Приложение к Постановлению от 01.08.2013 г № 1056 Административный регламент

Административный регламент администрации иловлинского муниципального района волгоградской области исполнения муниципальной услуги «Прием документов для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента

1.1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам" (далее - Регламент) разработан в целях реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и повышения качества исполнения и доступности результатов оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
1.2.Сведения о заявителях
1.2.1.Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
1.2.2.Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала);
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала).
1.3.Требования к порядку информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Отделе по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района (далее - Отдел);
- по телефонам, указанным в пункте 1.3.2;
- на официальном сайте администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области www.ilovadmin.ru;
- в средствах массовой информации.
1.3.2.Информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах исполнителя муниципальной услуги:
- Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) расположена по адресу: 403071, Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля. ул. Буденного, д. 47, администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области работает с понедельника по пятницу с 8:00 ч до 17:00 ч; обеденный перерыв с 12:00 ч до 13:00 ч, телефоны: (84467) 5-14-00 приемная, (84467) 5-20-88 факс.
- Прием заявителей осуществляется сотрудниками Отдела по адресу: 403071, Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Буденного, д. 47, 3 этаж, кабинет 304, в соответствии с графиком приема.
Справочный телефон Отдела, по которому можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: тел. 8(84467) 5-27-21.
1.3.3.Прием посетителей: прием заявлений ведется в порядке живой очереди по вторникам, средам и четвергам в часы, установленные графиком работы Отдела.
Дни и время приема граждан:

понедельник	неприемный день
вторник	9.00-15.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
среда	9.00-15.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
четверг	9.00-15.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
пятница	неприемный день
суббота	выходной день
воскресенье	выходной день

