, принявших участие в мероприятиях; доля ТОС, принявших участие в мероприятиях, от общего количества ТОС; доля заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района по вопросу защиты прав потребителей и решенных при участии администрации района в пользу потребителя (в процентах от общего числа заявлений (обращений) по вопросу защиты прав потребителей); количество рассмотренных заявлений граждан; количество размещенных объектов мелкорозничной торговли; количество зарегистрированных преступлений на 1 тыс. жителей района; количество зарегистрированных административных правонарушений на 1 тыс. жителей района; объем наложенных штрафов; количество рассмотренных дел; количество выходов дружинников добровольной народной дружины на дежурство; удельный вес экономии, полученной в результате размещения муниципального заказа, в общем объеме муниципального заказа; доля заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района и решенных при участии администрации района в пользу обратившегося (в процентах от общего числа заявлений (обращений); доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подведомственных муниципальных учреждений; сумма государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий; количество записей актов гражданского состояния, регистрируемых отделом ЗАГС администрации района; доля продукции, закупленной для муниципальных нужд по результатам торгов, от общего объема осуществленных закупок; удельный вес суммы сокращенной задолженности по обязательным платежам в бюджет Волгограда и государственные внебюджетные фонды от общей суммы задолженности; количество обращений граждан в администрацию района по различным вопросам |
| Сроки реализации Программы | - 2013 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | - финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Волгограда, субвенций, переданных из областного бюджета и федерального бюджета, и составит всего 196 млн. 763 тыс. 700 рублей, из них: средства бюджета Волгограда - 144 млн. 24 тыс. 500 рублей, субвенции из областного бюджета - 43 млн. 677 тыс. рублей, субвенции из федерального бюджета - 9 млн. 62 тыс. 200 рублей |
| (в ред. постановления администрации Волгограда от 30.12.2013 N 2114) (см. текст в предыдущей редакции ) | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - в результате реализации Программы улучшится качество жизни населения района и качество предоставляемых услуг культуры, обеспечение социальной поддержки населения, что подтверждается следующими планируемыми основными показателями: темп роста среднемесячной заработной платы работающих по району к предыдущему году (2012 год) составит 117,72%; доля населения района, на постоянной основе посещающего подведомственные муниципальные учреждения культуры и досуга, составит 0,83%; количество участников клубных формирований, коллективов, принявших участие в конкурсах, фестивалях различных уровней, увеличится до 598 человек; количество творческих коллективов, принявших участие в конкурсах, фестивалях различных уровней, составит 28 единиц; количество жителей района, посещающих подведомственные муниципальные учреждения, оказывающие культурно-досуговые услуги, увеличится на 6 человек по сравнению с 2012 годом и составит 873 человека; количество самодеятельных творческих коллективов, кружков, клубов, работающих на территории района, составит 45 единиц; количество спортивно-массовых районных мероприятий составит 16 единиц; в 2014 году 21 ребенок будет находиться в приемных семьях и иных формах опеки и попечительства; количество приемных семей предполагается оставить на том же уровне - 11 приемных семей; количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними жителями района, будет снижено и составит 90 единиц; доля муниципального жилого фонда, в отношении которого проведены мероприятия по капитальному ремонту, увеличится по сравнению с 2012 годом на 0,5% и составит 0,7%; площадь муниципального жилого фонда, на которой будет выполнен ремонт, составит 252 кв. м; площадь территории озеленения, как и в 2012 году, составит 40 га; количество заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района по вопросу неудовлетворительной работы по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов, планируется уменьшить до 65 единиц; количество ликвидированных свалок составит 133 единицы; доля действующих ТОС и ТСЖ на 1 тыс. жителей района составит 35,46%; величина денежных премий, грантов, полученных комитетами ТОС по результатам конкурсов, смотров, составит 780 тыс. рублей; площадь благоустроенной территории составит 200 га; количество проведенных мероприятий с привлечением ТОС планируется увеличить до 65 единиц; количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, составит 18 единиц; доля заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района по вопросу защиты прав потребителей и решенных при участии администрации района в пользу потребителя (в процентах от числа заявлений (обращений) по вопросу защиты прав потребителей), составит 82%; количество рассмотренных администрацией района заявлений граждан составит 1797 единиц; количество размещенных объектов мелкорозничной торговли планируется оставить на уровне 2012 года - 199 объектов; количество зарегистрированных преступлений на 1 тыс. жителей района планируется снизить по сравнению с 2012 годом до 11 единиц; количество зарегистрированных административных правонарушений на 1 тыс. жителей района будет снижено до 13 единиц; объем наложенных штрафов территориальной административной комиссией Кировского района городского округа - город Волгоград составит 1 млн. 062 тыс. рублей; количество рассмотренных дел территориальной административной комиссией Кировского района городского округа - город Волгоград составит 2842 единицы; количество выходов дружинников добровольной народной дружины на дежурство составит 2723 чел./выходов; удельный вес экономии, полученной в результате размещения муниципального заказа, в общем объеме муниципального заказа составит 32%, доля заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района и решенных при участии администрации района в пользу обратившегося (в процентах от общего числа заявлений (обращений), составит 30%; доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подведомственных муниципальных учреждений составят 4 млн. рублей; сумма государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий, составит 1 млн. 670 тыс. рублей; количество записей актов гражданского состояния, регистрируемых отделом ЗАГС администрации района, составит 7690 единиц; доля продукции, закупленной для муниципальных нужд по результатам торгов, от общего объема осуществленных закупок составит 51%; удельный вес суммы сокращенной задолженности по обязательным платежам в бюджет Волгограда и государственные внебюджетные фонды планируется достичь 55%; количество обращений граждан в администрацию района по различным вопросам составит 1812 единиц |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В соответствии с Положением об администрации Кировского района Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 г. N 40/1252 "Об утверждении Положений об администрациях районов Волгограда" (далее - Положение), администрация района является территориальным структурным подразделением администрации Волгограда и осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предусмотренных Положением, как исполнительный орган местного самоуправления Волгограда.
Администрация района руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города-героя Волгограда, Положением.
Основная цель администрации района заключается в обеспечении комплексного социально-экономического развития района как основы для повышения уровня и качества жизни жителей района, создании условий для увеличения продолжительности жизни людей, приросте населения за счет повышения его благосостояния посредством обеспечения эффективной деятельности администрации района, подведомственных муниципальных учреждений. Для достижения этой цели успешно функционировала и была реализована ведомственная целевая программа "Кировский район Волгограда - территория комфортного проживания и социального благополучия" на 2011 - 2012 годы, утвержденная постановлением администрации Волгограда от 22 декабря 2011 г. N 4295 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Кировский район Волгограда - территория комфортного проживания и социального благополучия" на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа на 2011 - 2012 годы). В 2011 - 2012 годах были поставлены задачи и достигнуты высокие результаты по многим показателям, необходимым для комфортного проживания населения района. Эти показатели актуальны для развития социальной сферы на территории района, обеспечения надлежащего состояния муниципального жилого фонда, содействия развитию ТОС, потребительского рынка, предпринимательства и защиты прав потребителей, осуществлению охраны общественного порядка и снижению правонарушений и преступлений.
В целях обеспечения досуга населения района необходима организация и проведение районных мероприятий в сфере культуры, спорта и молодежной политики. Данные полномочия возложены на администрацию района.
На территории района осуществляют деятельность следующие муниципальные учреждения культуры: муниципальное учреждение культуры "Центр культуры и досуга "Авангард", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры Патриот" Кировского района Волгограда" (далее - учреждения культуры).
В учреждениях культуры ведется работа по организации досуга для всех возрастных групп населения района, в том числе пожилых людей, инвалидов и других социально незащищенных слоев населения.
Проводятся вечера отдыха, тематические беседы, танцевальные вечера, лекции по пропаганде здорового образа жизни, кинопоказы. В процессе реализации Программы на 2011 - 2012 годы в учреждениях культуры осуществляли деятельность 53 клубных формирования, которые на постоянной основе посетили 867 жителей района. В 2013 - 2014 годах планируется осуществление деятельности 45 клубных формирований. Показатель количества жителей района, посещающих подведомственные муниципальные учреждения, оказывающие культурно-досуговые услуги, планируется достичь в 2013 году до 870 человек, в 2014 году до 873 человек.
В 2011 - 2012 годах 40 коллективов учреждений культуры принимали участие в различных конкурсах и фестивалях. В 2013 - 2014 годах показатель уменьшен до 28 единиц (данное уменьшение объясняется выходом из состава подведомственного муниципального учреждения - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств "Воскресение" Волгограда" (МБУ ДОД "Детская школа искусств "Воскресение" Волгограда").
Обеспечение потребности населения в занятии физической культурой и спортом является необходимым для формирования здорового образа жизни населения района.
За 2011 - 2012 годы на развитие физической культуры и спорта по смете администрации района было фактически израсходовано 654 тыс. 900 рублей, проведено ежегодно по 15 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 16 тыс. человек. На 2013 - 2014 годы запланировано 503 тыс. рублей на проведение районных мероприятий среди общеобразовательных учреждений, спортивных клубов, профессиональных училищ и колледжей. Планируется ежегодное проведение 16 мероприятий.
Вопросы защиты прав и интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений являются актуальными в наше время.
Данное направление работы администрация района осуществляет посредством реализации переданных государственных полномочий территориального органа опеки и попечительства, а также деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировском районе Волгограда, образованной постановлением главы Волгограда от 15 июня 2007 г. N 1457а "О муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город-герой Волгоград" (далее - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав).
В последние годы число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, возрастает.
Семейные формы устройства детей на воспитание в семьи граждан остаются приоритетными в районе. В 2011 - 2012 годах в районе существовало 11 приемных семей, в которых воспитывалось 17 детей. В 2013 - 2014 годах планируется осуществление деятельности 11 приемных семей, в которых будет воспитываться 21 ребенок. В 2011 году на выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей фактически израсходовано 14 млн. 441 тыс. 500 рублей, в 2012 году на эти же цели использовано 13 млн. 744 тыс. 200 рублей. Выплаты по вознаграждению за труд приемным родителям в 2011 году составили 964 тыс. 500 рублей, в 2012 году эти выплаты составили 1 млн. 131 тыс. рублей. Всего за период реализации Программы на 2011 - 2012 годы расходы составили 30 млн. 281 тыс. 200 рублей.
В 2013 - 2014 годах на выплаты по вознаграждению за труд приемным родителям предусмотрено ежегодно по 1 млн. 437 тыс. рублей, на выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей планируется выделить ежегодно по 17 млн. 199 тыс. 700 рублей. Итого плановые расходы должны составить 37 млн. 273 тыс. 400 рублей. Приоритетным направлением деятельности органов опеки и попечительства по защите прав и интересов детей, в том числе права ребенка на семью, является организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающей создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в родной семье.
Администрация района обеспечивает деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состояли: в 2012 году - 141 несовершеннолетний, в 2011 году - 143 несовершеннолетних; в районном банке данных семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состояли: в 2012 году - 53 семьи, в 2011 году - 52 семьи; в которых проживали: в 2012 году - 91 ребенок, в 2011 году - 86 детей, из которых: в 2012 году - 43 ребенка дошкольного возраста, в 2011 году - 41 ребенок дошкольного возраста, в 2012 году - 48 детей школьного возраста, в 2011 году - 45 детей школьного возраста. За период действия Программы на 2011 - 2012 годы в районе выявлено 25 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают 45 детей.
На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав затрагиваются вопросы по проблемам охраны защиты прав, интересов и здоровья несовершеннолетних.
В результате специальных и общепрофилактических мер, организации индивидуальной работы с семьями и подростками, склонными к совершению противоправных действий, отнесенных к группе риска, обеспечения системы четкого взаимодействия всех субъектов профилактики, общественных структур в районе по итогам 10 лет, начиная с 2001 года, снизились противоправные действия подростков.
Одним из важнейших направлений жилищно-коммунального хозяйства района остается обеспечение надлежащего состояния муниципального жилого фонда и содействие комфортному, безопасному проживанию жителей района.
Программа социально-экономического развития городского хозяйства и коммунальной инфраструктуры составляется исходя из имеющихся финансовых возможностей, а не реальных потребностей.
Расходы бюджета Волгограда по смете района на отрасль жилищно-коммунального хозяйства ежегодно сокращаются. В 2011 - 2012 годах общее финансирование составило 54 млн. 609 тыс. 100 рублей, в 2013 - 2014 годах запланировано 35 млн. 112 тыс. 800 рублей.
Содержание жилищного фонда в условиях ежегодного недоремонта приводит к его разрушению, повышению аварийности. Несмотря на недостаточность финансирования, в 2011 - 2012 годах отремонтировано 20 квартир. В 2013 - 2014 годах будет продолжена работа по капитальному ремонту муниципального жилого фонда, планируется отремонтировать в 2013 году 122 кв. м, в 2014 году - 130 кв. м.
Администрация района организует и контролирует проведение работ по благоустройству района. Привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, организации и учреждения. В целом по благоустройству района за период реализации Программы на 2011 - 2012 годы было профинансировано работ на общую сумму 15 млн. 599 тыс. 400 рублей. В 2013 - 2014 годах на указанные цели планируется выделить 11 млн. 113 тыс. 800 рублей.
