Постановление от 23.08.2013 г № 1961-П

Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения городского округа — город Камышин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 декабря 2007 г. N 2006 "О системе оповещения и информирования населения Волгоградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" (с изменениями и дополнениями) и пунктом 28 части 1 статьи 5 Устава городского округа - город Камышин, в целях своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - город Камышин постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.Рекомендовать обеспечить постоянную готовность системы оповещения:
2.1.Руководителям потенциально опасных объектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" поддерживать в постоянной готовности на своих объектах локальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.2.Руководителям организаций, имеющим в своей структуре потенциально опасные объекты, разработать инструкции по действиям дежурных диспетчеров, начальников потенциально опасных объектов в случае аварии и возникновения угрозы жизни людей.
2.3.Руководителям организаций, находящихся на территории городского округа - город Камышин, иметь на территории объектов необходимое количество радиотрансляционных точек коллективного пользования, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до всех сотрудников.
3.Признать утратившим силу постановление главы городского округа - город Камышин от 21 ноября 2008 г. г. N 1896-п "О порядке функционирования системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и при выполнении мероприятий гражданской обороны".
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа - город Камышин С.В. Зинченко.
Глава городского округа -
город Камышин
А.И.ЧУНАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ,
УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
1.2.Система оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - муниципальная система оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств оповещения и связи, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и организаций, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления, сил, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.3.Муниципальная система оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин объединяет локальные и объектовые системы оповещения и является составной частью региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области.
2.Предназначение, основная задача и состав муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин
2.1.Муниципальная система оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин предназначена для своевременного доведения сигналов оповещения и информации до населения, органов управления гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера.
2.2.Основной задачей муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации до:
- главы городского округа - город Камышин;
- структурных подразделений администрации городского округа - город Камышин;
- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа - город Камышин;
- сил и средств городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
- населения, проживающего на территории городского округа - город Камышин.
2.3.В состав муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин входят:
2.3.1.Муниципальные силы и средства:
- единая дежурно-диспетчерская служба городского округа - город Камышин;
- дежурно-диспетчерские службы объектов экономики;
- локальные системы оповещения потенциально опасных объектов;
- система автоматизированного оповещения "Градиент-128ОП";
- телефонные каналы сети связи общего пользования;
- транспортные средства, оборудованные громкоговорящими установками.
2.3.2.Региональные силы и средства:
- аппаратура П-160, п-164 со стойками циркулярного вызова;
- электрические сирены;
- наружные громкоговорители;
- каналы телерадиовещания.
2.3.Муниципальная система оповещения и информирования функционирует в тесном взаимодействии с локальными системами оповещения и региональной системой оповещения и информирования населения Волгоградской области.
3.Порядок использования муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин
3.1.Решение о применении муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин принимает глава городского округа - город Камышин или лицо, его замещающее.
Тексты сообщений для информирования населения через печатные и электронные средства массовой информации (далее - СМИ) перед их размещением в СМИ утверждаются председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа - город Камышин (далее - КЧС и ПБ) или лицом, его замещающим.
3.2.Сигналы оповещения и информация передаются оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы городского округа - город Камышин (далее - ЕДДС городского округа - город Камышин) вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств оповещения и связи согласно схеме оповещения.
Для доведения сигналов оповещения и информирования населения задействуются телефонные сети общего пользования операторов связи, организаций и учреждений, аппаратура дистанционного включения и оконечные устройства автоматизированной системы централизованного оповещения, локальные и объектовые системы оповещения, сети эфирного радиовещания и проводного вещания, система автоматизированного оповещения "Градиент-128ОП", транспортные средства с громкоговорящими установками.
3.3.Оперативный дежурный ЕДДС городского округа - город Камышин, получив сигнал оповещения или информацию от оперативного дежурного Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области, оперативного дежурного Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр управления и связи":
- подтверждает по средствам связи получение сигнала оповещения или информации;
- доводит до сведения главы городского округа - город Камышин (лица, его замещающего), председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа - город Камышин, начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Камышин (лица, его замещающего) сигнал оповещения, информацию об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
- по распоряжению главы городского округа или председателя КЧС и ОПБ доводит полученные сигналы оповещения или информацию до сведения дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, до населения, проживающего на территории городского округа - город Камышин.
3.4.Передача сигналов оповещения и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Основным режимом является автоматизированный, который обеспечивает циркулярное или выборочное доведение сигналов оповещения и информации.
3.5.Основным способом оповещения и информирования населения является передача сигналов оповещения и речевой информации по сетям телерадиовещания и проводного вещания, по системе автоматизированного оповещения "Градиент-128ОП", с использованием транспортных средств с громкоговорящими установками.
3.6.Передачу сигналов оповещения и информации осуществляет оперативный дежурный ЕДДС городского округа - город Камышин по:
- автоматизированной системе централизованного оповещения населения для передачи сигнала "Внимание всем!" и других сигналов оповещения и информации по сетям связи и радиовещания;
- средствам связи, сети общегосударственной и ведомственным сетям связи, системе автоматизированного оповещения "Градиент-128ОП" для оповещения и информирования председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа - город Камышин, сотрудников Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Камышин, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.
3.7.Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в записи непосредственно с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС городского округа - город Камышин.
3.8.Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Камышин, организации связи и телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин.
О случаях несанкционированного использования муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин организации связи и телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, предприятия, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, немедленно извещают оперативного дежурного ЕДДС городского округа - город Камышин.
4.Руководство организацией оповещения
Руководство организацией оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозах возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Камышин во взаимодействии с организациями связи и телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
5.Порядок совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения
В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Камышин во взаимодействии с комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области:
- проводит совместно с организациями связи и телерадиовещания проверки системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС городского округа - город Камышин по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- разрабатывает совместно с организациями связи и телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, порядок взаимодействия оперативного дежурного ЕДДС городского округа - город Камышин с дежурно-диспетчерскими службами по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин и организует их запись на носители информации;
- разрабатывает в установленном порядке схему организации оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин.