Приложение к Постановлению от 29.08.2013 г № 1652 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - муниципальная услуга) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется структурным подразделением администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области при наличии соглашения о передаче полномочий в сфере градостроительства сельскими поселениями на уровень Калачевского муниципального района.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, расположенным по адресу: 404507, г. Калач-на-Дону, ул. Октябрьская, д. N 71; тел. 8(84472) 3-14-23.
1.4.Режим работы комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области:
1) график работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; в пятницу с 8.00 до 16.00;
2) приемные дни: вторник, четверг с 9.00 до 16.00;
3) перерыв на обед: с 12.00 до 12.48;
4) выходные дни: суббота, воскресенье.
1.5.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 28.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
4) форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и форма документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266;
5) Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87.
1.6.Результатом оказания муниципальной услуги является:
1) принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
2) принятие решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
1.7.Информирование заявителя о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:
1) по телефону 8(84472) 3-14-23;
2) по письменному обращению;
3) путем консультирования при личном обращении в приемные дни.
1.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
1.9.Срок исполнения муниципальной услуги составляет 45 дней со дня предоставления в комитет архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области документов, обязанность по предоставлению которых в соответствии с п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента возложена на заявителя.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.2.Для получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявителю необходимо представить следующие документы:
2.2.1.заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (приложение N 2);
2.2.2.документы, идентифицирующие заявителя:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению собственника, оформленную в установленном порядке доверенность, заверенную надлежащим образом;
2.2.3.правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (по согласованию);
2.2.4.подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
2.2.5.технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (по согласованию);
2.2.6.согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодатель на предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов, наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
2.2.7.заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (по согласованию).
2.3.Заявитель вправе не представлять документы, определенные пп. 2.2.3, пп. 2.2.5, пп. 2.2.7 п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, по собственной инициативе.
2.4.Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения комитет архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает путем осуществления межведомственных запросов следующие документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно в соответствии с п. 2.3 раздела 2 настоящего административного регламента:
2.4.1.правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2.4.2.технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
2.4.3.заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.5.Комитет архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области выдает заявителю расписку в получении от него документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены путем осуществления межведомственных запросов (приложение N 3).
2.6.Основанием для отказа в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги является:
1) не представлены документы, определенные п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
2) поступление ответов на межведомственные запросы, свидетельствующие об отсутствии документов и (или) информации, необходимой для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если соответствующие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе согласно п. 2.3 раздела 2 настоящего административного регламента;
3) предоставление документов в ненадлежащий орган;
4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
2.7.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.8.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке делопроизводства организационно-техническим отделом администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
2.9.Помещение для осуществления муниципальной услуги оборудуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями:
1) информационной табличкой;
2) рабочие места специалистов оборудуются канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники, возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой;
3) места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцами написания заявлений, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью для возможности написания заявлений. Количество мест определяется исходя из возможности для их размещения в здании.
2.10.Показателями качества и доступности для предоставления муниципальной услуги являются:
1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) удовлетворенность потребителей муниципальной услуги качеством ее предоставления;
3) показатели статистической отчетности;
4) достоверность предоставляемой информации;
5) четкость в изложении информации;
6) наглядность форм предоставляемой информации;
7) удобство и доступность получения информации;
8) оперативность предоставления информации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в комитет архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области с заявлением и документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя в соответствии с п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и пакета документов;
2) получение комитетом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области документов, определенных п. 2.4 раздела 2 настоящего административного регламента, путем осуществления межведомственных запросов, если соответствующие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе в соответствии с п. 2.3 раздела 2 настоящего административного регламента;
3) рассмотрение принятого заявления и пакета документов;
4) принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.3.При приеме заявления и документов специалист комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области:
1) проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента;
2) при установлении факта отсутствия документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя согласно п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, или при выявлении факта несоответствия их действующему законодательству Российской Федерации уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
3) при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленный пакет документов;
4) если при установлении факта отсутствия или несоответствия документов, указанных в п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, требованиям действующего законодательства Российской Федерации заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области принимает от него заявление вместе с представленными пакетом документов для подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) определяет необходимость получения документов, определенных п. 2.4 раздела 2 настоящего административного регламента, путем осуществления межведомственных запросов, если соответствующие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе;
6) выдает заявителю расписку в получении от него документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены путем осуществления межведомственных запросов (приложение N 3).
3.4.Специалист комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области передает заявление и пакет документов в порядке делопроизводства в организационно-технический отдел администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области для рассмотрения главой администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
3.5.Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения специалист комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает документы, определенные п. 2.4 раздела 2 настоящего административного регламента, путем осуществления межведомственных запросов, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
3.6.При рассмотрении принятого заявления и пакета документов специалист комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области:
1) проверяет соответствие представленных документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, перечню, установленному п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, и действующему законодательству Российской Федерации;
2) при установлении факта несоответствия представленных документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, перечню, установленному п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, или действующему законодательству Российской Федерации готовит решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с указанием причин отказа на утвержденном бланке в 3 экземплярах (приложение N 4).
Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдает нарочно (под расписку) или направляет по адресу, указанному в заявлении (заказным письмом с уведомлением) заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, на утвержденном бланке в 1 экземпляре. Второй и третий экземпляры в порядке, установленном делопроизводством, хранятся в архиве комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области и в организационно-техническом отделе администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области;
3) получает документы путем осуществления межведомственных запросов, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, определенные п. 2.4 раздела 2 настоящего административного регламента, если соответствующие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе;
4) при поступлении ответов на межведомственные запросы, свидетельствующие об отсутствии документов и (или) информации, необходимой для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если соответствующие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе согласно п. 2.3 раздела 2 настоящего административного регламента, готовит уведомление заявителю о получении таких ответов на утвержденном бланке в 3 экземплярах и предлагает представить документы и (или) информацию, необходимую для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, самостоятельно.
Уведомление выдается нарочно (под расписку) или направляется по адресу, указанному в заявлении (заказным письмом с уведомлением), не позднее чем через 3 рабочих дня с момента получения ответов, свидетельствующих об отсутствии документов и (или) информации, необходимой для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, на утвержденном бланке в 1 экземпляре. Второй и третий экземпляры в порядке, установленном делопроизводством, хранятся в архиве комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области и в организационно-техническом отделе администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области;
5) если в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления заявителем не были представлены документы и (или) информация, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, согласно п. 2.4 раздела 2 настоящего административного регламента, готовит решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в письменном виде с указанием причин отказа на утвержденном бланке в 3 экземплярах (приложение N 4).
Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдает нарочно (под расписку) или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю (заказным письмом с уведомлением) документ, подтверждающий принятие такого решения, на утвержденном бланке в 1 экземпляре. Второй и третий экземпляры в порядке, установленном делопроизводством, хранятся в архиве комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области и в организационно-техническом отделе администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области;
6) при соответствии представленного пакета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, перечню, установленному п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, и действующему законодательству Российской Федерации, а также при получении документов и (или) информации путем осуществления межведомственных запросов, если соответствующие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе согласно п. 2.3 раздела 2 настоящего административного регламента, готовит решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в письменном виде на утвержденном бланке в 3 экземплярах (приложение N 4).
Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдает нарочно (под расписку) или направляет по адресу, указанному в заявлении (заказным письмом с уведомлением) заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, на утвержденном бланке в 1 экземпляре. Второй и третий экземпляры в порядке, установленном делопроизводством, хранятся в архиве комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области и в организационно-техническом отделе администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
3.7.Срок исполнения муниципальной услуги составляет 45 дней со дня предоставления в комитет архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя в соответствии с п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента.
Срок выдачи или направления по адресу, указанному в заявлении, документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, составляет 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.
Срок уведомления заявителя о получении ответов на межведомственные запросы, свидетельствующие об отсутствии документов и (или) информации, необходимой для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и необходимости представить их самостоятельно, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе согласно п. 2.3 раздела 2 настоящего административного регламента, составляет 3 рабочих дня с момента получения их получения.
Срок выдачи или направления по адресу, указанному в заявлении, документа, подтверждающего принятие решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в случае неполучения от заявителя документов и (или) информации согласно п. 2.4 раздела 2 настоящего административного регламента составляет 15 рабочих дней.
3.8.Ответственным за исполнение муниципальной услуги является уполномоченный специалист комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
3.9.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего административного регламента осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, и должностными лицами администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок, выявляющих и устраняющих нарушение прав заявителей, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действие (бездействие) должностных лиц.
4.3.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги составляет 1 раз в год. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги производятся по мере поступления жалоб на действие (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических или юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу
5.1.Заявитель имеет право обжаловать действие (бездействие) должностных лиц комитета архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского района Волгоградской области и решений, принятых ими в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципального услугу, является жалоба.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения муниципальной услуги;
2) требование у заявителя документов, не предусмотренных п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента;
3) отказ в приеме документов, предусмотренных п. 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
5) требование с заявителя платы при предоставлении муниципальной услуги;
6) отказ должностного лица, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных технических ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.4.Жалоба на решение, действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть подана:
1) в форме устного личного обращения должностному лицу на личном приеме граждан;
2) в письменной форме на бумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
3) в электронной форме на адрес электронной почты в орган, предоставляющий муниципальную услугу: ra_kalach@volganet.ru.
5.5.Содержание жалобы в форме устного обращения заносится в карточку личного приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то ответ на обращение заявителя дается устно в ходе личного приема граждан, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6.Жалоба, подаваемая в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на адрес электронной почты, должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действие (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решении и действии (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностными лицами, в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной или электронной форме (по желанию заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть обжаловано заявителем в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя
комитета архитектуры,
строительства и ЖКХ
администрации Калачевского
муниципального района
В.А.РАСТЕРЯЕВ