Приложение к Решению от 28.08.2013 г № 44/424 Положение
Положение об охране, сохранении и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения), расположенных на территории городского округа город фролово волгоградской области
Настоящее Положение об охране, сохранении и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения), расположенных на территории городского округа город Фролово (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со ст. 7, ст. 16, ч. 1, п. 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 1 - 11, 13 - 23, 26 - 58, 60 - 66 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьями 3, 4 Федерального закона от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", руководствуясь ст. 24 Устава городского округа город Фролово Волгоградской области.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления городского округа город Фролово и установление расходных обязательств города в сфере охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа город Фролово, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа город Фролово.
1.2.Предметом регулирования настоящего Положения являются:
- отношения, возникающие в сфере охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа город Фролово;
- отношения, возникающие в сфере охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа город Фролово;
- порядок финансирования программ и мероприятий по сохранению и охране объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа город Фролово.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, СОХРАНЕНИЯ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ),
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1.Фроловская городская Дума:
- принимает в пределах компетенции нормативные правовые акты по вопросам сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа город Фролово, охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа город Фролово;
- устанавливает объем финансирования, необходимый для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа город Фролово, охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа город Фролово;
- утверждает общую сумму компенсаций физическим и юридическим лицам, являющимся собственниками объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо пользующимся им на основании договора безвозмездного пользования и производящим за счет собственных средств работы по его сохранению при принятии решения о местном бюджете на очередной финансовый год;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом городского округа город Фролово.
2.2.К полномочиям администрации городского округа город Фролово относятся:
- разработка и утверждение целевых программ по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа город Фролово, охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа город Фролово;
- осуществление в установленном порядке межмуниципальных, международных связей в сфере сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в соответствии с действующим законодательством;
- учет, выявление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории городского округа город Фролово, ведение учетной документации объектов и их фотофиксация;
- осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа город Фролово;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия;
- установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Фролово;
- обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в реестр, в случае, если собственник данного объекта не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие им утрату своего значения;
- подготовка предложений Правительству Волгоградской области по установлению границ зон охраны, границ территорий, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа город Фролово;
- подготовка предложений Правительству Волгоградской области по включению выявленного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
- подготовка предложений об изменении категории историко-культурного значения в отношении объекта культурного наследия регионального значения и учете его в реестре как объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и учете его в реестре как объекта культурного наследия регионального значения в случае, если данный объект культурного наследия находится на территории городского округа город Фролово;
- подготовка обращений в государственный орган охраны объектов культурного наследия Волгоградской области об исключении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра;
- подготовка и установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, находящиеся в собственности городского округа город Фролово, по согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия Волгоградской области;
- осуществление деятельности по взаимодействию со специализированными организациями, участвующими в сохранении объектов культурного наследия местного значения, государственным органом охраны объектов культурного наследия Волгоградской области;
- осуществление иных полномочий, установленных федеральным, региональным законодательством, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Фролово, а также соглашениями с Правительством Волгоградской области о взаимодействии в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа город Фролово.
3.ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ, СОХРАНЕНИЮ
И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ), РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1.Администрация городского округа город Фролово вправе за счет бюджетных средств принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа город Фролово, а также по охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, администрация городского округа город Фролово вправе за счет бюджетных средств принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению, популяризации и охране объектов культурного наследия вне зависимости от их категории историко-культурного значения.
3.2.Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности городского округа город Фролово, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение в соответствии с федеральным законодательством, имеет право на льготную арендную плату.
Установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Фролово, определяется решением администрации городского округа город Фролово.
3.3.Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в реестр, либо пользующееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Общая сумма компенсаций физическим и юридическим лицам определяется решением администрации городского округа город Фролово о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
4.УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ
4.1.Организация и ведение учета объектов культурного наследия местного (муниципального) значения возлагаются на администрацию городского округа город Фролово.
4.2.Для предварительного рассмотрения предложений о включении в реестр объектов культурного наследия, выявленных объектов в качестве объектов местного (муниципального) значения, иных вопросов по охране объектов культурного наследия создается межведомственная комиссия. Состав и полномочия комиссии утверждаются администраций городского округа город Фролово.
5.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ
5.1.Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами местного самоуправления городского округа город Фролово в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
5.2.Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), границы территорий объекта культурного наследия, режим использования земель и градостроительный регламент в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения Правительством Волгоградской области по представлению государственного органа охраны объектов культурного наследия Волгоградской области по согласованию с администрацией городского округа город Фролово.
5.3.Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются по согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.
5.4.В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, расположенного на территории городского округа город Фролово, наличие которой устанавливается актом государственного органа охраны объектов культурного наследия области, движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается Правительством Волгоградской области до устранения причин, вызвавших такое ограничение или запрещение, по представлению государственного органа охраны объектов культурного наследия области по согласованию с администрацией городского округа город Фролово.
6.СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ
6.1.Сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
6.2.Работы по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных государственным органом охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, и в соответствии с документацией, согласованной с государственным органом охраны объектов культурного наследия Волгоградской области при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объекта культурного наследия.
6.3.Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания, посредством его реставрации.
Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, находящегося на территории городского округа город Фролово, принимается Правительством Волгоградской области по согласованию с администрацией городского округа город Фролово в порядке, установленном областным законодательством.
7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
За нарушение законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия должностные лица, физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.