Постановление от 23.08.2013 г № 1840
О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области по рассмотрению обращений, жалоб и консультированию потребителей по вопросам защиты прав потребителей на территории городского округа город Фролово, утвержденный постановлением администрации городского округа город Фролово от 29.04.2011 N 777
ОТ 29.04.2011 N 777
В целях приведения муниципальных правовых актов администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации постановляю:
1.Внести в административный регламент, утвержденный постановлением администрации городского округа город Фролово от 29.04.2011 N 777 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области по рассмотрению обращений, жалоб и консультированию потребителей по вопросам защиты прав потребителей на территории городского округа город Фролово", следующие изменения:
а) пункт 2 раздела I читать в следующей редакции:
"Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация городского округа город Фролово. Оформление необходимых документов по предоставлению муниципальной услуги возложено на правовой отдел администрации городского округа город Фролово (далее - правовой отдел Администрации);
б) наименование раздела II "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги" читать как "Стандарт предоставления муниципальной услуги", изложив его в следующей редакции:
"6. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Рассмотрение обращений, жалоб и консультирование потребителей по вопросам защиты прав потребителей на территории городского округа город Фролово".
7.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация городского округа город Фролово. Оформление необходимых документов по предоставлению муниципальной услуги возложено на правовой отдел администрации городского округа город Фролово.
8.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- качественное и своевременное рассмотрение по существу всех поставленных в обращении потребителя вопросов, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей: устная консультация граждан по вопросам защиты прав потребителей, письменная консультация граждан по вопросам защиты прав потребителей;
- оказание помощи в составлении претензии, жалобы, искового заявления в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей); и как следствие передача заявителю одного из вышеперечисленных документов, оформленных надлежащим образом;
- обращение в суды с заявлением в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), участие в судебном заседании в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в качестве процессуального истца; результатом в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда либо определение суда;
- своевременное извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о фактах реализации товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
- письменное уведомление о переадресовании обращения (жалобы) в соответствующие органы (в случае, если вопросы в обращении (жалобе) не подпадают под действие Закона "О защите прав потребителей"), в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
9.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги:
При консультировании по телефону, а также при личном обращении заявителя - муниципальная услуга предоставляется в момент обращения, если в обращении заинтересованного лица факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях назначается другое удобное для заинтересованного лица время для устной консультации по существу поставленного вопроса.
При проведении личного приема - в ходе личного приема, который длится не более 15 минут, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях потребитель оформляет заявление для получения письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
При получении письменного обращения - в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае направления запроса о получении документов, необходимых для рассмотрения обращения, должностное или уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заинтересованное лицо.
При получении обращения по электронной почте - в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации поступившего обращения. В случае направления запроса о получении документов, необходимых для рассмотрения обращения, должностное или уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заинтересованное лицо.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию правового отдела Администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Обращения потребителей считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 30 дней со дня регистрации обращения даны письменные ответы.
10.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
10.1.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95);
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 ;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008);
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532);
- иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей.
10.2.Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное в Администрацию в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение гражданина по вопросам защиты прав потребителей.
10.3.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления - Администрация, либо отдел, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
11.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
11.1.В случае необходимости в подтверждение своих доводов, а также при наличии гражданин прилагает к письменному обращению (образец заявления приведен в приложении N 2 к настоящему регламенту) соответствующие документы и материалы либо их копии:
- кассового чека;
- договора с хозяйствующим субъектом;
- договора с банком (о предоставлении кредита), если товар куплен в кредит;
- гарантийного талона; технического паспорта;
- договора с экспертным агентством;
- заключения эксперта;
- заявления к хозяйствующему субъекту;
- копии иных документов и материалов, подтверждающих наличие обстоятельств, обосновывающих требования заявителя к хозяйствующему субъекту.
11.2.Запрещается требовать от заявителя предоставления документов, не имеющих значения для рассмотрения заявления (жалобы) и не предусмотренных законодательством.
11.3.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.
12.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги является:
- отказ заявителя указать в заявлении сведения, указанные в пунктах 10.3, 11.1 настоящего регламента;
- отсутствие у заявителя документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для подтверждения своих полномочий.
13.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
13.1.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- отсутствие оснований для предъявления заявителем требований к хозяйствующему субъекту;
- непредоставление заявителем документов, указанных в пункте 11.1 настоящего регламента;
- вступившее в законную силу определение или решение суда.
В случае отказа в предоставлении услуги специалист, отвечающий за защиту прав потребителей, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении услуги с указанием причин отказа и способов их устранения.
13.2.Обращение не рассматривается по существу, ответ на обращение не предоставляется, если:
- в обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее поступившее обращение направлялись в Администрацию (правовой отдел);
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
Либо ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается обратившемуся гражданину в порядке и сроки в соответствии с положениями настоящего административного регламента.
Если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося и почтовый адрес для ответа, делается соответствующая запись в журнале регистрации.
14.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе (бесплатно).
15.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди. Время ожидания заявителя в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги или получении результата предоставленной муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
16.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Запросы подлежат обязательной регистрации в день поступления их в Администрацию в установленном порядке, направляются руководителю правового отдела, рассматриваются и передаются непосредственно исполнителю в течение 3 дней с момента поступления в установленном порядке.
17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудованы средствами пожаротушения.
Рабочее место специалиста оборудуется оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. В т.ч. размещение информационного стенда с образцами претензий к хозяйствующим субъектам.
Специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ в Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям для работы специалистов.
Места ожидания должны быть оборудованы посадочными местами (стульями, кресельными секциями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Прием потребителей осуществляется в служебном кабинете специалиста правового отдела.
Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению Администрации (правового отдела), оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств граждан. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание Администрации, в правовой отдел оформляется вывеской.
18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
18.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- краткое время ожидания предоставления муниципальной услуги;
- своевременность получения муниципальной услуги;
- актуальность и достоверность предоставленной информации при получении муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- возможность обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
18.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- отсутствие жалоб со стороны заявителей;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.".
2.В связи с внесенными изменениями и дополнениями текста административного регламента дальнейшую нумерацию разделов III и IV регламента изменить, следовательно, считать п. 13 раздела III пунктом 19, далее соответственно.
3.Общему отделу администрации городского округа город Фролово опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед" и обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово И.И. Пичугина.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
В.В.ДАНКОВ