При этом необходимо отметить, что выделенных средств крайне недостаточно для полного и качественного обслуживания объектов благоустройства района. Значительно сокращена кратность выполнения таких работ, как очистка зеленых зон, газонов и цветников от случайного мусора, и др. Не предусмотрены такие виды работ, как ремонт и содержание поливочных водопроводов на б-ре им. Кирова, в парке "50 лет Октября" и на других объектах, опиловка деревьев, устройство новых цветников и многое другое.
Площадь территории озеленения района в 2011 - 2012 годах составила 40 га, в 2013 - 2014 годах планируется сохранить этот показатель на том же уровне. Благоустройство внутриквартальных территорий, установка малых архитектурных форм (в 2012 году было установлено 34 единицы) и ликвидация несанкционированных свалок положительно повлияли на снижение количества заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района по вопросу неудовлетворительной работы по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых отходов, в 2013 - 2014 годах будет продолжена работа администрации района в этом направлении, планируется ликвидировать 133 свалки.
Для поддержания инициатив жителей района по организации ТОС необходимо обеспечить информационную, методическую поддержку. Данную работу осуществляет администрация района в рамках установленных полномочий. Это сказывается на положительной динамике создания ТОС. Жители понимают важность создания ТОС как одной из форм самоуправлений граждан. Информация о результатах деятельности первых созданных ТОС на территории района, которая публиковалась в средствах массовой информации, явилась для многих примером и стимулом для организации ТОС. Всем желающим образовать ТОС на территории проживания оказывается методическая помощь в организации собраний, конференций и подготовке документов. Ежемесячно проводятся плановые встречи между главой администрации района и председателями (представителями) ТОС, где они могут получить ответы на интересующие их вопросы, определить дальнейшее совместное направление работы.
В 2011 - 2012 годах на проведение работ по благоустройству района, в том числе в границах расположения ТОС, было использовано 2 млн. 095 тыс. 200 рублей. В 2013 - 2014 годах на благоустройство района планируется использовать 2 млн. 800 тыс. рублей, будет проведена работа по созданию еще двух ТОС.
На территории ТОС организовывались культурные и спортивные мероприятия. На постоянной основе проводится работа по привлечению молодежи и жителей ТОС к здоровому образу жизни, занятиям спортом, образованию клубов и кружков различного направления.
В 2011 - 2012 годах 16 ТОС, имеющих статус юридических лиц, участвовали в областном конкурсе "Лучшее территориальное самоуправление года - 2012", по результатам конкурса получили поощрительные призы на сумму 566 тыс. рублей. В 2013 - 2014 годах планируется величина денежных премий, грантов в размере 780 тыс. рублей.
Администрация района создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, организует работу районных рынков и ярмарок. На территории района в 2011 - 2012 годах размещено 199 объектов мелкорозничной торговли, этот показатель планируется сохранить в 2013 - 2014 годах. В установленном порядке администрация района осуществляет контроль за работой предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Общественное питание в районе представлено 78 предприятиями общественного питания различных форм собственности на 33344 посадочных места, в том числе: 32 предприятия закрытой сети на 2212 посадочных мест: при промышленных предприятиях - 12, школах - 14, среднеспециальных учреждениях и профессионально технических училищах - 6; 46 предприятий общедоступной сети на 1132 посадочных места, из них: 3 бара, 3 кафе, 22 закусочных, 1 раздаточная столовая; 4 производственных цеха на 12 рабочих мест, 2 магазина "Кулинария", 2 буфета, 9 предприятий быстрого питания.
В период реализации Программы на 2011 - 2012 годы в районе работали две социальные столовые на базе предприятий общества с ограниченной ответственностью "Юкон" и общества с ограниченной ответственностью "Отрадное плюс", которые осуществляли питание малоимущих граждан за счет собственных средств.
Администрация района осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
За 2011 - 2012 годы в отдел по защите прав потребителей администрации района поступило 1789 обращений граждан. В 2013 - 2014 годах планируется рассмотреть 1797 заявлений граждан. Доля заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района и решенных при участии администрации района в пользу потребителей, составила 80% за период реализации Программы на 2011 - 2012 годы, в 2013 году планируется увеличение показателя до 81%, в 2014 году - до 82%.
Администрация района организует охрану общественного порядка, прав и свобод граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в пределах полномочий, переданных администрацией Волгограда, направляет деятельность районных органов внутренних дел и добровольных народных дружин.