1.3.4.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы Отдела, а также информация о процедуре предоставления муниципальных услуг размещаются на интернет-сайте Иловлинского муниципального района - www.Ilovadmin.ru, а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал).
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Отдела, о порядке предоставления муниципальных услуг, размещаются по адресу: Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47.
1.3.5.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются специалистом Отдела.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- почтой;
- по телефону;
- через законного представителя;
- по e-mail.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультирование молодых семей по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме производится в соответствии с утвержденной должностной инструкцией специалиста администрации Иловлинского муниципального района в установленном порядке строго в приемные дни в течение 15 минут при индивидуальном устном информировании заявителя.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут.
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом. Ответ на письменный запрос подписывается главой Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
В ответе указываются фамилия исполнителя документа, а также телефон для справок.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Прием документов для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам".
2.2.Наименования органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Исполнителем муниципальной услуги является администрация.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются прием заявления и необходимых документов:
- рассмотрение на комиссии пакета документов;
- включение молодой семьи в сводный список;
- вручение свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Специалист Отдела в течение 10 рабочих дней проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, специалист возвращает их заявителю с указанием причин возврата.
2.4.2.На основании решения комиссии, с учетом выделенных объемов субсидий, администрация формирует сводный список участников мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - сводный список), и направляет в министерство сельского хозяйства Волгоградской области на утверждение.
2.4.3.После утверждения сводного списка специалист Отдела доводит до сведения граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, о включении либо об отказе во включении (с указанием причины отказа) их в сводный список участников мероприятий, в том числе путем размещения этого списка на информационных стендах.
2.4.4.Министерство по сельскому хозяйству Волгоградской области оформляет свидетельства о предоставлении социальных выплат и на основании договора, заключенного с администрацией, передает их или организует совместно вручение гражданам.
2.4.5.Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
2.5.Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (опубликован в издании "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);
- Закон Волгоградской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области от 01.12.2005" 1125-ОД (опубликован в издании "Волгоградская правда", N 234, 14.12.2005);
- постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (опубликовано в издании "Собрание законодательства РФ", 09.12.2002, N 49, ст. 4887);
- постановление Администрации Волгоградской области от 25.04.2011 N 183-п "О мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" (опубликовано в издании "Волгоградская правда", N 79, 04.05.2011);
- постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 14.11.2012 N 1240 "Об утверждении Положения о комиссии по формированию сводного списка граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Социальная выплата используется:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.6.2.Для участия в программе гражданин подает в Отдел следующие документы:
а) заявление по утвержденной форме (приложение N 1);
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;
г) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) копии трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Копии документов, представляемых в соответствии с 2.6.2 Регламента, должны быть заверены в установленном порядке.
2.6.3.Для участия в программе молодая семья, в том числе молодой специалист, подает в Отдел следующие документы:
а) заявление по утвержденной форме (приложение N 1);
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
в) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
г) копии свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
д) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
е) копии трудового договора с работодателем;
ё) выписку из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
ж) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
з) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.
Копии документов, представляемых в соответствии с 2.6.3 Регламента, должны быть заверены в установленном порядке.
Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено пунктами 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) несоответствие гражданина или молодой семьи требованиям, указанным в п. 1.2.1 и 1.2.2 Регламента;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы муниципальной поддержки за счет средств федерального бюджета.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Представление документов, подтверждающих признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (выписка из лицевого счета, копия сберегательной книжки, справка из банка о платежеспособности).
2.10.Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление муниципальной услуги
2.10.1.Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальных услуг
2.11.1.Порядок определения платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, определяется в соответствии с решением Иловлинской районной Думы от 29.07.2011 N 32/256 "Об утверждении Порядка определения размера платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Иловлинского муниципального района".
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
2.12.1.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе
в электронной форме
2.13.1.Регистрация заявлений молодых семей, поступивших в администрацию, производится в течение одного дня с даты и времени подачи заявления.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, услуга организации, участвующей
в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления таких услуг
2.14.1.Требования к местам ожидания потребителей муниципальной услуги и рабочим местам специалистов администрации:
- места для ожидания информирования о порядке получения муниципальной услуги оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для потребителей муниципальной услуги, кабинеты для их приема должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения администрации;
- каждое рабочее место специалистов администрации должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим и сканирующим устройствами.
2.14.2.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении для ожидания и приема граждан, а также на Портале и сайте администрации.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном в помещении для ожидания и приема граждан, а также на Портале и сайте администрации Иловлинского муниципального района. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.Заявитель имеет право:
- обращаться в администрацию с письменным запросом или запросом в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги;
- получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме;
- представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении муниципальной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
2.15.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги характеризуются достоверностью предоставляемой информации, полнотой информации, удобством и доступностью получения информации. Муниципальная услуга доступна для всех слоев населения Российской Федерации. Качество оказываемой услуги определяется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и Иловлинского муниципального района, изданными в данной области правоотношений.
2.15.3.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги должно соответствовать стандарту предоставления услуги;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.16.1.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием заявления и приложенных к нему документов;
- включение молодой семьи в сводный список;
- выдача свидетельства на получение социальной выплаты.
3.2.Прием заявления и приложенных к нему документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является предоставление гражданином, проживающим в сельской местности, а также молодой семьей, в том числе и молодым специалистам, заявления и пакета документов, указанных в пункте 2.6.2 или 2.6.3 Регламента, и соответствие молодой семьи п. 1.2.1 и 1.2.2 Регламента.
3.2.2.Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов).
3.2.3.Специалист Отдела в течение 10 рабочих дней проверяет правильность оформления документов.
3.2.4.Основания для принятия решения о несоответствии молодой семьи условиям предоставления социальной выплаты указаны в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
3.3.Включение молодой семьи в сводный список
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является выделение объема субсидий Иловлинскому муниципальному району.
3.3.2.Специалист Отдела выносит на рассмотрение комиссии по формированию списка граждан, молодых семей, в том числе молодых специалистов, - получателей субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках программы "Социальное развитие села до 2013 года" список всех участников программы по Иловлинскому муниципальному району. На основании решения комиссии, с учетом выделенных объемов субсидий, формируется сводный список участников мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее сводный список), и направляется в министерство сельского хозяйства Волгоградской области на утверждение.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам дифференцированно по строительству и приобретению жилья.
Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей субъекты Российской Федерации и (или) муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
3.4.Выдача свидетельства на получение социальной выплаты
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является утверждение сводного списка министерством сельского хозяйства Волгоградской области.
3.4.2.Администрация на основании сводного списка вручает свидетельства получателям социальной выплаты.
3.4.3.В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты министерство сельского хозяйства Волгоградской области, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
б) право министерства сельского хозяйства Волгоградской области истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
Одним из условий трехстороннего договора может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.
3.4.4.Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
3.4.5.Министерство сельского хозяйства Волгоградской области в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет социальную выплату на банковские счета получателей социальных выплат.
3.4.6.Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
Указанные в пункте 3.5.6 Регламента договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в министерстве по сельскому хозяйству Волгоградской области на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам кредитная организация направляет в министерство сельского хозяйства Волгоградской области подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием решений
ответственными должностными лицами
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по выполнению муниципальной услуги, определенных настоящим Регламентом, осуществляется председателем комиссии, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками администрации положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством ее предоставления
4.2.1.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок исполнения данной муниципальной функции и контроль за исполнением осуществляется органами, наделенными данными правами в силу действующего законодательства Российской Федерации.
4.4.Требование к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2.Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять заявители на основании:
- устной информации, полученной в Отделе по телефону;
- информации, полученной из администрации по запросу в письменной или электронной форме.
4.4.3.Граждане, их объединения и организации вправе также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) и решений должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предметом обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель (получатель муниципальной услуги) имеет право обратиться с жалобой к заместителю главы администрации Иловлинского муниципального района, к главе Иловлинского муниципального района.
5.3.Обращения заявителя (получателя муниципальной услуги) не рассматриваются в следующих случаях:
а) обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес); текст письменного обращения не подлежит прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
б) если в обращении обжалуется судебное решение, такое обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) если ответ по существу поставленного обращения вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи недопустимостью разглашения указанных сведений;
г) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В случаях, если в письменном обращении содержится вопрос, на который получателю муниципальной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, переписка прекращается.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) гражданина, изложенной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.
5.5.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке первому заместителю главы администрации Иловлинского муниципального района, главе Иловлинского муниципального района.

Должность	Почтовый и электронный адрес	Режим приема граждан
Глава Иловлинского муниципального района	403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47, каб. 414 тел. 8(84467) 51400, l_shevyreva@ilovadmin.ru	с 8.00 до 15.00 первый и третий понедельник месяца перерыв на обед 12.00 - 13.00
Первый заместитель главы администрации Иловлинского муниципального района	403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47, каб. 415 тел. 8(84467) 51400,	с 8.00 до 17.00 каждый четверг перерыв на обед 12.00 - 13.00

Жалоба подается:
а) в устной форме на личном приеме;
б) в письменной форме в общий отдел администрации Иловлинского района по адресу: Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Буденного, д. 47, каб. 407, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются:
- фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- существо обжалуемых действий (бездействия), решений.
5.7.Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении жалобы и признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к административному регламенту.