На территории района осуществляет деятельность добровольная народная дружина. Главной ее задачей является оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка и окружающей среды, предупреждение и пресечение правонарушений, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан и юридических лиц.
Практически на всех массовых мероприятиях добровольная народная дружина оказывала помощь в обеспечении безопасности граждан. Дружинники осуществляют охрану общественного порядка на общественно значимых мероприятиях. В 2011 - 2012 годах количество выходов дружинников на дежурство составило 2720 чел./выходов. Планируется увеличить количество выходов дружинников в 2013 году до 2722 чел./выходов, в 2014 году до 2723 чел./выходов.
На осуществление функций добровольной народной дружины по смете расходов администрации района в период реализации Программы на 2011 - 2012 годы использовано 1 млн. 651 тыс. 800 рублей, на 2013 - 2014 годы запланировано 2 млн. рублей.
В администрации района на постоянной основе осуществляет деятельность территориальная административная комиссия Кировского района городского округа - город Волгоград, созданная постановлением Волгоградской областной административной комиссии от 20 января 2009 г. N 1-4/09-34 "О территориальной административной комиссии Кировского района городского округа - город Волгоград (далее - территориальная административная комиссия). На осуществление ее полномочий профинансировано в 2011 - 2012 годах 802 тыс. 900 рублей, в 2013 - 2014 годах планируется выделить 960 тыс. рублей.
За 2011 - 2012 годы территориальной административной комиссией рассмотрено 3353 дела об административных правонарушениях, вынесено 1043 постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения, 1395 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, исполнено 625 постановлений о назначении административного наказания. Объем наложенных штрафов составил 2 млн. 061 тыс. 100 рублей. В 2013 - 2014 годах планируется рассмотреть территориальной административной комиссией 2842 дела. Объем наложенных штрафов за указанный период составит 1 млн. 062 тыс. рублей.
В целях исполнения государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния отделом ЗАГС администрации района за 2011 - 2012 годы зарегистрировано 7852 акта гражданского состояния. Общая сумма государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий, за период действия Программы на 2011 - 2012 годы составила 1 млн. 676 тыс. 200 рублей. В 2013 - 2014 годах ожидается 7690 записей актов гражданского состояния, сумма госпошлины составит 1 млн. 670 тыс. рублей.
Администрация района как главный распорядитель бюджетных средств во исполнение пункта 8 статьи 17 Положения о бюджетном процессе в Волгограде, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде", обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществляет контроль за подведомственными бюджетополучателями в части:
своевременного и качественного размещения муниципальных заказов и полноты освоения бюджетных средств,
исполнения сметы расходов и целевого использования бюджетных средств.
Соблюдение основ финансового и бюджетного законодательства является одной из важнейших функций управления, в том числе и управления финансами.
Для администрации района это выражается в отсутствии фактов нецелевого использования бюджетных средств, недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей, соблюдении установленных сроков сдачи отчетности и т.д.
Итоги реализации Программы на 2011 - 2012 годы позволяют говорить о реальных результатах эффективности принимаемых мер по совершенствованию системы закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. За 2011 - 2012 годы общий объем закупок составил 61 млн. 682 тыс. 480 рублей, заключено 1198 муниципальных контрактов (договоров).
Экономия бюджетных средств от проведенных конкурсных процедур за 2011 - 2012 годы составила 2 млн. 966 тыс. рублей. Доля экономии бюджетных средств в результате размещения муниципального заказа в общем объеме муниципального заказа составила 18,4%, в 2013 году планируется 15%, в 2014 году - 17%.
Подведомственными муниципальными учреждениями в условиях экономического кризиса большое внимание уделяется повышению доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. За 2011 - 2012 годы объем дохода от данного вида деятельности составил 10 млн. 500 тыс. рублей, в 2013 - 2014 годах планируется составить 4 млн. рублей. Уменьшение доходов от предпринимательской деятельности объясняется выходом МБУ ДОД "Детская школа искусств "Воскресение" Волгограда" из подведомственных муниципальных учреждений администрации района.
В целях пополнения доходной части бюджета Волгограда администрацией района проводятся заседания комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов, созданной постановлением администрации Кировского района Волгограда от 14 декабря 2010 г. N 1418-п "О комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов" (далее - комиссия по налогам), по вопросам погашения задолженности по налоговым и неналоговым платежам, арендной платы за землю, выплаты заработной платы работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории района, ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, погашения задолженности в Пенсионный фонд, департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда и Фонд социального страхования.
По итогам проведенных заседаний комиссии по налогам в 2011 - 2012 годах погашена задолженность по налогам и другим обязательным платежам на сумму 62 млн. 109 тыс. 400 рублей. Удельный вес суммы сокращенной задолженности по обязательным платежам в бюджет Волгограда и государственные внебюджетные фонды от общей суммы задолженности составил 77%. В 2013 - 2014 годах планируется погасить задолженность до 55%.
Администрация района в установленном порядке организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
За 2011 - 2012 годы в администрацию района поступило 2074 письменных и устных обращений граждан. Проведен 71 прием граждан по личным вопросам. Главой администрации района, заместителями главы администрации района принят 241 человек. Все поступившие в администрацию района обращения рассмотрены в установленные действующим законодательством Российской Федерации сроки. В 2013 году планируется принять 905 человек, в 2014 году - 907 человек.
Для решения вопросов жизнеобеспечения района круглосуточно работает центральная диспетчерская служба, которая оперативно принимает меры по обращениям граждан.
Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории района. В пределах переданных администрации района администрацией Волгограда полномочий разрабатывает проекты бюджета (сметы) района, планов и программ социально-экономического развития района, вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития Волгограда, организует и контролирует работу подведомственных муниципальных предприятий, организаций и учреждений культуры. Администрация района обеспечивает выполнение программных мероприятий и задач. В целом плановые значения достигнуты по 32 позициям из 41 целевого индикатора за период реализации Программы на 2011 - 2012 годы. Итоговая эффективность в рамках реализации Программы на 2011 - 2012 годы составила 94%. В целях обеспечения улучшения качества жизни населения района и достижения поставленных задач необходима реализация Программы.
В период реализации Программы в условиях значительного сокращения бюджетных ассигнований администрацией района принимаются все необходимые меры, направленные на оптимизацию расходования бюджетных средств и реализацию своих функций и полномочий в пределах утвержденных лимитов.
2.Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение качества жизни населения района посредством обеспечения эффективной деятельности администрации района и подведомственных муниципальных учреждений. В рамках указанной цели необходимо совершенствовать деятельность администрации района по эффективному решению вопросов местного значения.
Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи:
развитие социальной сферы на территории района, социальная поддержка населения,
обеспечение надлежащего состояния муниципального жилого фонда и содействие комфортному, безопасному проживанию жителей района,
содействие развитию ТОС,
содействие развитию потребительского рынка, предпринимательства и защиты прав потребителей,
содействие осуществлению охраны общественного порядка и снижению уровня правонарушений и преступлений,
повышение эффективности деятельности администрации района и использования бюджетных средств.
В соответствии с распоряжением администрации Волгограда от 14 апреля 2011 г. N 333-р "О реализации программно-целевого принципа управления при формировании бюджета Волгограда" Программа должна быть реализована в 2013 - 2014 годах.
Условиями досрочного прекращения реализации Программы может служить изменение законодательной базы Российской Федерации, нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней.
3.Перечень мероприятий Программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения
Эффективное решение вопросов местного значения, управление инфраструктурой района, сохранение положительной динамики основных показателей социально-экономического развития района, повышение качества жизни населения района и качества предоставляемых услуг культуры, физической культуры и спорта является существенным требованием для решения поставленных задач в пределах бюджетных средств, выделенных на исполнение расходных обязательств.
Реализация Программы обеспечивается за счет выполнения ряда программных мероприятий. Перечень мероприятий программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения представлен в приложении 1 к Программе.
4.Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Финансирование Программы будет осуществляться из средств бюджета Волгограда и средств вышестоящего бюджета, выделяемых администрации района как главному распорядителю бюджетных средств. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для исполнения Программы приведено в приложении 2 к Программе.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы администрации района и подведомственных муниципальных учреждений в целях улучшения качества жизни населения района и качества предоставляемых услуг культуры, физической культуры и спорта, развития инфраструктуры и внешнего благоустройства района.
Исполнителями Программы являются сотрудники администрации района и подведомственных муниципальных учреждений.
Текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее реализации осуществляют заместители главы администрации района.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации района.
Отчет об оценке эффективности реализации Программы представляется финансово-экономическим отделом администрации района в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 20 марта 2012 г. N 688 "Об утверждении Положения о ведомственных целевых программах" за год до 10 февраля года, следующего за отчетным.